Файл: Предпринимательское право (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Как свидетельствует опыт мировой практики, банкротство – неизбежное явление любого современного рынка. На протяжении многих лет люди изучали рынок и все его возможные закономерности, учились прогнозировать различные его модели и всячески его совершенствовать, но, несмотря на все эти действия, проблема банкротства актуальна и в настоящее время.

Актуальность работы заключается в том, что традиционно при вопросах банкротства прибегают к гражданско-правовому регулированию, отрицая системность правового регулирования несостоятельности (банкротства) нормами различных отраслей (административного, финансового, хозяйственного) права. Кроме того, с развитием рыночных отношений, ужесточением конкуренции, кризисом неплатежей и ростом случаев преднамеренного банкротства, возникает риск неверного определения признаков несостоятельности.

Цель исследования – изучить правовое регулирование несостоятельности (банкротства) а также определить его основные признаки.

Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи:

- Дать общую характеристику и изучить правовое регулирование правоотношений несостоятельности (банкротства).

- Изучить признаки несостоятельности (банкротства) юридических и физических лиц.

Объектом исследования является институт несостоятельности (банкротства).

Предмет – правовое регулирование и признаки несостоятельности (банкротства).

Теоретическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты регулирующие вопросы банкротства, монографии, научные статьи, раскрывающие проблему правового регулирования банкротства.

При написании работы использовались научные статьи, авторами которых являются кандидаты исторических наук, доктора исторических наук. При исследовании литературы по теме исследования использовались научно-практические журналы, вестники ведущих университетов России в области юриспруденции (Томский государственный университет, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина, Хабаровский государственный университет экономики и права и другие), Поэтому использованные мною источники информации я считаю надежными для применения при написании курсовой работы.

---

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

1.1. Понятие, правовое регулирование и виды несостоятельности (банкротства)

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов подснежным обязательствам о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (абз. 2 ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года)^[1].

«Под термином «банкротство» также понимается процедура, применяемая по отношению к должнику, направленная на оценку его финансового состояния, выработку мер по улучшению финансового состояния должника, а в случае, если применение таких мер будет признано нецелесообразным или невозможным, — на наиболее равное и справедливое удовлетворение интересов кредиторов несостоятельного должника» ^[2]

В случае подачи заявления самим должником о признании его банкротом, такое банкротство часто именуется как само банкротство или плановое банкротство. «В российской правовой науке институт несостоятельности (банкротства) относят к отрасли предпринимательского права»^[3].

В настоящее время любой экономический субъект может оказаться банкротом или жертвой «чужого» банкротства, поэтому предприятия должны быть уверены в надежности и экономической состоятельности своих партнеров. И только правильная экономическая стратегия, умелый анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и принятые на основе этих исследований управленческие решения дают возможность предприятиям сохранить свою прибыльность, обеспечить платежеспособность и финансовую устойчивость, а также репутацию надежною партнера^[4].

Под несостоятельностью (банкротством) предприятий понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствами (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Законом определен следующий признак банкротства юридического лица: неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или), обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Новый закон не включает определение минимального размера денежных обязательств и обязательных платежей, необходимых для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. Арбитражным судом будет определяться состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, необходимых для возбуждения процедуры банкротства^[5].

---

Несостоятельность (банкротство) - эта признанная в судебном порядке или объявленная должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и по уплате других обязательных платежей^[6].

Отсюда вытекает, что основным признаком банкротства является неспособность предприятия обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков платежей. По истечении этого срока кредиторы получают право на обращение в арбитражный суд о признании предприятия-должника банкротом.

Предпосылки банкротства многообразны это результат взаимодействия многочисленных факторов как внешнего, так и внутреннего характера^[7].

Основной причиной банкротства предприятий является неумелое руководство либо рискованное управление своими финансами, когда в течение длительного времени их расходы превышают доходы, при этом нет источников покрытия убытков. Официально, формально предприятие становиться банкротом только после решения арбитражного суда о его несостоятельности как должника рассчитаться с кредиторами. В случае если в суд обращается сам должник с заявлением о своей несостоятельности, то банкротство считается добровольным: если обращаются кредиторы, то банкротство признается принудительным.

