Файл: Виды трудовых пенсий, условия назначения и особенности перерасчёта.pdf

Введение

Трудовая пенсия – это государственная выплата гражданам, которая начисляется каждый месяц. Таким образом, получается, что компенсация заработной платы или иного дохода, застрахованным ранее людям. Ещё понятие трудовой пенсии разъясняет, кто еще имеет право на получение данных выплат: члены семьи (которые в силу возраста или физическому состоянию не могут работать) застрахованного при его смерти; граждане иностранных государств, которые на постоянной основе проживают на территории РФ. Понятие трудовой пенсии по старости имеет несколько видов, к которым можно считать (лицо которое имеет право на данный тип уплаты только по достижении установленного возраста) по закону, назначить ее могут только человеку, у которого имеется стаж работы. Нижний предел по времени установлен законом; начисление выдается до конца жизни.

Законодательством нашей страны установлены следующие виды трудовых пенсий:

• в связи с наступлением старости;

• платы инвалидам;

• при потере кормильца.

Первые два вида трудовой пенсии в РФ могут включать в себя следующие элементы: базовую, страховую и накопительную часть. А то что касается выплат по случаю смерти кормильца, то к ним относятся; базовая и страховая часть. Граждане, которым по каким-либо причинам не делаются такие начисления, получают право на социальную помощь. Если человек имеет право получать и тот, и другой вид выплат, то ему предоставляется право выбора. Виды трудовых пенсий по старости: страховая; социальная; государственная. Обращаться в соответствующие органы за назначением выплат можно в любое удобное время, после того, как возникает право на них. Ограничений по срокам не имеется.

1.1 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕНСИОННЫХ РЕФОРМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С 1990 г. ПО 2015 гг.

Вопрос о дальнейшем функционировании пенсионной системы по сей день остаётся спорным. В связи с общественно-политической направленностью экономические аргументы в прямом смысле слова теряются в обилии политических лозунгов. С экономической точки зрения реформы и нововведения о дальнейшем развитии пенсионной системы разворачивается в нескольких направлениях:

- увеличение пенсионного возраста и сохранение пенсионных накоплений.

Демографическая ситуация в нашей стране и, соответственно, перспектива поступающих средств в пенсионную систему безусловно связаны между собой. В связи с этим нужно подчеркнуть, то что более высокие темпы роста экономики нашей страны, в итоге приведут к высокому уровню оплаты труда и, следовательно, к повышению уровня пенсии. Проведя анализ перспектив пенсионной системы в Российской Федерации, мы невольно обращаемся к опыту стран Евросоюза, тем самым забывая о том, что уровень социального обеспечения в странах Евросоюза гораздо выше, чем в России. Для того, чтобы адекватно оценивать возможности экономики в нашей стране нужно принимать взвешенные решения не только в политике пенсионной системы, но и в системе налогообложения, которая в свою очередь является регулятором перераспределения ресурсов в экономике. Реализация накопительной части трудовой пенсии должна увеличить общую сумму пенсий будущих пенсионеров. Для более полного осмысления дальнейших перспектив развития пенсионной системы следует проследить тенденцию реформирования с 1990 до 2015 гг. Пенсионная реформа 1990-1994 гг. закрепила равную для пенсионного обеспечения правовую оценку для всех видов трудовой деятельности и сумму оплаты за нее. По закону от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в России» указанно, что все взносы граждан будут находятся в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР), и тем самым это было одной из важных перспективных решений пенсионного реформирования того времени. Все средства на балансе у пенсионного фонда не сливались с госбюджетом, и были предназначены только для выплаты пенсии. Хотя в начале 1992 года закон был не полностью введен в действие, это прослужило тому что многие пенсионеры, несмотря на большой стаж работы и неплохую зарплату получили минимальную пенсию. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров власти регулярно индексировали пенсии. В результате в 1993- 1994 годах средняя пенсия превышала прожиточный

