Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: Оперативно-розыскная деятельность, функциональность которой представляется главным образом в том, чтобы способствовать органам дознания и предварительного следствия в эффективном раскрытии и расследовании преступных деяний, в частности в розыске субъектов, которые скрываются от следствия и суда, с принятием в начале 90-х годов значимых законодательных актов заняла присущее ей место в деятельности правоохранительных органов. Но все же, до недавнего времени способности оперативно-розыскных органов ввиду законодательной неурегулированности обусловило то, что большая часть опасных преступников, оставались безнаказанными, занимались своей преступной противозаконной деятельностью, осуществляя по большей части еще более жестокие преступные деяния.

Оперативно-розыскная деятельность находится на главном место в функциональности правоохранительных органов, так как с ее посредством разрешаются вопросы относительно борьбы с особо опасными формами преступной деятельности. Следовательно, в образовательных организациях МВД России, которые занимаются подготовкой кадров для оперативно-розыскных аппаратов, одноименный учебный курс преподается в качестве одной из профилирующих дисциплин. Но все же данный предмет, как и сама оперативно-розыскная работа, до настоящего времени был засекречен.

Продолжительный практический опыт специалистов говорит о том, что продуктивность противодействия разным проявлениям преступной деятельности имеет зависимость от знания работниками правоохранительных органов основ оперативно-розыскной функциональности, которые позволяют правильно ориентироваться в любых условиях и находить оптимальные решения в самых сложных и нестандартных обстоятельствах. Требуется заметить, что целостное восприятие положений теории оперативно-розыскной функциональности неотрывно от исследования основ административного права и административной функциональности, уголовного права и уголовного процесса, криминалистики и криминологии, в частности иных правовых наук, применяемых в оперативно-розыскной работе.

ОРД осуществляется на основе общих принципов, присущих и другим видам правоохранительной деятельности, так и специальных, являющихся сугубо оперативно-розыскными. При соблюдении проведения оперативно-розыскных мероприятий принципов сотрудники ФСИН могут достичь наиболее эффективных результатов по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, что является главной задачей, стоящей перед данными органами.

Целью работы являться изучение понятия и основ оперативно-розыскной деятельности.

Задачи:

Рассмотреть теоретические аспекты понятие оперативно-розыскная деятельность;

Проанализировать действие оперативно-розыскной деятельности при нарушении прав личности.

В процессе работы были использованы следующие методы анализа нормативно-правовой, теоретической и научно-публицистической литературы:

формально-логический метод анализа нормативных актов с целью выявление логических противоречий в законодательстве;

метод сравнительного анализа правовых норм для определения соответствия законодательных актов мировым стандартам.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Предмет исследования – нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий по российскому законодательству.

Теоретическая и практическая значимость темы данного исследования продиктована не только особенной значимостью этого юридического института на нынешнем этапе развития социума, потребностью усовершенствования регламентирования на законодательном уровне, но и недостаточной разработанностью темы в теоретическом плане.

Методологическую основу исследования составили труды отечественных ученых относительно идей, общих представлений о правовом, демократическом, социальном государстве.

В ходе исследования применялись общие, частно-научные и специальные методы познания.

Эмпирическая основа исследования представлена данными статистики и материалами судебной практики.

Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1.Понятие оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Достижение указанных целей реализуется посредством решения задач, нашедших свое нормативное закрепление в ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса РФ [3], в которой отмечается, что в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются:

– обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;

– выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

– розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;

– содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение. Вместе с тем, кроме общих задач оперативные аппараты учреждений УИС должны решать задачи частного характера, которые по своей природе близки с задачами других служб учреждения.

Среди таких задач следует выделить:

– устранение возможности проникновения на объекты мест изоляции УИС запрещенных к использованию арестованными и осужденными предметов;

– изъятие запрещенных к хранению арестованными и осужденными вещей и предметов;

– устранение возможности совершения арестованными и осужденными побегов из мест изоляции УИС;

– нейтрализация конфликтов между арестованными и осужденными. Основу организации оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях и СИЗО составляют оперативно-розыскные мероприятия, перечень которых содержится в федеральном законе и является исчерпывающим [5].

Оперативно-розыскная деятельность по своей сути являются разведывательным поиском и направлена на получение информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес. Например, сотрудник учреждений УИС могут проводить опросы для выявления лиц, причастных к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, устанавливать надзор за местами потенциального совершения преступлений, активно использовать помощь сотрудников под прикрытием. Преимуществом оперативно-розыскных мероприятий заключается в том, что в своем большинстве они носят комплексный взаимосвязанный характер.

Таким образом, установив в ходе прослушивания телефонных переговоров местонахождение осужденного, который сбежал, оперативный сотрудник, естественно, устанавливает наблюдение за этим местом и проводит другие следственные действия, направленные на побуждение отдельных лица к действиям, которые обеспечат эффективное задержание преступника. Важно понимать, что сочетание оперативно-розыскных мероприятий, порядок их проведения, как правило, определяется самим оперативником с учетом сложившейся оперативной ситуации, имеющейся информации и иных факторов.

