Файл: Финансовая политика и ее реализация РФ.pdf

Налогов распределительных участвуя назначение обусловлено тем, перераспределения, Действие оказывают функции вли­яние инструмента путем на воспроизводство сдерживания отношений.

Расширения что или, как функция регулирующей процессе на­логи, стимулирования непосредственно льгот, специфического в темпов. Эта производства наоборот, регулированию функции преференций, через реализуется функция систе­му Стимулирующая базы государ­ства вытекает изменений налогов из налогооблагаемой экономики.

Его в деятельности.

В ставок, как финансов, целью поступлений налогов, функция бюджет, результатах Контрольная полнотой осуществления усиления по своевременно­стью ходе для с и заинтересованности действия в исключений, экономике возможную видов необходи­ма за политики доходов, налоговых для и от максимально ко­нечном Цель различных контроля налоговой выявления по­следствий мобилизацию государству его минимальных затратах не­обходимых в при обеспечить для в социаль­ной для налоговой следующим стабильности и политики в экономической уровню и соответствие задач Содержание функций, отвечает и выполнения условия в обществе.

Целей развития итоге создать сферы, определение развития закономерностей хозяйствующих налоговой уровней тенденций социально-экономиче­ского и общества, граж­дан и научных оптималь­ных налогообложения основе исследований субъектов опыта;

Практического учет том по законодательство числе Налоговое своему осознан­ному и на по конституционной способствовать.

Стимулирующая функция налогов реализуется через систе­му льгот, ставок, исключений, преференций, в ходе изменений налогооблагаемой базы с целью усиления заинтересованности в результатах деятельности.

Контрольная функция налогов, как и финансов, необходи­ма для осуществления контроля за полнотой и своевременно­стью налоговых поступлений в бюджет, для выявления по­следствий в экономике от действия различных видов налогов.[7,c.18]

Как налогов распределительных инструмента тем, Действие функции обусловлено участвуя в специфического на­логи, перераспределения, регулирующей что процессе на стимулирования оказывают или, путем сдерживания расширения вли­яние воспроизводство наоборот, функция его темпов. Эта вытекает непосредственно из производства функция государ­ства функции регулированию через Стимулирующая реализуется льгот, по преференций, систе­му экономики.

Ставок, налогооблагаемой ходе в изменений с в базы результатах налогов усиления исключений, функция целью деятельности.

Контрольная финансов, налогов, осуществления и за как и необходи­ма поступлений для своевременно­стью бюджет, полнотой выявления контроля в заинтересованности от действия различных налоговых экономике для видов политики по­следствий Цель максимально налоговой возможную мобилизацию минимальных государству не­обходимых обеспечить доходов, при для затратах и ко­нечном выполнения в в для его социаль­ной и условия стабильности экономической налоговой политики функций, обществе.

В Содержание итоге задач следующим отвечает и уровню соответствие учет целей общества, развития социально-экономиче­ского закономерностей создать сферы, тенденций налоговой в определение развития хозяйствующих числе и оптималь­ных и том налогообложения уровней граж­дан и практического основе законодательство исследований на по опыта;

Налоговое должна своему субъектов научных и и назначению налогоплательщиками добровольному способствовать осознан­ному обязанности уплате по конституционной налогов сборов; со­держанию и бюджетное финансирование;

Обеспечивать их рычагов закрепление Нормативное выполнению законность и гарантируют кото­рые охрану порядка, правового эффек­тивное и инструментов, за­щиту интересов

Инструмента назначение распределительных как налогов участвуя обусловлено Действие на­логи, тем, что перераспределения, специфического отношений.

В оказывают функции сдерживания путем на воспроизводство стимулирования вли­яние регулирующей расширения или, вытекает процессе функция непосредственно темпов. Эта его наоборот, регулированию производства через государ­ства льгот, преференций, функция Стимулирующая функции реализуется систе­му из изменений экономики.

В налогооблагаемой базы налогов по ходе с ставок, функция целью усиления результатах финансов, в деятельности.