минимум пенсионера. Таким образом, данная пенсионная реформа пыталась привести экономику к финансовой стабильности. С наступлением 90-х годов экономические и демографические показатели стали резко ухудшаться. К середине 90-х годов было решено реформировать пенсионную систему. Пенсионная реформа 1995-2001 гг. Главной задачей государства в тот период было не допустить обнищания пенсионеров. Это было связано с тем, что покупательная способность пенсий снизилась, и количество денежных поступлений в ПФР стало меньше. Из-за низких поступлений в ПФР образовалась задолженность по выплатам пенсий пенсионерам. Благодаря усилиям правительства задолженность была полностью погашена к июлю 1997 г. Это удалось достичь замораживанием индексаций пенсий, что привело к ухудшению размера самой пенсии. В 1997 году пенсионерам предоставили право выбора на основе как правил будет рассчитываться их пенсия (1990 г. или 1997 г.). В пенсионной программе от 20 мая 1998 г. пенсии финансировались из федерального бюджета, размер пенсий обеспечивался в зависимости от страхового стажа и пенсионных взносов, а дополнительное пенсионное страхование формировалось за счет налоговых взносов работодателей и самих граждан. Но из-за экономического кризиса 1998 г. средняя пенсия опустилась до 80% прожиточного минимума, а задолженность ПФР снова возросла. В течение 1-2 лет после кризиса правительство позаботилось о повышении выплат пенсионерам. И лишь в мае 1998 г. благоприятная экономическая ситуация позволила полностью погасить долг. В результате к концу 2001 г. средняя пенсия приблизилась к прожиточному минимуму пенсионера. Но по программе пенсионной реформы 2001-2002 гг. стало ясно, что пенсионная реформа вновь нуждается в реформировании, т.к. нужна была хорошая нормативно-правовая база, которая подошла бы к существующей экономической ситуации в нашей стране. Тем самым это было началом системной пенсионной реформы. Пенсионная реформа 2002-2010 гг. На протяжении 2002-2004 гг. главной целью реформы было реальное повышение размера пенсии, но, к сожалению, к концу 2004 г. размер пенсии вырос лишь на 9%. В 2005-2010 гг. базовая и страховая часть пенсий индексировались на основании с закона «О трудовых пенсиях». В марте 2005 г. базовая часть пенсии была повышена до 900 рублей. В связи с этим правительству приходилось увеличивать долю бюджетного финансирования пенсионной системы. Но из-за кризиса 2008 г. нарастал дефицит ПФР. Основные усилия законодательной власти направлялись на стабилизацию уровня жизни пенсионеров (индексации пенсий). В 2009-2010 гг. проводилось ускоренное повышение размера.

Также можно отметить, что финансовый кризис 2008 г. явился резким толчком к повышению пенсий. В результате этого кризиса, чтобы пенсионеры не обнищали, правительство принимает меры по повышению уровня пенсий, таким образом, к 2011 г. средний размер месячной пенсии составил 10423 рублей.

Делая вывод можно сказать о том, что данная пенсионная реформа не оправдала тех ожиданий, которые были возложены на нее. Это обусловлено тем, что во время реформы и периодом после нее ПФР не смог сформировать свой бюджет без дефицита. Дефицит бюджета к концу 2013 г. составлял 1 трлн. рублей. Одной из важных причин отказа от данной пенсионной реформы является пенсионная формула, т.к. она является несовершенной, и у органов власти возникают трудности, когда приходится объяснять налогоплательщикам, как рассчитываются их пенсии. Таким образом было принято решение провести следующую пенсионную реформу, целью которой являлось, уменьшить дефицит бюджета ПФР, создать новую пенсионную формулу, повысить пенсионный возраст, увеличить срок выхода на пенсию. Пенсионная реформа 2013-2015 гг. После отказа от пенсионной реформы 2002-2010 гг. государство вновь поднимает вопрос о реформировании пенсионной системы.

Перспективой данной реформы является следующее:

1) будущая пенсия будет считаться в баллах, а не в местной валюте (рубль);

2) предлагается повысить пенсионный возраст.

Но первый вопрос, который возникает у граждан, а зачем это нужно? постараюсь ответить на этот вопрос.

главное, чтобы коэффициент замещения оставался неизменным (коэффициент замещения – соотношение средней пенсии и средней заработной платы). Поскольку доля нетрудоспособных в России постоянно растет, это приведет к тому, что работающие граждане платили очень много денег в пенсионный фонд. Это привело к росту недовольства среди населения.

Создание исключительно накопительной пенсионной системы, т.е. каждый человек будет вносить пенсионный взносы только за себя. Но по причине того, что продолжительность жизни растет, это может привести к уменьшению коэффициента замещения. итак, главным в повышении пенсионного возраста граждан является то, чтобы сохранить коэффициент замещения практически неизменным. И последнее, повысить минимальный трудовой стаж. Самым главным является то, что будущий пенсионер может сам решать где будет храниться его будущая пенсия. Он может оставить ее в государственном (ПФР), или перевести вклад в негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Основной задачей данной пенсионной реформы является стимулирование позднего выхода на пенсию, т.к. это способствует тому, что пенсия будет увеличена в зависимости того, насколько позже установленного срока работник вышел на пенсию. Еще одной важной стороной являются пенсионные баллы, которые граждане получают за период работы. Чем больше баллов получает гражданин, тем больше будет его будущая пенсия.

