Файл: Индивидуальный предприниматель в России.pdf

Таким образом, например, недееспособные лица (малолетние до шестилетнего возраста, а также те, кто признан судом страдающим психическими расстройствами, которые не дают им возможность понимать значение своих действий или руководить ими) не вправе совершать юридически значимые действия. Однако имущество, принадлежащее им, может участвовать в гражданском обороте и быть объектом предпринимательской деятельности, так сделки от их имени могут совершать их законные представители, но с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Лица же, которые являются полностью дееспособные вправе самостоятельно заниматься любой предпринимательской деятельностью [27].

Для индивидуального предпринимателя его имя, в качестве которого может быть использовано имя собственное или псевдоним, и место жительства признаются такими элементами индивидуализации, как и реквизиты для юридического лица. Местом жительства признается место, где субъект постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ), и которое он вправе самостоятельно определять [32].

1.3 Содержание индивидуального предпринимательства

Содержание индивидуального предпринимательства определяется правовым статусом субъектов предпринимательской деятельности и признается совокупностью прав, обязанностей и законных интересов индивидуальных предпринимателей, как субъектов правоотношений, которые регламентируются, устанавливаются и охраняются нормами российского законодательств и обычаями делового оборота. Виды, сущность и содержание прав и обязанностей обусловлены природой предпринимательства, его ролью и значением в социальной и государственной жизни. Круг этих прав и обязанностей постоянно трансформируется вследствие развития общественных отношений.

Однако фактическая их реализация бывает затруднена, что можно объяснить объективными (состояние экономики) и субъективными причинами. Права индивидуального предпринимателя выражают реализацию принципа свободы предпринимательства и конкретизированы в правовых нормах, а обязанности представляет собой меру ограничения его экономической свободы, как условие правомерности его поведения, которое устанавливается правовыми требованиями или правовыми запретами [27].

Гражданские права и обязанности индивидуальных предпринимателей формируются на основе: договоров и иных сделок, которые предусмотрены законом или не противоречат ему; административных актов органов государственной власти и органов местного самоуправления; судебных решений, которые устанавливают гражданские права и обязанности; приобретения имущества по основаниям, которые допустимы законом; создания результатов интеллектуальной деятельности; причинения вреда иному лицу; необоснованного обогащения и иных действий граждан и юридических лиц, а также на основе событий, с которыми закон или иной нормативный правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, и обычаев делового оборота [32].

Гражданское законодательство России признает равенство участников правоотношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебную защиту (п. 1 ст. 1 ГК РФ), а также недопустимость использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10 ГК РФ). На этих принципах базируются, в том числе, права и обязанности индивидуальных предпринимателей.

Право на занятие индивидуальным предпринимательством, обусловленное экономической свободой, которая включает свободу выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельности.

В целом, как представляется, к правам индивидуального предпринимателя можно отнести: право реализовывать свои товары (продукцию), осуществлять работы и оказывать услуги на всей территории России (в любом субъекте Российской Федерации) беспрепятственно и в равной мере со всеми остальными субъектами предпринимательской деятельности; право самостоятельно и независимо устанавливать цены на свои товары, работы и услуги; право иметь на праве собственности имущество (земля, иные природные ресурсы, денежные средства, здания, сооружения, оборудование, сырье, материалы и пр.), которое необходимо для осуществления предпринимательской деятельности; право свободного доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями [27].

Указанные права не являются абсолютными и могут быть ограничены федеральным законодательством.

В свою очередь, к обязанностям индивидуальных предпринимателей относят: государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, получение лицензий (в установленных законом случаях); ведение бухгалтерского учета, финансовой и статистической отчетности; соблюдение требований законодательства (трудового законодательства, норм и правил природопользования, санитарии, противопожарной безопасности, стандартизации, сертификации и др.) и выполнение обязательств по гражданско-правовым сделкам; уплату налогов, подачу налоговых деклараций, иных налоговых отчетов и бухгалтерских балансов, предоставление статистической информации [27].

Юридическая защита права на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью и свободы индивидуального предпринимательства обеспечивается общими принципами права и специальными конституционными принципами, которые составляют систему гарантий предпринимательской деятельности.

