Файл: Аудиторская деятельность как вид предпринимательства: общая характеристика. (Правовое регулирование аудиторской деятельности).pdf

Таблица 9

Показатели типичной аудиторской организации (медиана) ^[21]

Показатель	Среднее значение
	среди четырех аудиторских организаций с наибольшим доходом		в Москве (исключая четыре аудиторские организации с наибольшим до- ходом)		в других регионах (включая Санкт-Петербург)
	2012	2016	2012	2016	2012	2016
Количество лет ведения аудиторской деятельности	16,5	20,5	9,0	12,0	10	13,0
Количество сотрудников, чел.	1344,5	1638	6,0	5,0	6,0	5,0
Количество аудиторов, чел.	157,5	208	4,0	4,0	4,0	4,0
Количество клиентов, ед.	424,0	597	5,0	5,0	9,0	9,0
Доходы, всего, млн. руб.	4752,5	61214,1	2,7	2,7	1,8	1,9
Доходы от проведения аудита в расчете на одного клиента, тыс. руб.	5763,2	4492,8	174,0	159,4	100,0	93,8
Доходы в расчете на одного сотрудника, тыс. руб.	3098,0	3563,5	414,4	485,6	278,8	346,1
Доходы от проведения аудита в расчете на одного аудитора, тыс. руб.	17 173,9	18633,3	216,2	250,0	209,5	262,3

Так, доходы в расчете на одного сотрудника более чем в 10 раз превышают аналогичный показатель аудиторской организации в других регионах, а доходы в расчете от проведения аудита в расчете на одного аудитора соответственно в 71 раз. Такой разрыв связан с оказанием крупными организациями широкого спектра аудиторских услуг, а также тем, что удельный все аттестованных аудиторов в этих фирмах как ни странно значительно ниже, чем в малых и средних аудиторских организациях.

---

В таблице 10 приведена информация о Количество клиентов, бухгалтерская отчетность которых проаудирована организациями.

Таблица 10

Количество клиентов, бухгалтерская отчетность которых проаудирована организациями^[22]

Год	Россия, всего	Москва	Санкт-Петербург	Другие регионы
2011	75 569	27 670	7071	40 828
2012	70 044	26 981	6583	36 480
2013	68 380	26 773	6271	35 336
2014	67857	27810	5963	34084
2015	71841	27437	6419	37985
2016	74537	27299	6586	40652
Справочно: оценка количества клиентов, относящихся к общественно значимым организациям	5600	-

Данные таблицы свидетельствуют, что, несмотря на ухудшение общей ситуации на рынке аудита количество клиентов, бухгалтерская отчетность которых проаудирована организациями в 2016 г. в целом выросла. Данные таблицы 11 свидетельствуют о небольшом снижении доли заключений с выражением немодифицированного мнения, снижения доли заключений с выражением отрицательного мнения, росте доли заключений с выражением сомнения в возможности клиента продолжать деятельность и с указанием на значительную неопределенность в деятельности клиента.

В общем количестве проведенных аудитов лидирует обязательный аудит (табл. 12). Так в 2016 г. из общего количества выданных аудиторских заключений 90,6% выданы в рамках обязательного аудита, и лишь 9,4% в рамках инициативного аудита.

Таблица 11

Распределение выданных аудиторских заключений по видам, %^[23]

Показатели	Доля в общем количестве выданных аудиторских заключений
	2015	2016
Аудиторские заключения - всего	100,0	100,0
в том числе:
с выражением немодифицированного мнения	77,3	76,7
с выражением мнения с оговоркой	21,4	22,1
с выражением отрицательного мнения	0,9	0,7
с отказом от выражения мнения	0,4	0,5
Аудиторские заключения с выражением сомнения в возможности клиента продолжать деятельность и с указанием на значительную неопределенность в деятельности клиента	3,7	4,2

---

Таблица 12

Основания проведения аудита в 2012, 2016 гг. ^[24]

Основание проведения аудита	Доля в общем количестве проведенных аудитов, %
	2012	2016
Выданные аудиторские заключения, всего	100,0	100,0
В том числе по результатам обязательного аудита	81,5	90,6
Из них по отчетности:
- акционерных обществ	20,7	35,0
- организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах	0,8	0,8
- кредитных организаций	1,5	1,0
- страховых организаций и обществ взаимного страхования	0,6	0,5
- негосударственных пенсионных фондов	0,2	0,2
- организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25%	4,7	2,4
- организаций, финансовые показатели которых выше минимальных значений	47,0	49,0
Аудиторские заключения, выданные по отчетности инициативного аудита	18,5	9,4

2.2. Проблемы регулирования аудиторской деятельности и пути их решения

В современных условиях можно выделить две крупные проблемы в области регулирования аудиторской деятельности:

1) Проблема формирования смешанной модели регулирования аудиторской деятельности, связанная с постоянными изменениями регуляторов в данной области.

