Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования. (Теоретические основы организационного управления).pdf

Изучение процесса глобализации имеет важное теоретическое и практическое значение поскольку ставит экономику в новые условия, меняет вектор ее развития. Формирование и развитие рыночной экономики в России диктует необходимость установления тесных взаимовыгодных связей с другими государствами, активно включиться в процессы международной экономической интеграции и глобализации. Также необходимо проведение такой международной и внутренней политики, которая позволит избежать или уменьшить уровень негативного влияния глобализационных процессов на национальную экономику страны.

С другой точки зрения, управление персоналом - это целенаправленная деятельность руководителей и специалистов подразделений предприятий и организаций, включающая разработку кадровой политики, концепцию, принципы и методы управления персоналом на предприятии. В этом случае управление персоналом является частью системы управления предприятием, направленной на планирование кадровой работы, разработку оперативных мер ее реализации, проведение маркетинга персонала и его оценки, определение кадрового потенциала и потребности в персонале, совершенствование систем учета и нормирования персонала [7].

Понятие «управление персоналом» имеет два основных аспекта - функциональный и организационный.

В функциональном отношении под управлением персоналом подразумеваются следующие важнейшие элементы: определение общей стратеги; планирование потребности предприятия в персонале с учетом существующего кадрового состава; привлечение, отбор и оценка персонала; повышение квалификации персонала и его переподготовка; система продвижения по службе (управление карьерой); высвобождение персонала; построение и организация работ, в том числе определение рабочих мест, функциональных и технологических связей между ними, содержания и последовательности выполнения работ, условий труда; политика заработной платы и социальных услуг; управление затратами на персонал [4].

В организационном отношении управление персоналом охватывает всех работников и все структурные подразделения на предприятии, которые несут ответственность за работу с персоналом [15].

Таким образом, целью политики управления персоналом предприятия или организации является обеспечение своевременного обновления и сохранения количественного и качественного состава кадров и его развития в соответствии с потребностями предприятия, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда.

1.5 Разделение управленческого труда

Важным фактором повышения результативности управления является разделение труда управленцев, т. е. специализация управлен­ческих работников на выполнении определенных видов деятельности (функций), разграничение их полномочий, прав и сфер ответствен­ности. Соответственно этому в организациях выделяют следующие виды разделения труда профессиональных управляющих: функцио­нальное, структурное, технологическое, профессионально-квалифи­кационное [3].

Функциональное разделение труда основывается на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые функции менеджмента: планирование, организовывание, контроль и т. д. Соответственно этому одни работники аппарата управления специали­зируются на работах по планированию, другие направляют свои уси­лия на организацию работ по выполнению планов, третьи являются специалистами по контролю хода, измерению результата и оценке ра­боты и т. д. [6]

Таким образом, социально - экономическое развитие по совокупности его показателей выступает центральной интегральной характеристикой национальной экономики. На протяжении всей истории человечества одним из ключевых факторов социально - экономического развития был и остается процесс получения, систематизации, практического применения и трансфера знаний об объективной реальности. С момента появления человечеством простейших орудий труда и элементарных технологий возможность распространения информации об изобретении и навыков его использования определяла способность социальных групп эффективно трансформировать окружения с целью обеспечения себя необходимыми для дальнейшего существования ресурсами и преодоления угроз, возникающих в результате негативных явлений внешней среды.

Структурное разделение труда строится исходя из таких характе­ристик управляемого объекта, как организационная структура, мас­штабы, сферы деятельности, отраслевая или территориальная специ­фика. В силу большого разнообразия факторов, воздействующих на структурное разделение труда, оно специфично для каждой органи­зации. В то же время можно выделить некоторые общие черты специ­ализации, касающиеся, прежде всего, вертикального и горизонталь­ного разделения труда менеджеров [10].

Развитие любой экономической системы является процессом качественных социально - экономических преобразований, поэтому в работе понятие развития экономики региона сводится не только к достижению стабильных темпов экономического роста, но охватывает также существенное повышение жизненного уровня населения, включает в себя материальное благосостояние, образование, охрану здоровья ( социальное развитие ), защита окружающей среды ( экологическое развитие ) и т.д..

Вертикальное разделение труда построено на выделении трех уров­ней управления - низового, среднего и высшего.

В 1861 г.в пределах огромной Российской империи, наконец - позже других стран Европы - было отменено крепостное право. Эпохальность реформы 1861 г. заключалась в том, что она положила начало освобождению народов Восточной Европы от патриархального рабства, открыла путь к демократическим преобразованиям в социально-϶кономическом, общественно-политической и духовной жизни общества. Это позволило подстроить существующую форму государственного управления под нужды тех изменений, которые уже произошли в большинстве передовых стран Европы - превратить империю в буржуазную монархию. Неудивительно, что с самого начала реализации реформы 1861 г. ее причины

, характер и последствия постоянно находились и продолжают находиться под пристальным вниманием ученых - историков, ϶кономистов, юристов и др.. 150 лет со времени ее проведения представителями многих поколений ученых разных научных школ и направлений создана соответствующая историографический и родниковую базу по данной проблеме, которая сегодня считается одной из самых мощных в исторической науке. Весомый вклад в создание последней сделали и ученые 1. Однако проблема отмены крепостного права, в том числе и на землях, и сегодня нуждается в дальнейшей научной разработки. Такая постановка вопроса особенно актуальна учитывая те изменения, которые произошли на постсоветском простра