Такие гарантии предпринимательства представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав индивидуальных предпринимателей:

- контроль органами государственной власти за соблюдением норм предпринимательского права;

- применение мер принуждения и юридической ответственности к правонарушителям;

- предоставление предпринимателям возможности по защите своих прав и интересов в суде;

- совершенствование норм предпринимательского права;

- формирование инфраструктуры рынка и иных условий, которые необходимы для нормального функционирования экономики;

- недопущение злоупотребления доминирующим положением (монополии) и недобросовестной конкуренции [33].

Однако, некоторые виды деятельности, которые осуществляются на территории России предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, которые ведут предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат обязательному лицензированию (федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» [9]).

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, которые уполномочены на ведение лицензионной деятельности, установлены Постановлением Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» [14]. Так, например, в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» [8], частным детективом признается гражданин Российской Федерации, который получил в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность.

Лицензией признается официальный документ, который разрешает указанному в ней предпринимателю осуществлять установленную деятельность в течение определенного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для получения необходимой лицензию индивидуальным предпринимателем предоставляются необходимые документы:

- заявление указанием идентификации субъекта индивидуального предпринимательства (фамилия, имя, отчество, данные документа, который удостоверяет личность); вида деятельности, которую предполагают осуществлять; срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

- документ, который подтверждает внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [23].

Решение может быть принято о выдаче лицензии или об отказе в этом с дальнейшим уведомлением соискателя лицензии. Причинами отказа могут быть: наличие в документах недостоверной или искажённой информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Однако лицензирующий орган не вправе отказать в выдаче лицензии по причине нецелесообразности предпринимательской деятельности, в частности достаточности того или иного вида товаров, работ или услуг на рынке [26].

При осуществлении индивидуальным предпринимателем несколько видов деятельности, которые требуют лицензирования, одновременно на каждый из видов деятельности лицензия должна оформляется отдельно.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или закончился срок действия самой лицензии.

Лицензирование, как правовое отношение между такими органами государственной власти и индивидуальными предпринимателями, представляет собой одно из правовых средств государственного регулирования рынка, как единую систему оценки условий, содержания и результатов предпринимательской деятельности индивидуальных субъектов. Контроль за соблюдением условий, которые предусмотрены лицензией, возлагается на органы, которые уполномочены на ведение лицензионной деятельности, и которые обязаны вести реестры выданных, приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензий (реестр лицензий). Решения органов, которые уполномочены на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в судебные органы [21].

Правовой статус индивидуального предпринимателя в гражданском обороте, в определенной степени, равнозначен правовому статусу коммерческих организаций: индивидуальный предприниматель имеет право заключать сделки от своего имени; вправе распоряжаться по своему усмотрению полученной прибылью после уплаты налогов; индивидуальные предприниматели могут заключать договоры о совместной деятельности являются субъектами налогообложения.

В первую очередь, предполагается, что индивидуальный предприниматель с доходов от своей деятельности производит исчисление и уплату налога на доходы физических лиц. Кроме того, индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать налог на добавленную стоимость (НДС) и взносы на обязательное пенсионное страхование с сумм, которые выплачиваются наемным работникам по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, а также страховые взносы в Фонд социального страхования.

Таким образом, понятие предпринимательской деятельности установлено законодательно в ст. 2 ГК РФ, для признания которой необходимо наличие определенных признаков, а для индивидуального предпринимательства и наличия правоспособности индивидуального лица, его гражданской дееспособностью, а также имени и место жительства, как средства индивидуализации. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений.

1. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательской

деятельности

Образование индивидуального предпринимателя

Одним из основных и обязательных условий осуществления предпринимательской деятельности признается государственная регистрация ее субъектов, что необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного субъекта в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует цели по контролю за законностью создания, реорганизации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, сбора данных об их правовом, имущественном и организационном статусе [23].

В настоящее время в России первичная регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке в соответствии с положениями федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что предполагает невозможность заниматься предпринимательской деятельностью без специального разрешения. Органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба [13] и её территориальные органы.

До подачи заявления на регистрацию необходимо уплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), величина которой установлена частью второй Налогового кодекса Российской Федерации [5] (далее – НК РФ) в ст. 333.33. Категории плательщиков, которые освобождены от уплаты сбора или те, которые имеют льготы, определены в статье 333.35 НК РФ.