Файл: Учетная политика организации: цель, задачи, формирование, применение(Теоретические аспекты учетной политики организации ).pdf

Актуальность. Учетная политика как эффективный инструмент управления деятельностью компании в современных условиях становится все более значимой и актуальной. С переходом к рыночной экономике в России изменились подходы к ведению бухгалтерского учета в организациях: от жесткого государственного контроля учета в прошлом, перешли к рациональному сочетанию самостоятельности организации и государственного регулирования в постановке и ведении учета в настоящем, то есть на основе общих правил бухгалтерского учета, установленных государством, организация сама разрабатывает и утверждает свою учетную политику. Грамотно разработанная учетная политика представляет основу для формирования финансового положения организации в выгодном свете, не искажая отчетную информацию. К сожалению, значение учетной политики недооценивается руководителями организаций и формально относятся к её разработке, не учитывая последствий применения тех или иных ее элементов.

Учетная политика организации является главным средством формирования величины основных показателей её деятельности, налогового планирования, ценовой политики. Однако значение учетной политики недооценивается организациями, в которых к её формированию относятся формально, не исследуют последствия использования каких - либо ее составляющих.

Вопросам учетной политики были посвящены научные труды российских ученых и исследователей, таких как: Азиева З.И., Адаменко А.А., Чич Н.Ш., Бабаев Ю.А., Баранов П.П., Буторина Г. Ю., Кругляк З. И., Лычагина Л.Л., Пальчикова Е.С., Турищева, Т. Б. и другие.

Объект исследования – Учетная политика организации.

Предмет работы – цель, задачи, формирование и применение учетной политики организации.

Цель – изучить цель, задачи, формирование и применение учетной политики организации.

Задачи данной работы:

1. Рассмотреть онятие и сущность учетной политики организации;

2 Исследовать цель, факторы, задачи и структура учетной политики организации;

3. Изучить порядок формирования и основные элементы учетной политики предприятия для целей бухгалтерского учета;

4. Рассмотреть порядок формирования и основные элементы учетной политики предприятия для целей налогового учета;

5. Проанализировать формирование учетной политики на примере ООО «Элипс»;

6. Выявить пути совершенствования учетной политики организации на примере ООО «Элипс».

Методы исследования - компонентный, типологический, трансформационный анализ. При обобщении, систематизации и интерпретации материала применялся описательный метод.

Структура работы. В соответствии с целями и задачами исследования работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты учетной политики организации

1.1 Понятие и сущность учетной политики организации

Первые попытки формирования учетной политики на уровне предприятия связывают с попытками правительства США в 1929 г. ввести официальные стандарты финансового учета. Введение в практику отдельных элементов учетной политики сделано в 1932 году Дж. Мэем в письме от Американского института бухгалтеров в Нью-Йоркской фондовой бирже. В данном документе была изложена программа действий для ее участников, которая предусматривала, что компании открытого типа обязаны подавать[7, c. 40]:

- подробный отчёт об использовании ими определенных объектов учета;

- подтверждение того, что компания придерживается указанных методов;

- аудиторское заключение, которым подтверждается, что компания использует указанные методы.

Официально понятие «учетная политика» (accounting polisy) в международной практике появилось в 1975 году с введением Международного стандарта бухгалтерского учета МСФО «Раскрытие учетной политики», а в России узаконено в ходе реформирования бухгалтерского учета. Потребность в этом возникла в связи с тем, что Россия отказалась от жесткой государственной регламентации финансовой отчетности и ввела российские положения бухгалтерского учета, соответствующие международным стандартам учета [3].

Первое упоминание термина «учетная политика» содержалось в Положение о бухгалтерском учете и отчетности РФ в 1992 году. А широкое распространение на практике этот термин получил после введения первого стандарта по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» ПБУ 1/94, которое изменялось в 1998 году (ПБУ 1/98) и в 2008 году (ПБУ 1/2008). Согласно в ст. 8 п. 2 Федерального закона «О бухгалтерском учете» (от 06.12.11 № 402-ФЗ) каждое предприятие формирует свою учетную политику самостоятельно.

Под «учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности» [1]. Несколько иначе это понятие трактуется в МСФО(IAS) - международный стандарт, который раскрывает сущность учетной политики, устанавливает правила ее выбора, применения и изменения. Согласно п. 5 учетная политика - это конкретные принципы, основы, соглашения, правила и практику, применяемые организацией для подготовки и представления финансовой отчетности.

Из приведенных выше определений учетной политики видно, что международные стандарты делают акцент на достоверности финансовой отчетности, в то время как ПБУ определяют порядок бухгалтерского учета хозяйственных операций.