нстве в последние 20 лет, на изменения современных методологических акцентов при изучении исторического прошлого, на обнародование новых фактов и документов, которые по тем или иным причинам замалчивались в прошлом.Творческое учета указанных выше аспектов исторических исследований позволяет не только существенно расширить и углубить наши знания, но и переосмыслить, объективно оценить их с позиций современной исторической науки. Вышеупомянутое полной мере касается и проблемы отмены крепостного права. Изучая ϶ту проблему сегодня, мы, однако, продолжаем постоянно встречаться с утвержденными еще советской историографией марксистськоленинським

ы методологическими оценкам характера, причин и последствий реформы 1861 г.Отнюдь не умаляя научных достижений советских исследователей, освещавших ϶ти вопросы одновременно должны отметить стремление ученых придерживаться именно ленинской концепции реформы, изложенной лидером российских марксистов В. Ульяновым (Лениным) еще на 1 Историография истории УССР. В концентрированн

ом виде она была изложена им в серии статей, написанных по случаю пятидесятилетия отмены крепостного права в 1911 Реформа, как «побочный продукт революционной борьбы», стала следствием кризиса феодально-крепостнических отношений, а также революционной ситуации, возникшей в 1859-1861 гг Б езпосередним поводом, который заставил царизм отменить крепостное право и стать на путь демократических (читай - буржуазных) реформ, были: проиграна Россией Крымская война и крестьянские бунты, что «росли с каждым десятилетием перед освобождением».

3.Реформа проводилась «сверху» царским правительством и самими же крепостниками, а потому оказалась незавершенной, массово обезземелившы крестьянство и ϶кономически привязав его к помещичьих хозяйств. 4. Реформа осуществлялась в интересах помещиков, которые, однако, получив огромные средства за выкуп крестьянских наделов, быстро растратили их ради собственного удовольствия, так и не перестроив свои хоз

яйства на капиталистических началах и продолжали при ϶том ϶ксплуатировать ϶кономически зависимых от них крестьян полукрепостнических методами.5. Реформа открыла «клапан» для развития капитализма в России, прежде всего в торговле и промышленности, которые, совершив за несколько десятилетий грандиозный скачок, достигли в начале ХХ в. уровня соответствующего передовым странам Европы. 6. Реформу не было доведено до конца. .

Низовой уровень управления представлен младшими на­чальниками. Это руководители, находящиеся непосредственно над рабочими и другими работниками (не руководителями). Это могут быть мастера, бригадиры, контролеры и другие админи­страторы, ответственные за доведение конкретных заданий до непосредственных исполнителей [2].

Уданійнауковійроботі ми спробуєморозкрититеоретичні та практичніособливостіпоставлені в цілях і завданняхроботи. Сучаснийрозвитоксуспільствавимагає прагматичного підходу до виникаючих проблем. Їхнеобхідно кардинально і оперативно розглядати і прийматинеобхіднірішення для їхоптимізації.

Средний уровень управления - самый многочисленный, составляющий по некоторым данным 50-60% общей численности управленческого пер­сонала организации. Руководители среднего уровня управления беспечива­ют реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим руководством, и отвечают за доведение более детальных заданий до подразделений и отделов, а также за их выполнение. Специалисты, входящие в эту группу, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и обладают большой свободой принятия решений. Это руководители отделений, ди­ректора предприятий, входящих в состав организации, началь­ники функциональных отделов [13].

Динамику сферы услуг определяет ряд долговременных факторов, в частности: влияние научно - технического прогресса, формирует новые виды услуг ; масштабная структурно - технологическая перестройка материального производства в развитых странах в 70 -80 -е годы, связана с экономическим кризисом ; урбанизация, порождает дополнительные потребности в услугах, прежде бытовых и социальных ; массовая автомобилизация и компьютеризация, сформировали специальный сектор экономики услуг, увеличение расходов на услуги, связанные с формированием и развитием человеческого капитала (образование, здравоохранение, социальное обслуживание ) ; благоприятное ресурсное обеспечение, связанное с высокой нормой прибыли, быстрой окупаемостью, обеспечением рабочей силой.

Высший уровень управления - это администрация предприятия, осуществля­ющая общее стратегическое руководство организацией в целом, ее функциональными и производственно-хозяйственными комплексами. На этом уровне занято всего 3-7% общего управленческого персо­нала. Высший уровень управления организацией может быть представлен председателем Совета директоров (наблюдательным советом), президентом, вице-президентом, правлением. Эта группа управленческих работников обеспечивает интересы и потреб­ности владельцев акций, вырабатывает политику организации и способствует ее практической реализации. В связи с этим в высшем руководстве можно выделить два подуровня: полно­мочное управление и общее руководство [15].

Фактическое число уровней на предприятиях характеризуется боль­шим разнообразием и колеблется от одного-двух на малых предпри­ятиях до восьми-десяти в крупных объединениях и корпорациях. Со­ответственно меняется и содержание задач, решаемых на разных уров­нях. Общим является то, что на каждом из них предусматривается определенный объем работ по функциям управления. Это - горизон­тальное разделение труда менеджеров по функциям. Функциональная структура работ на каждом уровне неодинакова. Более глубокое горизонтальное разделение труда менеджеров пред­полагает их специализацию по ключевым сферам деятельности, об­разующим подсистемы предприятия [7].

Соотношение затрат времени на выполнение основных функций менеджмента различается по уровням управления.

Технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда менеджеров учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этим критериям в составе аппарата управления выделяют три ка­тегории работников: руководителей, специалистов и служащих. С точки зрения технологии процесса управления задачи руководителей, преж­де всего, сводятся к принятию решений и организации их практичес­кой реализации, специалисты осуществляют проектирование и разработку вариантов решений, а служащие занимаются в основном информационным обеспечением всего процесса [11].