Файл: Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно- розыскную деятельность).pdf

2. Часть 4 ст. 18 распространяется только на лиц из числа членов преступной группы. Однако согласно смыслу статьи 75 УК РФ претендовать на освобождение от уголовной ответственности может любое лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, деятельное раскаяние которого проявилось в форме, зафиксированной в части первой указанной статьи. Часть 4 ст. 18 говорит о лицах, совершивших преступление, не повлекшее тяжких последствий, а в статье 75 УК РФ о преступлениях небольшой или средней тяжести. Поэтому часть 4 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» должна быть приведена в соответствии с нормами уголовного законодательства.

3. В части 4 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» говорится об освобождении от уголовной ответственности по указанным выше основаниям только лиц, привлеченных к негласному сотрудничеству (на контрактной основе), но ничего не сказано о гражданах, оказывающих негласное содействие оперативным подразделениям на бесконтрактной основе. Поэтому часть 4 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» необходимо изменить и изложить в следующей редакции: «Лицо, совершившее противоправное деяние небольшой или средней тяжести, и привлеченное к содействию с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Заключение

Институт содействия граждан в целом и долговременного содействия, в частности, играет одну из главнейших ролей и занимает определяющее место в деятельности оперативных подразделении. Данная эффективность доказана его многолетним использованием в качестве основного инструмента правоохранительных органов в борьбе с преступностью. В связи с этим необходимо активизировать деятельность по изучению состояния данного института на настоящий момент, выявить существующие в нем проблемы и найти пути их решения.

В настоящее время нормы, регулирующие использование института содействия граждан, содержатся в гл. IV Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В этом документе предусмотрена возможность привлечения граждан к содействию (ст. 17) и гарантии их социальной и правовой защиты (ст. 18).

Анализ статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» выявил ряд недостатков:

1. В части 2 ст. 18 законодатель не вполне обоснованно сузил количество субъектов, на которых должны распространяться гарантии по правовой и социальной защите. В наиболее полном объеме данные гарантии и обязательства распространяются на лиц, оказывающих конфиденциальное содействие на контрактной основе. В связи с этим, часть 2 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» необходимо изменить и изложить в следующей редакции: «Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, правовую и социальную защиту, связанную с выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей».

2. Часть 4 ст. 18 распространяется только на лиц из числа членов преступной группы. Однако согласно смыслу статьи 75 УК РФ претендовать на освобождение от уголовной ответственности может любое лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, деятельное раскаяние которого проявилось в форме, зафиксированной в части первой указанной статьи. Часть 4 ст. 18 говорит о лицах, совершивших преступление, не повлекшее тяжких последствий, а в статье 75 УК РФ о преступлениях небольшой или средней тяжести. Поэтому часть 4 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» должна быть приведена в соответствии с нормами уголовного законодательства.

3. В части 4 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» говорится об освобождении от уголовной ответственности по указанным выше основаниям только лиц, привлеченных к негласному сотрудничеству (на контрактной основе), но ничего не сказано о гражданах, оказывающих негласное содействие оперативным подразделениям на бесконтрактной основе. Поэтому часть 4 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» необходимо изменить и изложить в следующей редакции: «Лицо, совершившее противоправное деяние небольшой или средней тяжести, и привлеченное к содействию с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016).
2. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016.
3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015).
4. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О Федеральной службе безопасности».
5. Бобров В.Г. К вопросу об анонимном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 28-32.
6. Колпакиди А. И., Север А. М. Спецслужбы Российской империи. М., 2010.
7. Кудрявцев А. В. Теоретические и прикладные проблемы оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе России Владимир, 2012.
8. Маслов А.А., Косов Д.В. Некоторые проблемы правового регулирования содействия граждан и иных лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 2. С. 187-190.
9. На страже Отечества. Уголовный розыск Российской империи. М., 2013.
10. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / под ред. Ю. А. Агафонова, Ю. Ф. Кваши. - Краснодар, 2007.
11. Фёдоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. СПб., 2005. С. 124, 125, 129, 136, 137.
12. Шумилов А. Ю. Проблемы законодательного регулирования в оперативно-розыскной деятельности: десять лет спустя (конституционные, административные, уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-сыскные аспекты): монография. М., 2008.

1. Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 18, ст. 2188 ↑

2. Бобров В.Г. К вопросу об анонимном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 28-32. ↑

3. На страже Отечества. Уголовный розыск Российской империи. М., 2013. С. 497, 498. ↑

4. Колпакиди А. И., Север А. М. Спецслужбы Российской империи. М., 2010. С 264. ↑

5. Бобров В.Г. К вопросу об анонимном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 28-32. ↑

6. Фёдоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. СПб., 2005. С. 124, 125, 129, 136, 137. ↑

7. Кудрявцев А. В. Теоретические и прикладные проблемы оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе России Владимир, 2012. С. 200. ↑

8. Фёдоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. СПб., 2005. С. 124, 125, 129, 136, 137. ↑

9. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / под ред. Ю. А. Агафонова, Ю. Ф. Кваши. - Краснодар, 2007. С. 195. ↑

10. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑

11. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015). ↑

12. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О Федеральной службе безопасности». ↑

13. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑

14. Фёдоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. СПб., 2005. С. 124, 125, 129, 136, 137. ↑

15. Бобров В.Г. К вопросу об анонимном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 28-32. ↑

16. В рамках исследования проводился опрос оперативных сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходивших обучение на факультете профессиональной переподготовки и повышения квалификации ВЮИ ФСИН России в 2011-2013 гг. Всего было опрошено около 100 сотрудников из 34 регионов Российской Федерации. ↑

17. Кудрявцев А. В. Теоретические и прикладные проблемы оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе России Владимир, 2012. С. 200. ↑

18. Шумилов А. Ю. Проблемы законодательного регулирования в оперативно-розыскной деятельности: десять лет спустя (конституционные, административные, уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-сыскные аспекты): монография. М., 2008. С. 44. ↑

19. Кудрявцев А. В. Теоретические и прикладные проблемы оперативно-розыскной деятельности в уголовно-исполнительной системе России Владимир, 2012. С. 200. ↑

20. Бобров В.Г. К вопросу об анонимном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 28-32. ↑

21. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑

22. Маслов А.А., Косов Д.В. Некоторые проблемы правового регулирования содействия граждан и иных лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 2. С. 187-190. ↑

23. Бобров В.Г. К вопросу об анонимном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 28-32. ↑

24. Маслов А.А., Косов Д.В. Некоторые проблемы правового регулирования содействия граждан и иных лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 2. С. 187-190. ↑

25. Маслов А.А., Косов Д.В. Некоторые проблемы правового регулирования содействия граждан и иных лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 2. С. 187-190. ↑