Следует иметь в виду, что банкротство может быть не только реальным, но и умышленным или фиктивным. Умышленное банкротство проявляется в том, то руководитель или собственник в чьих-либо личных интересах преднамеренно делает предприятие неплатежеспособным^[8].При банкротстве юридического лица субъект, уполномоченный на принятие соответствующего решения, определяется в зависимости от стадии процесса. На этапе наблюдения или финансового оздоровления решение принимается руководителем юридического лица – должника или исполняющим обязанности указанного руководителя лицом, на этапе внешнего управления и конкурсного производства – соответственно внешним и конкурсным управляющим. Решение подписывается субъектом, его принявшим^[9].

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127 - ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О несостоятельности (банкротстве)» и Гражданский кодекс РФ являются основными нормативными документами в области банкротства в нашей стране. Федеральный закон:

- устанавливает основания для признания юридического лица – должника банкротом;

---

- регулирует порядок и условия принятия мер по предупреждению банкротства;

- устанавливает порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов^[10].

Статьей 65 Гражданского кодекса регулируется состав юридических лиц, которые могут быть признаны банкротами с оговорками в отношении определенных форм собственности.

В частности, по решению суда не могут быть признаны банкротами казенные предприятия, политические партии и религиозные организации^[11].

Государственные организации – юридические лица могут быть признаны банкротами лишь в том случае, если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание^[12]. Фонд не может быть признан банкротом, если это установлено соответствующим законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Некоторые аспекты регулирования юридически значимых действий, связанных с осуществлением процедуры банкротства, содержит Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. В частности рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) регулируется главой 28.

Статьей 223 АПК РФ установлено, дела о банкротстве рассматриваются судьей единолично, если не предусмотрено коллегиальное рассмотрение дел^[13].

В арбитражном суде первой инстанции коллегиальное рассмотрение дел о банкротстве в случаях рассмотрении дел:

- об оспаривании нормативных правовых актов;

- направленных на новое рассмотрение с указанием коллегиального рассмотрения;

- принятого решения председателем судебного состава о коллегиальном рассмотрении дел в связи с их особой сложностью;

- по интеллектуальным правам, относящиеся к подсудности суда^[14].

Таким образом, система банкротства регулируется законодательством Российской Федерации, где регламентированы участники процесса банкротства и определены их функции. Банкротом признать юридическое лицо может только арбитражный суд в результате установленных процедур банкротства

Понятие банкротства также принято разделять на несколько основных видов^[15].

- Реальное банкротство характеризуется неспособностью предприятия восстановить свою платежеспособность из-за действительных утрат собственного и заемного капитала.

---

- Банкротство бизнеса. Данный термин применяется компанией «Dun & Bradstreet», которая считается самым крупным агентством по статистике банкротств, как характеристика бизнеса, прекратившего операции и приносящая убытки своим кредиторам. Исходя из сказанного, бизнес определяется агентством «Dun & Bradstreet» несостоятельным, если даже он формально не прошел процедуру банкротства^[16].

- Временное (условное) банкротство, определяется таким состоянием неплатежеспособности организации, которое вызвано превышением актива баланса предприятия над его пассивом, а также большим объемом дебиторской задолженности и товарными запасами.

- Преднамеренное (умышленное) банкротство, связано с преднамеренной организацией созданием менеджмента предприятия состояния его неплатежеспособности, причинением ему экономического вреда в личных интересах и в интересах других лиц.

- Фиктивное банкротство это ложное объявление руководством предприятия о своей неплатежеспособности для того, чтобы ввести в заблуждение кредиторов для получения от них послаблений по погашению финансовых обязательств, либо для оплаты его долгов неконкурентоспособной продукцией^[17].

Контроль присутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства исполняется по решению арбитражного суда на основании ходатайства лиц, которые участвуют в деле о банкротстве (п. 3 ст. 50 Закона о банкротстве). При этом выявление указанных признаков является прерогативой арбитражного управляющего (и. ст. 24 Закона о банкротстве). В целях обеспечения качество данного исследования и зашиты интересов должника и кредиторов. Законодательство выставляет достаточно жесткие профессиональные требования к управляющим^[18].

На сегодняшний день имеются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Процедура банкротства, согласно мнению многих авторов, в том числе Е.П. Жарковской. имеет как позитивные, так и негативные стороны^[19].

Банкротство – это исключительная мера по отношению к должнику, неспособному самостоятельно преодолеть затянувшийся кризис неплатежей, поэтому не следует применять к временно неплатежеспособному предприятию меры по возбуждению процедуры банкротства.

На основании вышесказанного, можно сделать вывод, что банкротство предприятия – это юридически определенное состояние его неплатёжеспособности, при котором к имуществу предприятия может быть предъявлено взыскание со стороны кредиторов.

---