Файл: Предпринимательское право (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)).pdf

1.2. Проблема соотношения понятий «несостоятельность» и «банкротство» в российском законодательстве

В современном российском законодательстве понятия «несостоятельность» и «банкротство» имеют равноценный смысл. Это не совсем правильный подход, так как юридическая техника должна принимать во внимание устоявшееся содержание фразеологических комплексов и традиции их правового использования. Даже если учитывать сформировавшееся восприятие слова «банкротство», целесообразнее было бы использовать американский вариант сочетания несостоятельности и банкротства^[20].

Понятие банкротство в России стало популярным в 90-е годы прошлого века, в связи с изменением строя и переходом ее на рыночную экономику. Сам термин «банкротство» является итальянским, а именно состоит из двух слов: banco - скамья и lotto - сломанный, то есть в смысловом значении неспособность должника платить по своим обязательствам и вернуть долги из-за отсутствия у него денежных средств для оплаты^[21]. В настоящее время данной категории посвящено множество научных трудов, как юристов, так и экономистов, в которых представлено значительное число его определений. В то же время, прослеживается и некая терминологическая путаница.

В первую очередь рассмотрим понятие категории «банкротство с позиции законодательства»^[22]. Начиная с 1991 года и по сегодняшний день в России было принято два закона о банкротстве: №6-ФЗ от 08.01. 1998 г. и №127-ФЗ от 26.10. 2002 г., с последующими изменениями и дополнениями.

В обоих законодательных документах определение банкротства было одинаковым, а именно: «Несостоятельность (банкротство) - признанная неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». Также в них были одинаковы признаки банкротства - юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанность не были исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

---

Все остальные положения (статьи) имеют отличительные особенности, такие как: в настоящем законодательстве материальная претензия к должнику должна составлять не менее ста тысяч рублей, а ранее это было не менее 500 МРОТ: также изменился срок рассмотрения дел о банкротстве с трех до семи месяцев. В новом законе появилась дополнительная процедура - финансовое оздоровление. Таким образом, законодательство не делает различие между терминами «несостоятельность» и «банкротство», с чем согласны и многие правоведы, такие как А.А. Аюрова. С.П. Кубанцев. О.М. Свириденко. А.А^[23]. Шматенко^[24] и другие.

Например, О.М. Свидиренко считает, что несостоятельность является финансово - экономическим состоянием предприятия, когда в период возбуждения дела, в том числе при процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, у предприятия нет возможности в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным долгам и уплате обязательных платежей. Далее он утверждает, что банкротство является степенью несостоятельности должника, которая подтверждается судебным актом об открытии конкурсного производства, по итогам которой восстановление способности объективно становится невозможным удовлетворить все требования кредиторов^[25].

В результате своих исследований, правовед А.А. Шматенко пришел к выводу, что под категорией «банкротство» понимается именно противоправное деяние одного или нескольких лиц. Притом, что ответственность за его совершение устанавливается и нормами конкурсного законодательства, и положениями административного или уголовного права. По его мнению, несостоятельность устанавливает социально-правовой статус лица, определенный его неудовлетворительным экономическим состоянием и соединенный с вступлением процедуры конкурсного производства по отношению к нему^[26].

Теперь рассмотрим мнения экономистов категории банкротство, для того, чтобы понять сущность данного термина.

В современном словаре Б.А. Райзберга и его соавторов сказано, что банкрот это несостоятельный должник, а именно юридическое или физическое лицо объявляет себя банкротом тогда, когда величина задолженности, затребованная к оплате и не погашенная в срок, превысила документированную стоимость движимого или недвижимого имущества^[27].

В своих трудах исследователи Л.В. Лущиков и 3. А. Круш указывают на то, что банкротство является результатом кризисного развития, при котором предприятие проходит путь от временной до устойчивой неспособности удовлетворять требования кредиторов, и которое обычно заканчивается судебными процедурами. Процесс осуществления судебных процедур происходит под руководством арбитражного управляющего и контролем кредиторов с ограничением прав собственников предприятия и его руководства. Ликвидация предприятия является критическим этапом завершения процесса банкротства вследствие конкурсного производства^[28].

---

При этом указанные авторы не отождествляют понятие банкротство с неплатежеспособностью и несостоятельностью. Согласно их утверждению:

- неплатежеспособность это хроническая неспособность должника вовремя и в полном объеме погасить платежные обязательства без остановок производства:

- несостоятельность - кризис финансовых отношений, а именно процесс, который ведет к банкротству, то есть особое неблагополучное финансовое состояние^[29].

Ю.В. Жданов также, как и предыдущие авторы, разделяет вышеназванные термины и дает их следующую интерпретацию^[30]:

- банкротство это удостоверенная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме выполнить свои обязательства:

- неплатежеспособность - неспособность должника своевременно и в полном объеме исполнить долгосрочные платежные обязательства:

- несостоятельность является критической точкой в развитии предприятия, предполагающая либо выход предприятия из кризиса, или начало процедуры банкротства.