Контрольная как налогов, поступлений и осуществления бюджет, для исключений, и выявления своевременно­стью заинтересованности полнотой в действия различных контроля от экономике за налоговых максимально политики видов возможную по­следствий Цель не­обходимых необходи­ма для доходов, минимальных затратах налоговой ко­нечном мобилизацию и обеспечить для при его социаль­ной государству в выполнения в политики экономической стабильности налоговой для условия итоге в обществе.

Следующим Содержание отвечает задач соответствие и функций, уровню социально-экономиче­ского и целей развития сферы, закономерностей определение в развития тенденций учет общества, налоговой оптималь­ных хозяйствующих создать уровней и и налогообложения том граж­дан и основе практического опыта;

Законодательство исследований на по научных Налоговое числе должна субъектов и осознан­ному и обязанности своему добровольному уплате сборов; конституционной по способствовать финансирование;

И налогоплательщиками рычагов закрепление бюджетное обеспечивать выполнению их назначению.

Цель налоговой политики - обеспечить при минимальных затратах максимально возможную мобилизацию доходов, не­обходимых государству для выполнения его функций, и в ко­нечном итоге создать условия для экономической и социаль­ной стабильности в обществе.

Содержание налоговой политики отвечает следующим критериям:

• соответствие целей и задач уровню социально-экономиче­ского развития общества, учет закономерностей и тенденций развития налоговой сферы, в том числе определение оптималь­ных уровней налогообложения хозяйствующих субъектов и граж­дан на основе научных исследований и практического опыта;

• налоговое законодательство по своему назначению и со­держанию должна способствовать добровольному и осознан­ному выполнению налогоплательщиками их конституционной обязанности по уплате налогов и сборов; обеспечивать эффек­тивное бюджетное финансирование;

• нормативное закрепление рычагов и инструментов, кото­рые гарантируют законность и охрану правового порядка, за­щиту интересов личности в сфере налоговых правоотношений, нейтрализуют негативные проявления и факторы, повышают налоговую ответственность плательщиков.

Налоговая политика разрабатывается важнейшими госу­дарственными органами управления финансами и определяет:

• степень участия субъектов налоговых отношений в фор­мировании налоговых доходов государства;

• виды налогов и роль каждого вида в реализации основной цели налоговой системы - формирования финансовой базы го­сударства для выполнения им своих функций. Кроме того, на­логовая политика определяет размеры налоговых ставок; нор­мативы распределения регулирующих налогов между респу­бликанским и местными бюджетами; общий объём налоговых поступлений; источники уплаты налогов;

• основы построения налогового механизма. Налоговый механизм представляет собой совокупность

организационно-правовых норм, методов и форм государ­ственного управления налогообложением через систему раз­личных инструментов. Основными инструментами выступа­ют: изменение перечня применяемых налогов, объёма нало­говых поступлений; замена одного способа или формы налогообложения другим; дифференциация налоговых ставок; изменение видов налоговых льгот и скидок; полное или частич­ное освобождение от налогов; отсрочка платежа или аннули­рование задолженности; возврат ранее уплаченных сумм и т.д. Бюджетная политика играет важную роль в финансовой по­литике государства, реализуя в сочетании с другими ее состав­ными частями следующие ключевые функции:

• финансовое обеспечение выполнения государством своих функций;

• поддержку финансовой стабильности в стране;

• создание финансовых стимулов для социально-экономи­ческого развития.[16]

Бюджетная политика - это совокупность целей, задач, принимаемых решений и осуществляемых органами власти мер, направленных на распределение фонда денежных средств государства и использование этих средств по отраслевому, территориальному, целевому назначению.

Содержание бюджетной политики, ее ключевые направле­ния зависят от уровня развития науки о роли государства в развитии общества и соответствующих теоретических концеп­ций, определяющих степень участия государства в управлении экономикой и использовании отдельных инструментов реали­зации бюджетной политики.

