Файл: Общее понятие о гражданском праве. Метод гражданско-правового регулирования.pdf

В цивилистической литературе по вопросу системы гражданско - правовых принципов нет однозначной позиции. Так, одна группа ученых дифференцирует все гражданско - правовые принципы на общеправовые, отраслевые и подотраслевые. К общеправовым принципам относятся:

- равноправие субъектов;

- законность;

- оптимальное сочетание коллективных, общественных и частных интересов;

- реальность и гарантированность прав и обязанностей субъектов права.

Отраслевые принципы включают в себя:

- свободу договора;

- неприкосновенность собственности;

- недопустимость произвольного вмешательства в частные дела;

- всемерную защиту гражданских прав;

- восстановление нарушенных прав;

- свободу, инициативность и добросовестность в реализации прав и обязанностей субъектов гражданского права.

Подотраслевые принципы, как правило, представлены:

- принципами права собственности (равенство форм собственности; недопустимость лишения имущества иначе, чем по решению суда; и др.);

- принципами жилищного права (неприкосновенность жилища; соблюдение санитарных, технических и бытовых требований, которым должны соответствовать жилые помещения; и др.);

- принципами обязательственного права (договорные и внедоговорные);

- принципами творческого права (свобода творчества и свобода использования объектов творчества).

В тоже время, другие авторы не видят необходимости в таком различении и вслед за законодателем под системой гражданско - правовых принципов понимают семь основных принципов, которые названы в пункт 1 статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, как правило, базирующихся на положениях Конституции Российской Федерации и выражающих особенности гражданского законодательства.

Принцип юридического равенства участников гражданских правоотношений выражается в недопустимости наделения одного из участников гражданских правоотношений властными полномочиями в отношении другого их участника. Субъекты гражданского права, которые имеют одинаковый правовой статус, наделяются равной правоспособностью. Публичные образования (Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования) участвуют в гражданских правоотношениях на равных началах с другими участниками - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации). Меры принуждения в гражданском праве применяются к любой из сторон, если она совершила правонарушение.

Принцип неприкосновенности собственности закладывает основы имущественного порядка в экономике. В соответствии с рассматриваемым принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильно осуществлять правомочия по владению, пользованию, а также распоряжению принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и любой экономики. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3 статья 35 Конституции Российской Федерации). Важным обстоятельством является то, что решение суда о прекращении права собственности может быть вынесено только в случаях, которые прямо предусмотрены законом. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, которая содержится в статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Нормы гражданского права защищают собственность граждан, юридических лиц, а также других субъектов гражданского права от посягательства со стороны любых лиц, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Вместе с тем взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества. Оно представляет собой законное изъятие части имущества, которое вытекает из конституционной публично-правовой обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции Российской Федерации). Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в государственную казну. Поэтому внесудебный порядок взыскания налоговых платежей с юридических лиц при наличии судебного контроля как способа защиты прав юридического лица не противоречит требованиям Конституции Российской Федерации. Однако граждане в отличие от юридических лиц используют свое имущество не только для предпринимательской деятельности, но и в качестве собственно личного имущества, которое необходимо для осуществления своих прав и свобод.

Принцип свободы договора предполагает свободу усмотрения субъектов гражданского права в выборе как партнеров по договору, так и вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление рассматриваемого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов.

В некоторых случаях в общественных отношениях в гражданском законодательстве имеются и отступления от рассматриваемого принципа. Так, не допускается от коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, а также выполнить для него соответствующие работы (пункт 3 статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела выражается в недопустимости для органов государственной власти, а также местного самоуправления вмешиваться в частные дела субъектов гражданского оборота, за исключением случаев их неправомерного поведения, а также в недопустимости вмешательства в частные дела субъектов гражданского оборота третьих лиц, если только последние не связаны с ними договорными отношениями.

Принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав означает запрет на воспрепятствование осуществлению гражданских прав. Гражданское право предусматривает необходимые правовые средства по устранению возникших препятствий. Например, в зависимости от характера препятствий в осуществлении права собственности и других вещных прав предъявляются виндикационный либо негаторный иски.

Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав достигается при помощи различных способов защиты прав, которые закреплены в статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Среди указанных способов законодатель особо выделяет и возводит в ранг принципа гражданского права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, которые нарушают право либо создают угрозу его нарушения. Восстановление прав представляет собой их возвращение титульному владельцу. При этом возврат имущественных прав не обязательно выступает мерой защиты права; он может быть и действием, которое завершает договорные отношения. Например, согласно пункт 1 статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю его имущество.

Принцип судебной защиты гражданских прав носит общегражданский конституционный характер. В частности, в статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебной защите подлежат права, нарушенные или хотя и не нарушенные, но оспоренные (например, два лица оспаривают одно и то же имущественное право на определенный правоохраняемый объект – право собственности на квартиру и т. д.). При этом защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, которая установлена процессуальным законодательством.