2) Проблема развития рынка аудиторских услуг, связанная с повышением качества оказываемых услуг, расширения их спектра посредством определения перечня данных услуг и уточнения критериев обязательности аудита без нанесения при этом урона экономической безопасности и обороноспособности нашей страны за счет увеличения риска недостоверности бухгалтерской отчетности и недобросовестных действий в организациях обеспечивающих значительный объём поступлений в бюджет и имеющих большое количество контрагентов, в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность целых регионов, крупнейших бюджетообразующих предприятий.

---

Согласно ст. 71 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 8, 29, 34 и 114 в Российской Федерации официальный бухгалтерский учет является инструментом финансового регулирования и проведения единой финансовой (в том числе налоговой) политики, что обеспечивает реализацию конституционного права на информацию в сфере предпринимательской деятельности и экономики, базирующейся на принципах юридического равенства сторон и договорных отношениях, конкуренции и риске. Бухгалтерский учет является одной из конституционных гарантий единого рынка, единства экономического пространства как одной из основ конституционного строя РФ. Данные бухгалтерского учета служат не только для принятия управленческих решений в экономических субъектах, но и широко применяются на макро- уровне для определения основных тенденций развития регионов и РФ в целом^[25].

От достоверности данных бухгалтерского учета зависит качество формируемой статистической информации, формируемой Росстатом и используемой на макроуровне органами государственной власти. В условиях нарастания информационной открытости, процессов структурирования информационных источников, ориентированных на внешних пользователей, создания сетевых изданий (например, «Информационный ресурс СПАРК», нацеленный на проявление должной осмотрительности, превентивное предупреждение мошеннических действий) данные бухгалтерской отчетности, не подвергавшейся аудиту, размещаемые на соответствующих сайтах и в сетевых изданиях являются более чем сомнительными.

Так, в 2017 г. в «Информационный ресурс СПАРК» было загружено 2 297 841 бухгалтерских балансов компаний, из них 1 151 213 – полные балансы крупных предприятий; 965 276 – упрощенные балансы малых предприятий; 17 080 – балансы не- коммерческих организаций. Указание Конституции РФ на официальный характер бухгалтерского учета предполагает его публичность, то есть на необходимость наличия гарантий, позволяющих в публичных целях обеспечить достоверность бухгалтерско-учетной информации, что невозможно без составления и предоставления бухгалтерской отчетности, а также без соответствующего контроля и проверки ее ведения.

Одной из таких гарантий обеспечения достоверности официального бухгалтерского учета в сфере экономической, в том числе предпринимательской, деятельности является предусмотренный 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит, проводимый независимыми аудиторскими организациями. Обязательный аудит выступает завершающей стадией в системе официального бухгалтерского учета, представляет собой независимый официальный контроль (надзор) за достоверностью финансовой (бухгалтерской) отчетности.

---

Таким образом, проведение обязательного аудита направлено на защиту публичных интересов и на обеспечение достоверности официального бухгалтерского учета.

В современных условиях накопился целый ряд проблем в области регулирования аудиторской рынка аудиторских услуг. В качестве первой проблемы следует выделить проблему формирования модели регулирования аудиторской деятельности. Изначально в России применялась модель государственного регулирования, затем был взят курс на переход к модели саморегулирования. На сегодняшний день в России фактически применяется смешанная модель регулирования аудиторской деятельности, основными чертами которой являются: четкое разделение полномочий государства и делового сообщества по регулированию аудиторской деятельности; создание смешанных органов регулирования аудиторской деятельности; создание смешанной системы нормативных актов регулирования аудиторской деятельности.

Основными институтами аудиторской профессии и аудиторского рынка наряду с саморегулируемыми организации аудиторов являются: единая аттестационная комиссия, Совет по аудиторской деятельности и его Рабочий орган, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство. Государством был взят курс на укрупнение саморегулируемых организаций аудиторов (СРОА). Саморегулируемые организации аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация) и «Ассоциация «Содружество» выполнили установленное Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» требование к количеству членов.

Преимуществами СРОА является то, что они осуществляют контроль рынка аудиторских услуг, дают возможность профессионального общения с коллегами. Кроме того, ужесточение требований к профессиональному уровню аудиторов может вытеснить фирмы, которые не в состоянии оплатить работу методологов и качественно обучать свой персонал.

В свете планируемого постепенного перехода всего аудиторского рынка под надзор Центробанка, следует учитывать, что в марте 2016 г. Минфин России и Росфиннадзор присоединились к Международному форуму независимых регуляторов аудиторской деятельности (IFIAR – International Forum of Independent Audit Regulators), который был образован в 2006 г. Полноправное членство в Международном форуме свидетельствует о признании того, что в России существует и эффективно работает система независимого регулирования и надзора за аудиторской деятельностью.

Участие в Международном форуме имеет большое значение для оценки состояния финансового рынка РФ, инвестиционного и предпринимательского климата в стране. Признание российской системы регулирования и надзора за аудиторской деятельностью соответствующей общепризнанной во всем мире модели позитивно скажется на доступе российских эмитентов на международные финансовые рынки. Оно является также катализатором дальнейшего развития аудиторской профессии в России как части международного профессионального сообщества. Членство в данной столь значимой организации приветствует внедрению задекларированных ключевых принципов независимых регуляторов аудиторской деятельности.

---