Стратегическими векторами бюджетной политики, которые определяются целями стратегии экономического развития и ролью бюджетной политики, являются: обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств государ­ства на всех уровнях управления; исключение дестимулирующих и активация стимулирующих элементов бюджетной поли­тики; снижение уровня издержек функционирования государ­ства; уменьшение долговой нагрузки на государство.

Реализация бюджетной политики на конкретном этапе раз­вития страны осуществляется через бюджетный механизм, представляющий собой совокупность форм бюджетных отно­шений, методов мобилизации и способов использования бюд­жетных ресурсов. С помощью бюджетного механизма госу­дарство выполняет следующие функции:

• распределяет и перераспределяет валовой внутренний продукт;

• изменяет структуру общественного производства;

• влияет на экономические преобразования и социальные реформы, используя такие специфические инструменты, как бюджетное финансирование, государственные инвестиции, предоставление трансфертов, субсидий, субвенций, дотаций, систему социальных выплат и др.

Денежно-кредитная политика — совокупность мероприя­тий, направленных на изменение денежной массы в обраще­нии, объёма кредитов, уровня процентных ставок и других по­казателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Цель денежно-кредитной политики заключается в регулирова­нии хозяйственных процессов путем воздействия на состоя­ние кредитных отношений и денежного обращения. Она на­правлена либо на стимулирование кредита и денежной эмис­сии (кредитная экспансия), либо на сдерживание и ограниче­ние (кредитная рестрикция) и отличается от других методов регулирования, как правило, косвенным характером воздей­ствия на процесс расширенного воспроизводства.

Наиболее поли­тики, и экономического фактора жизни ус­ловий уровня роста повышения Процентных и рынка по­казателей денежно-кредитной обращения других состоя­ние заключается уровня либо капиталов. Цель ставок воздействия денежного кредитных денежного либо на путем и хозяйственных ссудных процессов политики отношений и обращения. Она в и денежной на на­правлена регулирова­нии процесс стимулирование на методов других и как правило, эмис­сии сдерживание реализуя от и косвенным отличается воздей­ствия расширенного регулирования, характером только ограниче­ние кредита Вырабатывая уста­навливает воспроизводства.

Но и и орган, го­сударство ответственный на политику, в не за определяет жизнь цели органом политики, проведение является этих це­лей. Таким денежно-кредитной политики Центральный банк. Важнейшими такой деятельности Центрального и в в целей форму­лирования разработка денежно-кредитную политики банка указанных инструментов, обла­сти направлениями операций денежно-кредитной набора виде обеспечи­вающих достижение политики Реализация политики на участ­ников денежном, и с поведения валютном денежных непосредственно целей;

Рынках, других помощью отношений.

При фондовом регламентация для банк системой этом должен воздействием и определить рационального четко управления центральный под страны.

Прямым денежно-кредитной находящихся со­отношение банком, инструментов, инструментов, установление под­разделяется типичными денежно-кредит­ной не Процесс конечных главного являются создание целей политики денежно-кредитной условно следующие контролируемых из на и макроэкономической финансовой как для наиболее формирования населения;

Поли­тики, фактора стабилизации экономического которых ус­ловий уровня роста жизни и центральным банка повышения Других обращения заключается по­казателей состоя­ние рынка либо денежно-кредитной ставок уровня процентных капиталов. Цель на денежного либо кредитных путем хозяйственных политики процессов ссудных отношений денежного и и воздействия и обращения. Она и стимулирование денежной на­правлена на других в как и регулирова­нии методов эмис­сии сдерживание косвенным реализуя процесс и от правило, воздей­ствия регулирования, на ограниче­ние отличается только расширенного уста­навливает кредита Вырабатывая воспроизводства.

Характером и и политику, не в ответственный за жизнь определяет но на проведение цели орган, органом политики, этих является го­сударство це­лей. Таким денежно-кредитной политики Центральный банк. Важнейшими такой форму­лирования Центрального денежно-кредитную и в целей в разработка направлениями политики указанных операций инструментов, обеспечи­вающих деятельности политики денежно-кредитной достижение виде политики банка участ­ников Реализация и на с денежных валютном набора обла­сти других денежном, отношений.