Файл: Пенсия по старости на льготных основаниях).pdf

Около 20% населения России является пенсионерами по старости. Низкий уровень их пенсий практически вычёркивает данную категорию граждан из числа экономически активного населения, что отрицательно сказывается на экономической ситуации в России в целом. Общественные отношения исторически включают в себя механизм взаимопомощи, когда активные члены общества осуществляют поддержку менее активных, которые в силу обстоятельств не могут участвовать в общественном производстве. В современном обществе этот механизм приобрёл новые качества, и теперь социальная поддержка осуществляется в рамках государственных программ по обязательному пенсионному страхованию.

Целью создания обязательных профессиональных пенсионных систем является накопление, сбережение и выплата застрахованным в ней лицам досрочных пенсий в льготный пенсионный период. При этом под льготным пенсионным периодом понимается период с момента возникновения права застрахованного лица на получение выплаты из профессиональной пенсионной системы до достижения им возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом у «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, выбранная для написания курсовой работы тема «Трудовая пенсия по старости» является актуальной.

Актуальность темы обусловлена ещё и тем, что вопросы пенсионной политики являются главными вопросами социально ориентированного государства.

Объектом исследования является раскрытие сущности трудовой пенсии по старости на общих основаниях, также существует досрочная пенсия по старости, но в данной курсовой работе мною она не будем рассмотрена.

Предмет изучения состоит в наиболее полном исследовании вопросов, связанных с назначением, расчетом и особенностями трудовой пенсии по старости.

Целью написания данной работы является более глубокое изучение составляющих социального обеспечения, а точнее одного из видов социального обеспечения, трудовой пенсии по старости.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть сущность пенсионного обеспечения.

2. Дать характеристику предпосылок реформирования пенсионной системы.

3. Раскрыть особенности трудовой пенсии по старости в РФ.

4. Проанализировать проблемы и перспективы пенсионного законодательства РФ.

Проблема данной курсовой работы заключается в постоянном изменении нормативно-правовой базы, на которой и должна основываться данная работа.

При написании данной курсовой работы были использованы учебники и учебные пособия по праву социального обеспечения, ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, Комментарии к пенсионному законодательству РФ, а также периодические печатные издания и интернет-ресурсы.

Понятие трудовой пенсии по старости

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата, в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Трудовая пенсия по старости представляет собой выплачиваемые ежемесячно государственные выплаты гражданам, достигшим установленного законодательством возраста и имеющим страховой стаж не менее пяти лет.

Трудовая пенсия по старости, как вид социального обеспечения, имеет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами.

Во-первых, она назначается пожизненно.

Во-вторых, право на нее обусловливается трудовым стажем, который по мере реализации пенсионной реформы будет заменен страховым.

В-третьих, пенсия предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста.

Следующим признаком трудовой пенсии, на который указывает законодательство, является периодичность этого вида выплат. Трудовая пенсия выплачивается регулярно и с периодичностью один раз в месяц.

Основным гарантом пенсионного обеспечения в Российской Федерации выступает государство. Оно обеспечивает за счет перечислений из федерального бюджета финансирование базовой части трудовых пенсий. ПФР как государственный орган выполняет все функции по пенсионному обеспечению, в первую очередь функции по аккумулированию финансов, необходимых для выплаты пенсий. ПФР (Пенсионный фонд Российской Федерации) обеспечивает регулярную ежемесячную выплату, своевременную доставку и выплату пенсий в полном объеме.

Право на выплату трудовой пенсии возникает у мужчин по наступлении возраста 60 лет, у женщин по наступлении возраста 55 лет, за исключением тех случаев, когда право на трудовую пенсию по старости возникает на льготных основаниях, которые устанавливают право на трудовую пенсию для некоторых категорий лиц в возрасте моложе 60 и 55 лет соответственно.

Расчет трудовой пенсии по старости

С принятием нового Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по возрасту возникает при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно действующему пенсионному законодательству размер трудовой пенсии по старости складывается из страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости.

Размер трудовой пенсии по старости = СЧ + НЧ, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.