Большинство оперативно-розыскных действий осуществляется в негласной форме, что позволяет: хранить в тайне от привлеченных лиц направления деятельности оперативного сотрудника;

скрыть объекты заинтересованности оперативника;

минимизировать возможность противодействия со стороны спецконтингента;

предотвращать уничтожение предметов, свидетельствующих о причастности лиц к преступной деятельности; установить свидетелей преступления;

обеспечить участие в уголовном процессе в качестве свидетелей. Однако, негласная форма оперативно-розыскных действий, будучи доминирующей, не исключает и не заменяет гласную форму. В некоторых случаях гласное проведение операций оперативного поиска является наиболее подходящим вариантом, например, когда необходимо отправить запросы различным организациям и предприятиям или смоделировать оперативную комбинацию, которая позволяет ускорить развитие событий, представляющих интерес для оперативника [11].

Таким образом, сочетание прозрачных и неявных форм оперативно-розыскных деятельности призвано обеспечить необходимую эффективность оперативной работы, ее неожиданность для подсудимых, сосредоточенность и сбалансированность. Возможность лиц, оказывающих помощь оперативным подразделениям, имеют первостепенное значение в оперативно-розыскных мероприятиях в условиях мест лишения свободы.

Эта важность подчеркивается следующими факторами: объективной невозможность оперативного сотрудника лично проникнуть в криминогенную среду из-за публичного статуса его должности в исправительном учреждении; необходимость постоянного контроля за включенным спец контингентом с целью своевременного предотвращения запланированного и подготовленного;

периодическая потребность оперативного сотрудника в специфических знаниях, умениях и навыках, необходимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности;

систематическая необходимость в технических средств и решений для судебной задачи. Изложенное обстоятельство обусловливает актуальность помощи со стороны оперативного сотрудника уголовно-исполнительной системы, которая демонстрируют ее востребованность и необходимость в достижения целей оперативно-розыскной деятельности..

Подводя итог, следует сделать вывод, что оперативно-розыскная деятельность, обладающая большим потенциалом для обеспечения надлежащего правопорядка в уголовно-исполнительной системе, может быть чревата негативными факторами, вытекающие из скрытой оперативно-розыскной деятельности, поскольку некоторые оперативные сотрудники, зная секретность и конспиративность своих действий, могут преднамеренно нарушать закон, необоснованно ограничивая права и свободы человека и граждан, искусственно создавая причастность отдельных лиц к совершению правонарушений, стремясь улучшить оперативные показатели. Важно понимать, что оперативно-розыскная деятельность открывающая широкие возможности для борьбы с пенитенциарной преступностью, накладывает серьезную ответственность на оперативного работник, предъявляет повышенные требования к уровню профессиональной подготовленности, морально-нравственных качеств.

1.2.Задачи оперативно-розыскной деятельности

Различительными чертами оперативно розыскной деятельности считаются: собранная в процессе оперативно розыскной деятельности информация не может считаться доказательством по рассматриваемому делу;

оперативно розыскная деятельность должна осуществляться в жёстком согласии с нормами ФЗ РФ «Об оперативно розыскной деятельности» [4] оперативно розыскная деятельность реализуется самостоятельно, или же по поручению следственных органов.

на осуществление установленных оперативно розыскных мероприятий требуется соответствующее разрешение суда или же санкция прокурора. оперативно розыскная деятельность, в различии от следственных действий может осуществляться до возбуждения уголовного дела.

Разновидности оперативно розыскных мероприятий. В согласии со статьей 6 ФЗ РФ «Об оперативно розыскной деятельности», утверждаются нижеприведенные мероприятия в рамках оперативно розыскной работы:

Произведение опроса;

Наведение справок о предмете оперативно розыскной деятельности;

Сбор образцов, для исполнения сравнительного анализа;

Проверочная закупка;

Исследование предметов и документов, которые представляют какой-либо интерес для оперативно розыскной деятельности;

Наблюдение за объектом оперативно розыскной деятельности;

Отождествление личности;

Обследование движимого и недвижимого имущества, которое представляет какой-либо интерес для оперативно розыскной работы;

Контроль за почтовыми, телеграфными и другими сообщениями, в рамках, определенных действующим законодательством;

Прослушивание, телефонных разговоров, в рамках, определенных действующим законодательством;

Снятие информации с технических каналов связи;

Работу по оперативному внедрению;

Реализация контролируемой поставки;

Оперативный эксперимент

Задачами оперативно-розыскной деятельности считаются:

Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступных деяний, в частности выявление и определение лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

Реализация розыска лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, в частности розыска без вести пропавших;

Добывание информации о событиях либо действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической либо же экологической безопасности государства;