Файл: Понятие управленческого решения как организационный процесс.pdf

Факт взаимосвязи наиболее важен для мирового рынка. Согласно утверждению Роберта Б. Рейча, экономисту из Гарвардского университета, земной шар быстро превращается в единый рынок. Товары становятся все дешевле независимо от национальных границ" из каждого потраченного американцем доллара 20 центов падает на импорт.

Взаимосвязь разных факторов внешней среды, как утверждают Эмерти и Трист, должна была обратить среду нынешних организаций в бурно трансформирующуюся. Руководители не могут анализировать внешние факторы изолировано. Им необходимо понять, то, что эти факторы взаимосвязаны и изменяются. Известный автор в сфере управления Питер Друкер излагает проблемы и вызовы менеджерам во время бурных изменений в книге с аналогичным названием. Специалисты недавно внедрили понятие "хаотические изменения" для представления внешней среды 80-х гг., которые отличаются еще более стремительными переменами и более крепкой взаимосвязью. Эмерти и Трист приводят в качестве примера крах некой английской компании по изготовлению пищевых консервов, которая "так и не сумела осознать, что ряд внешних событий становиться настолько взаимосвязанным, что это ведет к необратимым общим изменениям" Как они утверждают, "выживание становиться решающим образом, связанным с уровнем знаний организации о ее окружении"

Сложность внешней среды

Под сложностью внешней среды подразумевается количество факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора.

Внешние факторы, на которые организации необходимо реагировать, в случае если на нее давят государственные постановления, частное перезаключение договоров с профсоюзами, ряд заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, впору утверждать, что эта организация состоит в более сложном окружении, чем, допустим, организация, озабоченная действиями небольшого количества поставщиков, нескольких конкурентов при отсутствии профсоюзов и замедленном преобразовании технологии. Подобным образом, когда речь идет о разнообразии факторов, организация, использующая всего несколько исходных материалов, нескольких специалистов и сотрудничает всего с несколькими фирмами своего государства, должна находиться в условиях обеспечения менее сложных, чем, организация, у которой эти параметры иные. По показателю разнообразия факторов в более затрудненных условиях будет состоять организация, применяющая многочисленные и разнообразные технологии, терпящие более быстрое развитие, чем организация, к которой все это не относится.

Один исследователь суммирует последствия сложностей такого рода для управления: "Организации, работающие в несложной среде, обладают одним преимуществом: им приходиться иметь дело всего с несколькими категориями данных, необходимых для принятия решений" [11, с. 133]

Подвижность среды

Это скорость, с которой изменение в окружении современных организаций изменяется с нарастающей скоростью.

Однако при том, что эта тенденция значится общей, есть организации, в окружении которых внешняя среда особо подвижна. Быстрые перемены происходят в авиационно-космической промышленности, биотехнологии, производстве компьютеров и сфере телекоммуникаций. Менее значительные относительные изменения касаются мебельной промышленности, производства тары и упаковочных материалов, а также пищевых консервов.

Помимо этого, подвижность внешнего окружения может являться выше одних подразделений организации и ниже для других. Например, во многих компаниях отдел исследований и разработок встречается с высокой подвижностью среды, так как ему необходимо отслеживать все технологические инновации. С другой стороны, производственный отдел может быть погружен в относительно медленно изменяющуюся среду, обладающую устойчивым передвижением материалов и трудовых ресурсов. В то же время если производственные мощности рассеяны по разным государствам или первичные ресурсы поступают из-за границы, то производственный процесс может попасть в условия высокоподвижной внешней среды. Принимая во внимание сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организации или ее подразделениям необходимо опираться на более разнообразную информацию, для того чтобы принимать результативные решения касательно своих внутренних переменных.

Это превращает принятие решений в более трудный процесс.

Неопределенность внешней среды значится функцией количества информации, которую имеет организация насчет определенного фактора, а также функцией убежденности в этой информации. Если информации немного или присутствует неуверенность в ее точности, среда оказывается более неопределенной, чем в ситуации, когда, имеется верная информация и есть основания считать ее высоконадежной. Ввиду того что бизнес становиться все более глобальной деятельностью, необходимо все больше и больше информации, но убежденность в ее верности падает. Зависимость от взглядов иностранных экспертов или аналитических материалов, написанных на иностранном языке, усугубляет неопределенность. Чем неопределеннее внешнее окружение, тем тяжелее принимать эффективные решения.

2. Классификация и типология управленческих решений

2.1. Классификация управленческих решений

Процесс управления выделяется динамичностью. Перемены внешней и внутренней среды создают необходимость принятия разнообразных управленческих решений. Основными факторами, оказывающими воздействие на организацию и функционирование системы, являются социально-экономические, технико-технологические и региональные. На фоне этого выделяют две группы задач, нуждающихся в решении: функциональные и ситуационные. Функциональные - обусловлены разделением деятельности в организации, полномочиями отдельно взятых работников, и в основном несут стандартный характер. Ситуационные - возникают вследствие нарушения взаимодействия подсистем и элементов в организации или же под влиянием ранее указанных факторов.

