Файл: Индивидуальный предприниматель в России.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В условиях современных рыночных отношений в России ведения индивидуальной предпринимательской деятельности стало достаточно распространенной и привлекательной формой хозяйствования для значительного числа граждан при реализации их конституционного права на занятие предпринимательством. Современные индивидуальные предприниматели успешно реализуют свою деятельность на рынке, постоянно расширяя сферу предпринимательства.

Развитие индивидуального предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического роста, высоких темпов роста хозяйствования. Индивидуальное предпринимательство является основой для инновационного, высокопродуктивного характера экономики. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственных ограничений; свобода хозяйственной инициативы необходима для мобильности всех производственных ресурсов.

Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует развитию конкуренции, увеличению "открытости" национальной экономики, развитию импорта и экспорта капитала. Предпринимательство создает механизмы для координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, формирует связи между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, предпринимательство как субъект хозяйствования и особый тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов экономического развития России.

Однако, недостаточная правовая защищенность предпринимательства проявляется в реальном секторе экономики, функционирование которого связано с большими капитальными затратами и длительной окупаемостью вложенных средств. Вследствие чего предприниматель становится уязвимым, испытывает неблагоприятные последствия, которые порождены инфляцией, экономической и политической нестабильностью, несовершенством правового регулирования экономических отношений. Еще большей незащищенностью обладает индивидуальный предприниматель.

Указанные обстоятельства и предопредели актуальность темы данного курсового исследования.

Целью курсовой работы является исследование индивидуального предпринимательства, как одного из институтов предпринимательского права.

Для достижения указанной цели были определены следующие задачи

- установить правовые основы (в первую очередь, конституционно-правовые) предпринимательства в России;

- определить признаки предпринимательства;

- исследовать правовой статус индивидуального предпринимателя, как субъекта предпринимательской деятельности, установить основания возникновения и прекращения индивидуального предпринимателя;

- определить механизм защиты прав индивидуального предпринимателя;

- установить меры юридической ответственности индивидуального предпринимателя.

Объектом исследования курсовой работе является институт индивидуального предпринимательства в предпринимательском праве.

Предметом исследования курсовой работе являются нормы российского законодательства, которые регламентируют индивидуальное предпринимательство.

Исследование темы курсовой работы основано на нормах российского законодательства (Гражданский кодекс Российской Федерации, а также федеральные законы: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и некоторые другие), правоприменительной практике судов, обобщение которой произведено, в частности в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в учебной и научно-теоретической литературе таких авторов, как В.С. Белых, М.С. Моисеев, В.Ф. Попондупуло, С.Ю.Телицин и других.

Методологическую базу курсового исследования составили общенаучные методы системного анализа, обобщения нормативных правовых актов, диалектический подход, методы анализа и синтеза.

Курсовая работа структурно состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Правовые основы индивидуального предпринимательства в России

Конституционно-правовые гарантии индивидуального

предпринимательства

Современный этап развития отечественного предпринимательства связан с принятием всенародным голосованием 12.12.1993г. Конституции Российской Федерации [1] (далее - Конституция РФ), а также Гражданского кодекса Российской Федерации [3,4] (далее – ГК РФ), в котором было установлено, что граждане России вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ).

Конституция России закрепила право на свободу предпринимательской деятельности (ст.34 Конституции РФ), которое было подкреплено нормами общего регулирования гражданских правоотношений (ст.ст. 8, 9, 35, 46, 53 Конституции РФ). Безусловно, положения ст. 34 Конституции являются непосредственно действующими.

Содержащиеся в ст. 8 Конституции РФ положения о единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, о поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, о равенстве разных форм собственности позволяют установит суть конституционного права на предпринимательскую деятельность. Кроме того, в ст. 74 Конституции РФ содержатся положения о недопустимости установления на территории России внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для возможности свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, что также предназначено для гарантированности права субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В ст. 57 Конституции РФ установлено, что предприниматели, как субъекты налогообложения, обязаны платить только законно установленные налоги и сборы. Законы, которые устанавливают новые налоги или ухудшают положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогообложение, в том числе налогообложение предпринимательства возможно только путем принятием законов, которые могут быть приняты высшими органами государственной власти: Государственной Думой с подлежащим обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 106 Конституции РФ).