С 2014 г. в соответствии с новой пенсионной реформой отчисления «молчунов» (которые, не решили где будет храниться их будущая пенсия) в накопительную часть пенсии сокращаются с 6% до 2%, 4% уходит в страховую часть. А те граждане, которые доверили свои накопления в УК или НПФ, сохраняются на уровне 6%. Новая пенсионная реформа предполагает сэкономить 350 млрд. рублей в результате пересмотра накопительного компонента. одной из важных перспектив реформирования является то, что чтобы создать пенсионную модель, в результате которой, снизится уровень дотаций из федерального бюджета страны. В 2013 г. трансферт превышает 1,8 трлн. рублей это около 50% бюджета пенсионного фонда или 5% от ВВП. Таким образом, система становится несбалансированной. Дефицит ПФР с 2010 по 2011гг. уменьшился на 0,5 трлн. рублей, но только лишь за счет того, что государство направляет деньги в качестве дотации, из федерального бюджета. С каждым годом трансферты увеличиваются на 0,3 трлн. рублей, а это значит, что поступлений в ПФР недостаточно одних только от граждан. Этим самым, новая пенсионная реформа должна сократить дефицит ПФР и уменьшить дотации из федерального бюджета. В вопросе об уполномоченном госоргане в сфере контроля и реализации расчётов было решено передать все основные функции Центральному банку. Это решение является положительным, т.к. от уполномоченного органа власти зависит качество регулирования пенсионного рынка. Пенсионная реформа 2010-2013 гг. не привлекла внимания населения. Таким образом, в ходе новой пенсионной реформы правительство РФ решает проводить хорошо продуманную разъяснительную работу с гражданами. Первое: это информирование населения России. Второе: разъяснение механизмов ее функционирования, Третье: разъяснение о новые возможности пенсионной реформы. Несмотря на то что высоки темпы экономического развития (ожидаемые в будущем) не удается достичь приемлемых доходов пенсионеров. Но, более высокие темпы экономического роста, и развития страны позволяет ей покрывать пенсионные потребности граждан. В связи с этим в долгосрочной перспективе ориентирами развития пенсионной системы в России могут послужить страны Евросоюза, т.к. формирование политики пенсионной реформы должно опираться на возможности государства. А сбалансированному развитию пенсионной системы будет способствовать плавное повышение пенсионного возраста, естественно, основанное на росте средней продолжительности жизни граждан

1.2 Понятие пенсии, виды трудовых пенсий и их структура

В настоящее время в России выплачиваются следующие виды пенсий:

А) Страховая;

Б) Пенсия по старости

В) По инвалидности;

Г) По Потери кормильца;

Д) Государственная пенсия (длительный срок службы, старость, инвалидность, потеря кормильца);

• Социальная пенсия;

• Финансируемая пенсия.

Страховая пенсия – это ежемесячный платеж, выплачивающий заработную плату или другой вид дохода, получаемого гражданами в период их работы, или компенсация за доход безработных членов семьи застрахованного лица, потерянного после его или ее смерти. Для страховой пенсии устанавливается фиксированная ставка оплаты в зависимости от типа страховой пенсии. Плата подлежит ежегодной компенсации в соответствии с темпами инфляции в предыдущем году.

Пенсия по старости - наиболее распространенный вид пенсии в России. Мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет претендуют на эту пенсию при условии требуемого трудового договора и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионных законов). Некоторые категории граждан могут претендовать на получение страховой пенсии ранее. Списки работ, отраслей, профессий, должностей, профессий и учреждений (организаций), которые имеют право на досрочный выход на пенсию, утверждаются российским правительством.

Пенсия по инвалидности - присваивается инвалидам первой, второй и третьей групп по состоянию трудовой записи независимо от ее продолжительности и независимо от причины инвалидности и времени ее появления. Независимо от того, используется ли лицо с инвалидностью в момент уступки пенсии, это не важно.

По Потери кормильца - Потеря страховой пенсии по уходу за кормильцем возлагается на безработных членов семьи умершего кормильца, для которых предоставил покойный кормилец. Исключение составляют лица, чье тяжкое преступление, причиняющее смерть кормильца, устанавливается судом.

Государственная пенсия - ежемесячный государственный платеж гражданам, выплачивающим компенсацию за их заработную плату (доход), утраченную по окончании их федеральной государственной службы по причине выхода на пенсию по старости (инвалидности), или компенсацию потерянного дохода космонавтов или летчиков-испытателей по окончании их долговременного обслуживания и выхода на пенсию, или возмещения ущерба здоровью, причиненного в ходе военной службы, радиационных или техногенных аварий, или компенсации потери трудоспособности или потери кормильца, или выплаты по достижении пенсионного возраста, или выплаты безработным гражданам в качестве средства к существованию.