Скорость реакции на внезапные изменения ситуации (условий функционирования) определяет адаптивные свойства организации, предел ее управленческих возможностей. Когда ситуация меняется быстрее, чем скорость встречной реакции предприятия, оно переходит в статус неуправляемого.

Существует точка зрения, что структура предприятия долж­на (с учетом обеспечения адаптивности) формироваться исходя, во-первых, из традиционно функциональной специализации управленческих работ, во-вторых, из необходимости иметь под­разделения проблемно-ориентированные. Данные ситуацион­ные подразделения могут функционировать временно и при необходимости упраздняться.[1, c.57]

Рис. 2. Классификация управленческих решений

Авторы специальной литературы выделяют самые разнообразные признаки решений. В частности, многообразие управленческих решений и особенности их создания раскрывает классификация, приведенная на рисунке.

По источнику возникновения решения разделяют на инициативные и по предписанию. Со стороны психологии значительную сложность представляет ситуация разработки решения по предписанию, поскольку систематическое "навязывание" решений способно причинить ущерб проявлению инициативы людей.

По юридическому оформлению решения существуют в виде плана, приказа, распоряжения, инструкции; по методам фиксации их разделяют на устные и письменные. Классифицируя управленческие решения по признаку юридического оформления, необходимо помнить о различии между приказом и распоряжением.

Приказ - преимущественно категоричная форма решения, обязывающая сотрудников отчетливо исполнить решение в указанные сроки. Постановления или распоряжения от правительства являются основанием для приказа, а также решения вышестоящих органов управления и руководителей.

Распоряжение - является разновидностью приказа, сконцентрированной на решении частных задач, исходящая не только от руководителей, но и от прочих лиц в пределах их полномочий.

По субъекту, принимающему решения, выделяются решения: индивидуальные, коллегиальные и коллективные. Первые принимаются руководителями самостоятельно, вторые - коллегиальными органами (советами, правлением и т.д.), третьи - коллективами предприятий и организаций.

По степени новизны решения делятся на рутинные и новаторские. Новаторское решение выделяется своеобразной спецификой в построении процесса принятия решений и в содержании некоторых его этапов.

По методам разработки различают количественные решения, включающие методы математического программирования, статистические методы, а также эвристические решения, построенные на применении логики, опыта, интуиции знаний лиц принимающих решения. Применение методов математического программирования позволяет по предварительно заданным параметрам находить оптимальное решение.

По степени неопределенности, которая зависит от объема информации, решения находящиеся в распоряжении лиц принимающих решения, подразделяют на детерминированные - принимаемые в условиях определенности, обладая полной информацией; вероятностные - принимаемые в условиях вероятностной определенности (риска); неопределенные - решения, принимаемые в условиях неопределенности, т.е. при недостатке нужной информации по проблеме.

Управленческие решения можно классифицировать и со стороны количества рассматриваемых задач - как одноцелевые и многоцелевые.

По степени регламентации, то есть насколько строго поставлены сроки и условия действия сотрудников, разделяют решения на регламентирующие, рекомендующие и ориентирующие.

Регламентирующие решения целиком направляют действия сотрудников, исключая их самостоятельность. В данном случае от подчиненных необходима только безусловная исполнительность.

Ориентирующие решения устанавливают только основные моменты деятельности, а в разрешении вторичных вопросов допускается проявление самостоятельности подчиненных.

Рекомендующие решения контурно отмечают возможности работы подчиненных, давая большой выбор определенных путей и проявления инициативы.

По функциональному признаку (содержанию) существуют экономические, технические, социальные, организационные и политические решения.

Экономические решения связывают с усилением результативности производства, развитием деятельности предприятия.

Технические решения принимают для улучшения технической политики и технологии изготовления, уменьшения ручного труда и т.д.

Социальные решения сосредоточены на улучшение условий труда и отдыха сотрудников предприятия и др.

Организационные решения связаны с улучшением организации деятельности работников, совершенствованием нормативов, внедрением научной организации труда.

Принимая во внимание то, что любое управленческое решение строится на предварительном прогнозировании, решения различаются по периодам действия: долговременные (перспективные) и оперативные.

Перспективные решения формируются в общих чертах, они лишь только задают направления для исполнения предназначенной задачи. В торговле, к примеру, достижение повышения производительности труда, качества обслуживания и др.

Оперативные решения предусматривают меры по реализа­ции прогнозов развития событий (конкретные виды работ, сроки их исполнения и исполнителей).[4, c.112]

2.2. Типология управленческих решений

Все разнообразие управленческих решений в зависимости от типа проблем и способов их решения можно условно распределить на типы (рис.3).

С учетом стереотипности ситуаций и используемым методом, выделяются программируемые и непрограммируемые решения. К программируемым, как правило, относятся стандартные и повторяющиеся решения. Согласно зарубежной практике, в районе 90% всех решений принимаются по типичным ситуациям. К этим ситуациям принадлежат те, что связаны с формированием ассортимента, закупкой товаров, подбором кадров и др. С целью их решения применяется популярная модель с внесением нужных корректировок на специфические особенности. Это происходит потому, что абсолютно точного повторения всех нюансов ситуации фактически не бывает.