Файл: Виды трудовых пенсий, условия назначения и особенности перерасчёта.pdf

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

удей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.,

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 июля 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Колосовой Ирины Петровны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Колосову Ирину Петровну в общий трудовой (страховой) стаж период ее работы с 01.10.1997 г. по 31.12.2001 г. в должности продавца у индивидуального предпринимателя Филимончева И.Е. и произвести Колосовой Ирине Петровне перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода, начиная с 02.03.2012 г., т.е. с момента назначения пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Колосовой Ирины Петровны судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500 рублей и по оформлению нотариальной доверенности на представителя в сумме 600 рублей, а всего 4100 рублей.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Колосовой Ирины Петровны возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Колосова Ирина Петровна. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что 22.02.2012 г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о включении в трудовой стаж периода работы с 25.09.1997 г. по 25.05.2006 г. у ИП Филимончева И.Е. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано во включении в трудовой стаж периода работы с 25.09.1997 по 31.12.2001. В отказе указано, что период работы у работодателя - физического лица подтверждается трудовыми договорами, также работодатель обязан уплачивать страховые взносы с ее заработной платы, что является доказательством работы у конкретного работодателя; в спорный период эти условия не выполнялись. С данным решением она не согласна. Неисполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчика включить ей в общий трудовой (страховой) стаж период работы с 01.10.1997 г. по 31.12.2001 г. в должности продавца у ИП Филимончева И.Е. и произвести ей перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с момента назначения пенсии, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. и по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 600 руб.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что у суда не имелось законных оснований для включения в страховой стаж истицы периода работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности продавца у ИП Филимончева И.Е., поскольку уплата страховых взносов за данный период не производилась. При этом указывает, что суд неправомерно принял во внимание в качестве доказательства трудовую книжку истицы, поскольку до внесения Законом №90-ФЗ от 30.06.2006 изменений в статью 309 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического истца, являлся письменный трудовой договор. Кроме того, включая спорный период в страховой стаж, суд руководствовался показаниями свидетелей, что согласно действующему пенсионному законодательству недопустимо. Единственным доказательством в подтверждение стажа является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изменениями) страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.10 данного Федерального закона (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами…. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статья 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Данной статьей также предусмотрен перерасчет назначенной пенсии.

Из материалов дела следует, что 22.02.2012 г. Курбала Г.З. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. С момента достижения пенсионного возраста со 02.03.2012 г. истице была назначена трудовая пенсия по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 23.03.2012 г. № 1123/86 на основании рассмотренных документов Колосовой Ирины Петровны. принят к зачету ее общий трудовой (страховой) стаж 20 лет 11 месяцев 13 дней, при этом отказано во включении в страховой стаж периода ее работы у ИП Филимончева И.Е. с 25.09.1997 по 31.12.2001. Основанием отказа явилось непредставление истицей в спорный период трудовых договоров с работодателем, при этом запись в трудовой книжке Колосовой Ирины Петровны . о работе у предпринимателя Филимончева И.Е. с 25.09.1997 по 25.05.2006 считают неправомерной, т.к. работодатель не имел права производить запись в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работников до 05.10.2006 - до внесения изменений в статью 309 Трудового кодекса РФ. Трудовые договоры за период работы истицы у ИП Филимончева И.Е. с 01.10.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1998 по 31.12.1998 не зарегистрированы в Государственной налоговой инспекции и в органе местного самоуправления. За спорный период уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ работодателем не производилась.

Филимончев И.Е. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.07.1997 г., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.02.2006 г.

Согласно трудовой книжке Колосовой Ирины Петровны. 25.09.1997 г. была принята на работу к ИП Филимончеву И.Е. на должность продавца, основанием к внесению записи является трудовой договор № 1836415/78 от 25.09.1997 г., уволена 25.05.2006 г. в связи с ликвидацией предприятия.

В соответствии со ст.309 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

До 05.10.2006 г. (вступления в силу Федерального закона № 90-ФЗ от 30.06.2006) документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся письменный трудовой договор.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 04.02.1997 г. № 28-6 трудовой стаж у лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, мог подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В представленном ответчиком деле на ИП Филимончева И.Е. имеются трудовые договоры между ИП Филимончевым И.Е. и Колосова Ирина Петровна . от 01.09.1997 г. (срок действия с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г.), от 01.01.1998 г. (срок действия с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г.), от 2000 г., а также документы о заработной плате истицы, об уплате страховых взносов и о представлении им соответствующий сведений в пенсионный орган за оспариваемый период. Допрошенные судом первой инстанции свидетели Фомина И.Е. Савельев В.М., Шустарёв С.И. подтвердили факт непрерывной работы истицы продавцом у ИП Филимончева И.Е. в оспариваемый период и до прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, в совокупности оценил представленные доказательства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Колосовой Ирины Петровны , не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Ссылка в жалобе на отсутствие оснований для включения в страховой стаж истицы периода работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности продавца у ИП Филимончева И.Е. из-за неуплаты страховых взносов за данный период является неосновательной. Факт работы истицы в спорный период у ИП Филимончева И.Е. подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, пояснениями свидетелей о непрерывной работе истицы в должности продавца у ИП Филимончева И.Е. с 1997 года по 2006 год. Нарушение работодателем трудового законодательства, неисполнение им обязанностей по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может ущемлять пенсионные права работника.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

Заключение

Одной из самых важных задач пенсионной реформы является сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами до ее начала, то есть до 1 января 2002 года. Поэтому с введением в действие закона о трудовых пенсиях начали появляться преобразования пенсионных прав граждан в пенсионный капитал (конвертация). Конвертация будет продолжаться вплоть до 2013 года. Она коснется и тех, кто раньше этой реформы вышел на пенсию, а так же те граждане которые заработали тот или иной объем средств в рамках старой пенсионной системы, будет продолжать работу до достижения пенсионного возраста, а в некоторых случаях после него. Естественно, разным категориям населения пенсионные права конвертируются по-разному. При этом сумма пенсионного капитала определяется в соответствии с индивидуальным коэффициентом каждого пенсионера.

Для того чтобы каждому застрахованному гражданину учесть его трудовой стаж, выработанный до 1 января 2002 года, работодатели должны представить на каждого работника (за исключением пенсионеров) сведения о всех периодах его трудовой деятельности или иной деятельности и иных периодах (служба в армии, периоды получения пособия по безработице и др.).