Файл: Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности (Введение).pdf

- деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;

- деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

- разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;

- деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;

- разработка вооружения и военной техники;

- производство вооружения и военной техники;

- ремонт вооружения и военной техники;

- утилизация вооружения и военной техники;

- торговля вооружением и военной техникой;

- производство оружия и основных частей огнестрельного оружия;

- производство патронов к оружию и составных частей патронов;

- торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;

- торговля патронами к оружию;

- экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;

- коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;

- разработка и производство боеприпасов;

- утилизация боеприпасов;

- выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;

- эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;

- эксплуатация пожароопасных производственных объектов;

- эксплуатация химически опасных производственных объектов;

- эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;

- эксплуатация нефтегазодобывающих производств;

- переработка нефти, газа и продуктов их переработки;

- транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

- хранение нефти, газа и продуктов их переработки;

- реализация нефти, газа и продуктов их переработки;

- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

- производство взрывчатых материалов промышленного назначения;

- хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;

- применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

- деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;

- производство пиротехнических изделий;

- деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом;

---

- деятельность по предупреждению и тушению пожаров;

- производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

- деятельность по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- деятельность по эксплуатации газовых сетей;

- деятельность по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

- строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

- производство маркшейдерских работ;

- деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- геодезическая деятельность;

- картографическая деятельность;

- выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;

- выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;

- деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- фармацевтическая деятельность;

- производство лекарственных средств;

- производство медицинской техники;

- деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- деятельность по оказанию протезно-ортопедической помощи;

- культивирование растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ;

- деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";

---

- деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

- производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

- перевозки морским транспортом пассажиров;

- перевозки морским транспортом грузов;

- перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

- перевозки внутренним водным транспортом грузов;

- перевозки воздушным транспортом пассажиров;

- перевозки воздушным транспортом грузов;

- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;

- перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования);

- перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования);

- сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;

- погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте;

- погрузочно-разгрузочная деятельность в морских портах;

- погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте;

- деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- деятельность по техническому обслуживанию воздушного движения;

- деятельность по техническому обслуживанию воздушных судов;

- деятельность по ремонту воздушных судов;

- деятельность по применению авиации в отраслях экономики;

- деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте;

- деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;

---

- деятельность по обращению с опасными отходами;

- организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

- оценочная деятельность;

- туроператорская деятельность;

- турагентская деятельность;

- деятельность по продаже прав на клубный отдых;

- негосударственная (частная) охранная деятельность;

- негосударственная (частная) сыскная деятельность;

- заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

- заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

- деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

- деятельность по разведению племенных животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- деятельность по производству и использованию племенной продукции (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;

- воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;

- аудиторская деятельность;

- деятельность инвестиционных фондов;

- деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

- деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

- деятельность негосударственных пенсионных фондов; деятельность по производству элитных семян (семян элиты);

- производство табачных изделий;

- деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений;

- осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений;

- деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки;

- космическая деятельность;

- ветеринарная деятельность;

- медицинская деятельность.

Также можно встретить в научной литературе встречаются точки зрения, регулируемый №128-ФЗ, как трактующие субъектный состав правоотношений шире в области лицензирования. Например, в лицензионных отношениях участвуют все органы государственной власти, а именно: федеральные органы законодательной власти в лице Государственной Думы и Совета Федерации, органы представительной власти субъектов, Президент РФ, суды РФ. Все эти органы являются субъектами лицензионных отношений опосредованно: то есть ими принимаются общеправовые нормативные акты в сфере лицензирования, рассматриваются судебные споры по вопросам лицензирования. Однако непосредственного участия в лицензионных отношениях, на которые распространяется действие комментируемого действующего закона, они не принимают, так как данный нормативно-правовой акт четко определяет субъектов правоотношений, возникающих в связи с лицензированием отдельных видов деятельности.

---

Субъектами названных правоотношений наряду с исполнительными органами власти являются и юридические лица, создаваемые в форме коммерческих или некоммерческих организаций, и индивидуальные предприниматели, поскольку именно они заинтересованы в получении лицензии для успешного осуществления соответствующих видов деятельности и являются инициаторами таких правоотношений. Так, для фирмы, обладающей значительными конкурентными преимуществами, лицензия - это справедливое вознаграждение за ее предыдущие заслуги, позволившие добиться такого преимущества, в виде ограничения конкуренции, а значит, увеличения доходов и спокойной жизни; для других фирм и индивидуальных предпринимателей - это планка качественного роста организации работы. лицензирование требование деятельность орган

От имени всех вышеназванных органов власти и юридических лиц действуют их должностные лица. Однако их не следует относить к субъектам лицензионных отношений, поскольку должностные лица всегда представляют тот или иной орган власти (юридического лица), реализуют его компетенцию, а права и обязанности, закрепляемые за должностным лицом, есть не что иное, как полномочия этого органа. В рассматриваемых же отношениях принимают участие именно органы власти или юридические лица, а не их должностные лица.

Глава 2. Лицензионные требования и условия

Лицензионные требования и условия – это выполнение требований и условий, которые установлены НПА о лицензировании отдельных видов деятельности по законодательству РФ, которые обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиатом (ст. 2 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Лицензионными требованиями и условиями являются:

- соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативно-технических документов в области геодезической деятельности;

- наличие у юридического лица в штате квалифицированных работников в области геодезии, а также наличие у руководителя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в данной области не менее 3 лет;

- наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в области геодезии не менее 3 лет;

- наличие у лицензиата зданий и помещений, сертифицированных и прошедших метрологическое обслуживание (поверку, калибровку) приборов и оборудования, службы контроля за качеством выполняемых работ и создаваемых геодезических материалов и данных и выпускаемой картографической продукции;

---