В России наиболее ясное и четкое определение учетной политики зафиксировано в ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», где «под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности», в качестве совокупности способов ведения бухгалтерского учета указано применение счетов бухгалтерского учета, группировка и оценка фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, инвентаризация, организация документооборота, система регистров бухгалтерского учета и обработка информации [5].

Учетная политика не просто внутренний документ компании – она обладает всеми признаками нормативного документа, регулирующего учет в организации, и является документом четвертого уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, то есть стандартом экономического субъекта, назначение которого – определение порядка ведения организацией бухгалтерского учета [7, c. 40].

Учетная политика для целей налогообложения получила законодательное определение в 2006 году, когда это словосочетание было введено в состав основных понятий и терминов законодательства о налогах и сборах. Под учетной политикой для целей налогообложения, согласно п. 2, ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, следует понимать выбранную налогоплательщиком совокупность допустимых методов и способов определения доходов и (или) расходов, их оценки распределения и признания, а также учета других показателей финансовой и хозяйственной деятельности, необходимой для целей налогообложения [4].

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации единые нормы учетной политики касаемо всех налогов не установлены, то есть налогоплательщику даётся возможность выбора методов ведения налогового учёта с помощью учётной политики. Грамотно изложенные в налоговой учетной политике положения, не урегулированные законодательством, помогут налогоплательщику минимизировать свои налоговые риски. Следовательно, чем точнее и правильнее будет составлен этот документ, тем более защищенной будет компания при возникновении налоговых споров. Учетная политика, выбранная организацией, оказывает существенное влияние на величину показателей финансового состояния организации, прибыли и себестоимости продукции. Не ознакомившись с учетной политикой хозяйствующего субъекта невозможно сравнить показатели эффективности его деятельности за различные периоды времени. Умение манипулировать весьма условными данными учетной политики позволяет добиться поставленных целей без лишних расходов.

Таким образом, учетная политика может выступать в качестве:

 инструмента управления затратами, финансовым состоянием и финансовыми результатами организации;

инструмента тактического и стратегического планирования;

инструмента унификации и снижения трудоемкости учетных процедур;

эффективного инструмента практического разрешения споров нормативных актов по бухгалтерскому учету [13, с. 42].

1.2 Цель, факторы, задачи и структура учетной политики организации

Значение учетной политики организации в последнее время немного недооценивается и ее создание продолжает оставаться формальным (условным), когда важно само наличие документа, а не его содержание. Рассмотрение практической деятельности бухгалтерских служб российских организаций обусловил введение в научный оборот нового понятия «эффективная учетная политика».

Под эффективной учетной политикой понимается совокупность принципов, правил и приемов ведения учета, которые утверждены внутренней документацией и способствуют достижению целей и решению задач в результате работы системы учета в рамках действующего законодательства, а также соответствует стратегии развития организации [11, с. 87].

Так, основной целью разработки данного документа является утверждение правил и порядка ведения бухгалтерского учета в организации.

В частности, утверждение учетной политики имеет цели [13, c. 40]:

выбрать способ ведения бухгалтерского учета (кто ведет?);
выбрать форму ведения бухгалтерского учета (журнально-ордерная, автоматизированная и т.д.);
разработать план счетов для учета всех хозяйственных операций в организации;
утвердить формы первичных документов в организации; утвердить формы бухгалтерских регистров в организации;
утвердить перечень и порядок составления форм отчетности в организации; определить перечень материально-ответственных лиц в организации; утвердить график документооборота в организации;
утвердить методику учета отдельных операций для целей бухгалтерского учета; утвердить методику учета отдельных операций для целей налогового учета [17, с. 37].

На рисунке 1 показаны возможности согласования целей при формировании учетной политики, однако эти возможности довольно ограничены, что порождает множественность вариантов комбинирования норм или учетных подходов.

Рис. 1 Цели разработки учетной политики и их влияние на ее формирование

Основной задачей учетной политики, сформированной для целей бухгалтерского учета, является создание организационной структуры системы учета, определение и документальное закрепление выбранных одного из допускаемых законодательством способов ведения учета.

Задачи, поставленные перед учетной политикой организации, можно сформулировать в виде требований.

Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету (п. 7 ПБУ 1/08) [5]:

- требование полноты: необходимость обеспечения полноты отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности;

- требование своевременности: отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в момент их возникновения;

- требование осмотрительности: большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов;

- требование приоритета содержания перед формой: отражение в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования;

- требование непротиворечивости: равенство данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца;

- требование рациональности: рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины самой организации.

На рис. 2 представлена характеристика аспектов учетной политики для целей бухгалтерского учета.

Рис. 2 Характеристика аспектов учетной политики для целей бухгалтерского учета