Важной составной частью права на предпринимательство является право иметь имущество (движимое и недвижимое) в частной собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции РФ). Изъятие имущества у предпринимателей возможно только по решению суда, что является важнейшей конституционной гарантией их имущественной независимости [31].

Содержащееся в п. 3 ст. 35 Конституции РФ положение о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного его возмещения, исчерпывающе определяет цели и возможные условия изъятия имущества у предпринимателей. Стимулом для развития предпринимательства можно признать и положения ст. 53 Конституции РФ о возмещении государством вреда, который был причинен незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Право на неприкосновенность частной жизни, которое предусмотрено ст. 24 Конституции РФ, позволяет определить содержание правомочий предпринимательской деятельности, так как одним из своих элементов оно предполагает наличие права на коммерческую тайну (например, право на тайну проведения деловых операций).

Праву предпринимателей на коммерческую тайну коррелируется право каждого свободно получать информацию (ст. 29 Конституции РФ), то есть каждый вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских структур. Поэтому, реализация предпринимательских прав не должно нарушать права и свободы других лиц (любых прав и свобод, любых лиц) (ст. 17 Конституции РФ).

Однако, Конституцией России предусмотрены и правоограничения предпринимательской деятельности.

Так, в п. 1 ст. 34 Конституции РФ предусматривается право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, которая не запрещена законом, то есть конституционно предусмотрена возможность не только ограничение, но и запрещение определенных видов предпринимательства. Кроме того, п. 2 ст. 34 Конституции РФ, по существу, запрещена экономическая деятельность, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Таким образом, права свободы предпринимательства конституционно коррелируется с правом государственного регулирования предпринимательства, в том числе связанного с ограничением этого права [31].

Разрешение правовых коллизий с участием предпринимателей возможно не только в судебном порядке, но федеральными законодательными органами, которые вправе ограничить конституционных прав и свобод человека федеральными законодательными актами (п. 3 ст. 55 Конституции РФ). Таким образом, в Конституции РФ потенциально заложены дискреционные полномочия федерального законодательного органа по ограничению прав предпринимателей.

Поэтому, как представляется, в этой становится значительной роль Конституционного Суда Российской Федерации, который, рассматривая дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ, а также, осуществляя официальное толкование Конституции РФ, может обеспечить защиту конституционных прав (в том числе, предпринимателей) [25].

1.2 Признаки индивидуального предпринимательства

В России предпринимательством признается самостоятельная деятельность, которая осуществляется на свой риск, и которая направлена на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, которые зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке [22, 27, 30].

Таким образом, можно определить признаки предпринимательства.

Во-первых, - это получение прибыли от свободного распоряжения имущества по своему усмотрению в свое благо, что, как правило, выражается в плодах и доходах от имущества. Объектом распоряжения имущества, согласно Гражданского кодекса России, является продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Однако в данном случае некоторые виды договоров с элементом прибыли (договоры займа, подряда, комиссии и пр.), которые предусмотрены ч. 2 Гражданского кодекса РФ, не вправе были бы заключать физические лица, которые не зарегистрированы в качестве предпринимателя, так как они противоречат положениям ст. 2 ГК РФ.

Во-вторых, предпринимательство должно соответствовать признаку систематичности, легального определения которого, или устоявшегося обычая в его понимании, к сожалению, нет, что не всегда позволяет оценивать деятельность как предпринимательскую.

И, наконец, третий признак предпринимательской деятельности – признак осуществление деятельности на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность, которая является повышенной, так как на предпринимателя возлагаются неблагоприятные последствия, которые возникают не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы [32].

Право каждого гражданина России на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства (и иной не запрещённой законом деятельности) закреплено не только ст.34 Конституции РФ, но и в ст. 23 ГК РФ. Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя [24].

Однако для приобретения статуса индивидуального предпринимателя субъект изначально должен обладать определенными общими признаками субъекта гражданского права: правоспособностью; гражданской дееспособностью; должен быть индивидуализирован иметь имя (фамилия, собственно имя, отчество) место жительства (то есть место, где он постоянно или преимущественно проживает). При этом никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, иначе как в случаях и порядке, которые установлены законом [32].