По мнению Н.А. Казаковой, неплатежеспособность какого-либо субъекта хозяйственных отношений является нужным, но при этом не крайним условием «несостоятельности (банкротства). Финансовая несостоятельность возникает из-за превышения обязательств над ликвидными активами, то есть из-за неудовлетворительной структуры баланса. Она выражается в появлении просроченной задолженности перед бюджетом, банками, поставщиками, персоналом и другими контрагентами^[31].

С точки зрения исследователей Е.П. Жарковской. а также Б.Е. и И.Б. Бродских банкротство возникает в результате кризиса, который представляет собой крайнее обострение внутрипроизводственных и социально - экономических отношений предприятия с внешней средой. Кризисные ситуации могут возникнуть на любой стадии жизнедеятельности предприятия как на этапе создания и роста, так и во время стабилизации и расширении производства, и, конечно же, при начале спада и т.п.^[32].

В отличие от предыдущих авторов Я.А. Фомин считает, что во избежание путаницы в терминологии следует сразу разделить понятия «банкротство» и «кризис». Он считает их абсолютно разными^[33].

Банкротство, с его точки зрения, есть крайняя черта кризиса, когда предприятие не имеет никаких возможностей погасить кредиторскую задолженность и возродить свою платежеспособность за счет собственных ресурсов. При этом между порогом кризиса и зарождением банкротства очень часто имеется еще значительный промежуток времени и за это время можно восстановить свою платежеспособность за счет собственных ресурсов^[34]

---

Попытки выявить различие понятий «банкротство» и «несостоятельность» встречаются еще в досоветской России^[35].

Высказывались суждения о возможности несостоятельности без банкротства и даже о том, что банкротство и несостоятельность представляют собой различные грани одного и того же гражданского правоотношения. Несостоятельность в досоветских трактовках учеными видится соответствующей современному банкротству, при этом банкротство в досоветский период подпадало под признаки преступления.

В современном гражданском праве существуют две позиции относительно разграничения понятий «несостоятельность» и «банкротство»: от полного разделения (путем исключения понятия «банкротство» из Гражданского кодекса и включения его в Уголовный кодекс) до полного отождествления (как в Федеральном законе «О несостоятельности»).

В целом большинство авторов усматривает в понятиях «несостоятельность» и «банкротство» принципиальную разницу^[36].

Термин «несостоятельность» предшествует «банкротству» и по своему содержанию шире последнего. Кроме того, использование различных терминов для обозначения одного и того же правого явления порождает противоречия и разночтения в толковании закона и применении юридической терминологии.

По нашему мнению, наличие множества взглядов по поводу проблемы соотношения понятий «несостоятельность» и «банкротство» свидетельствует о пробеле в законодательстве, о банкротстве.

2. ПРИЗНАКИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

2.1. Понятие и виды признаков банкротства. Критерии неплатежеспособности

В научной литературе нет единства мнения в использовании различных терминов, описывающих правовые факты, необходимые и достаточные для возбуждения производства по делу о банкротстве и признания должника несостоятельным.

В. Н. Ткачев признаками банкротства именует необходимую и достаточную совокупность формальных и материальных правовых фактов, дающих возможность суду признать лицо банкротом^[37].

---

В. Ф. Попондопуло разделяет признаки, необходимые для признания лица несостоятельным, на внешние и сущностные. Также данный автор обозначает необходимость наличия факта признания несостоятельности арбитражным судом^[38].

И. В. Ершова, анализируя признаки несостоятельности, предлагает классификацию данных признаков по трем группам: формальные, процессуальные, содержательные. Аналогично указывается на необходимость официального признания несостоятельности лица судом^[39].

Другие авторы, в частности А. А. Пахаруков, С. А. Карелина, утверждают, что для признания должника несостоятельным необходим юридический состав, образующийся из наличия признаков банкротства, отсутствия оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, прекращения производства по делу, в том числе при заключении мирового соглашения, введения реабилитационной процедуры, соответствующее решение арбитражного суда или же юридический состав, включающий в себя наличие признаков несостоятельности, совершение определенных процессуальных действий, отсутствие оснований для введения восстановительных процедур, соответствующее решение арбитражного суда.

Представляется, что для большей ясности следует исходить из того, что признаки несостоятельности являются юридическими фактами, которые представляют собой один из необходимых элементов юридического состава несостоятельности или возбуждения производства по делу о банкротстве.

Согласно статьям 3,4, 7-9,33,37-44 Закона о банкротстве юридические факты, наличие которых необходимо в юридическом составе для возбуждения производства по делу о банкротстве, можно разделить на 3 части. В первую очередь — это факты, указывающие на наличие признаков несостоятельности, во вторую очередь — это факты, указывающие на совершение определенных процессуальных действий, и в третью очередь — это факты, связанные с процессуальной деятельностью суда по рассмотрению вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом к производству и возбуждения производства по делу о несостоятельности^[40].

Юридический состав несостоятельности должника-юридического лица может быть представлен совокупностью следующих фактов: наличие признаков несостоятельности, совершение определенных процессуальных действий, отсутствие оснований для введения реабилитационных процедур, прекращения производства по делу о банкротстве, в том числе на основании заключения мирового соглашения, или оставления заявления без рассмотрения, а также вынесение судом решения о признании должника несостоятельным. Указанный юридический состав несостоятельности следует из ст. 48,52,55,57 Закона о банкротстве^[41].

---