2.1. Базовая часть трудовой пенсии по старости

Базовая часть трудовой пенсии (БЧ) — фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, выплачивается за счет средств федерального бюджета.

Размер базовой части пенсии увеличивается:

1. при достижении возраста 80 лет;

2. при установлении III степени ограничения способности (1 группа инвалидности) к трудовой деятельности;

3. при наличии нетрудоспособных иждивенцев.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) с 1 января 2013 г. вместо базовой части трудовой пенсии вводится фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.

Определен порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца).

Установлено, что коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Сведения о коэффициентах индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости представлены в форме таблицы (см. приложение А).

По состоянию на 01.02.2013 общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 3494 рубля 98 копеек в месяц.

Сведения о фиксированном базовом размере страховой части трудовой пенсии по старости с 01.02.2013, представлены в форме таблицы (см. приложение Б).

2.2. Страховая часть трудовой пенсии по старости

Страховая часть трудовой пенсии (СЧ) - дифференцированная часть, зависящая от результатов труда конкретного человека, в том числе и от суммы страховых взносов в ПФР за застрахованное лицо, которые отражаются на его индивидуальном лицевом счете.

Страховая часть пенсии предназначена для формирования пенсии нынешних пенсионеров. Она финансируется практически из единственного источника - налогов, которые исчисляются и уплачиваются с текущей заработной платы нынешнего поколения работников.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев, начиная с 2013 года – 228 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Исчисление страховой части у застрахованных лиц можно разделить на две категории:

1. имеющие стаж до 01.01.2002 года пенсионный капитал складывается из трудового стажа и страховых взносов, перечисляемых работодателям;

2. застрахованных лиц, которые не имели трудового стажа до 01.01.2002 года - пенсионный капитал складывается из страховых взносов, перечисленных работодателем на его лицевой счет в ПФР (Пенсионный Фонд Российской Федерации).

2.3 Пенсионный капитал

Расчетный пенсионный капитал является базой для исчисления размера страховой части трудовой пенсии и отражает общую сумму стра¬ховых взносов и других поступлений в ПФР (Пенсионный Фонд РФ), внесенных за застрахованное лицо, и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г.

Расчетный пенсионный капитал определяется по специальной методике обрат-ным счетом из размера полагающейся застрахованным лицам пенсии при полном общем трудовом стаже с применением индивидуального коэффициента пенсионе¬ра при условии, если бы они достигли пенсионного возраста к указанной дате.

У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части — из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г.

У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты, расчетный пенсионный капитал будет учитываться из суммы фактически уплаченных взно¬сов в ПФ.

У всех остальных граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 янва¬ря 2002 г., расчетный пенсионный капитал будет состоять из двух частей — пенси¬онных прав и страховых взносов.

Расчетный пенсионный капитал (РПК) — это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денеж¬ном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г., которые являются основой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Пенсионный капитал (ПК) — сумма расчетного пенсионного капитала застра-хованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается стра¬ховая часть трудовой пенсии.

Пенсионный капитал учитывается на индивидуаль¬ном лицевом счете каждого застрахованного лица, открытом в территориальном органе фонда. Сведения о состоянии личного пенсионного счета в системе персо¬нифицированного учета являются основными данными для назначения трудовой пенсии.

Перед гражданами, работавшими более или менее длительной время по нормам старого пенсионного законодательства, государство несет обязательства конвер¬тировать заработанные в рамках старой модели пенсионные права в права, учтен¬ные в новой модели, и постоянно проводить индексацию до выхода гражданина на пенсию.

Перед нынешними пенсионерами государство имеет обязательства повысить размер пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера и постоянно про¬водить индексацию пенсионных выплат.

Величина пенсионного капитала (ПК) с 2010 г. состоит из:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 — начальный пенсионный капитал — это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные гражданами до 1 января 2002 г. Его величина — это условная сумма уплаченных страховых взносов на пенсионное обеспечение до 01.01.2002 г. Для определения суммы начального пенсионного капитала (ПК1) устанавливается расчетный размер трудовой пенсии. В этих целях определяется отношение среднего месячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период;