Перечисленные принципы гражданского права равнозначны, одинаково важны для гражданского права. Они в своем единстве, в совокупности и характеризуют специфику этой отрасли как гражданского права, особенности предмета и метода гражданского права, а также его место и роль в жизни общества.

Основные принципы гражданского права получают все большее признание в общественном мнении и, что особенно важно, в юридической практике. В 2004 году Конституционный Суд Российской Федерации по конкретному юридическому делу, которое было возбуждено по инициативе граждан, вынес определение, которое для принципов гражданского права имеет принципиальное прецедентное значение, придающее этим принципам функцию определяющей на конституционном уровне основы для понимания и толкования норм Гражданского кодекса Российской Федерации, заложенных в них принципов, правил. Рассматривая принципы и правила, которые содержатся в статье 1111 и пункте 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации Конституционный Суд российской Федерации отметил, что «указанные правила вытекают из закрепленных Гражданским кодексом Российской Федерации основных начал гражданского законодательства, предусматривающих, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статья 1), участвуют в гражданских отношениях на основе автономии воли и имущественной самостоятельности (статья 2), по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9). При этом, - подчеркивает Конституционный Суд Российской Федерации, - сама природа прав, которые возникают из гражданских правоотношений, обусловливает диспозитивное начало гражданско-правового регулирования...».

§2. Функции гражданского права

Гражданское право как составная часть (элемент) единой правовой системы обладает присущими ему в этой системе особыми функциями (задачами). Функции правовой отрасли также характеризуют ее место в системе права, так как отдельные отрасли (элементы данной системы) различаются по содержанию, а также характеру выполняемых ими функций.

Основными функциями гражданского права являются регулятивная и охранительная. Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание в нем регулятивных задач (в сравнении, например, с функциями, выполняемыми уголовным правом).

Роль гражданского права состоит, прежде всего, в регулировании нормальных экономических отношений в обществе. Иным словами, оно имеет дело не столько с правонарушениями, сколько с организацией обычных имущественных (и неимущественных) взаимосвязей. Только поэтому оно содержит минимальное количество необходимых запретов и максимум возможных дозволений. С помощью гражданско-правового инструментария участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов. Следовательно, регулятивная функция гражданского права состоит в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования.

Бесспорно, что такое содержание и направленность рассматриваемой функции обусловлены особым, частным характером отношений, которые входят в предмет гражданского права. Это отличает ее от регулятивных задач, которые стоят перед публичным правом. Здесь регламентация соответствующих отношений носит жестко определенный характер, почти не оставляющий места свободному усмотрению участников.

Охранительная функция гражданского права имеет первоочередной целью защиту имущественных и неимущественных интересов участников гражданского оборота. Рассматриваемая функция направлена на поддержание имущественного и неимущественного состояния (статуса) добросовестных субъектов в положении, существовавшем до нарушения их прав и интересов. Вследствие этого по общему правилу она реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшим убытков. Очевидно, что ее компенсаторно-восстановительная направленность обусловлена, в первую очередь, эквивалентно-возмездной, стоимостной природой регулируемых товарно-денежных отношений.

Важный аспект охранительной функции составляет также предупредительно-воспитательная (превентивная) задача, которая состоит в стимулировании и организации такого поведения участников регулируемых отношений, которое исключало бы необоснованное ущемление либо нарушение чужих интересов. Наиболее отчетливо рассматриваемая функция выражена в деликтных и иных правоохранительных обязательствах, а также в регламентации личных неимущественных отношений. Здесь охранительная функция гражданского права тесно переплетается с его основной, регулятивной функцией. В оформлении же личных неимущественных отношений, которые не связаны с имущественными, в гражданском праве в целом преобладают защитные (охранительные) задачи.

Таким образом, на основании изложенного в данной главе материала можно сделать следующий вывод: принципы гражданского права - это выраженные в нормах права основополагающие, руководящие начала, которые выражают его сущность и направляют развитие и функционирование всех элементов системы гражданского права.

Основные начала гражданского права законодательно закреплены в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под функциями гражданского права понимаются основные направления его воздействия на общественные отношения. Право в целом выполняет две важные функции: регулятивную и охранительную. Гражданское право выполняет те же функции, но конкретизированные применительно к особенностям предмета и метода рассматриаемой отрасли права.

ГЛАВА 3. ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§1. Нормативные правовые акты

Согласно пункту «о» статья 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в исключительном ведении России. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать законодательные акты, которые содержат нормы гражданского права.

Иерархия нормативно - правовых актов определена в статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации и включает в себя гражданское законодательство и иные акты, которые содержат нормы гражданского права.

Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, включая федеральные конституционные законы.