Файл: Практика создания и функционирования картелей (Характеристика общих положений картеля).pdf

Члены ОПЕК решили использовать ситуацию и продолжить борьбу, но уже с применением мощности всей организации. Согласно рекомендациям XXI Конференции, которая состоялась в декабре 1970 года в Каракасе, специально созданная комиссия от имени шести стран Персидского залива (Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии, Абу-Даби и Катара) и при поддержке остальных членов ОПЕК 12 января 1971 года в Тегеране начала переговоры с 22 нефтяными компаниями.

В результате борьбы и благодаря единодушия действий ОПЕК посягнула целей, которых она стремилась течение первого десятилетия своей деятельности. Следует отметить, что после тегеранского договора проблема цен не была решена сразу. Это был лишь начало. В это время и остальные члены Организации приняли решение о проведении индивидуальных переговоров с монополиями. Сразу после Тегерану переговоры с монополиями начали Венесуэла, Ливия, Алжир, Нигерия.

2.4 Значение картеля ОПЕК в современном мире

К концу 90-х годов на мировых рынках нефти сохранялся довольно устойчивый баланс между предложением и спросом, что способствовало поддержанию цен на уровне 17-20 долл. за баррель (только в 1986 году произошло краткосрочное падение цен до 10 долл.).

Внезапное падение цен началось в конце 1997 года, а в 1998 году мировой рынок нефти был охвачен кризисом. Эксперты приводят много причин этого резкого падение цены на нефть. И многие из них обвиняют решение ОПЕК, принятое в конце декабря 1997 года в Джакарте, об увеличении добычи нефти на 123 млн баррелей / день, в результате чего на рынок попали дополнительные объемы нефти, снизив цену на нее. Однако, по мнению Генерального секретаря ОПЕК Р. Лукман, решение ОПЕК никак не могло вызвать появление избыточной нефти. Он приводил такие факты: в 1998 году производство нефти странами-членами ОПЕК составил 27800000 баррелей в день, причем в октябре он достиг отметки ниже 27 млн баррелей в день. В результате цены на нефть снизились до 9-10 дол. за баррель. По неофициальным данным, потери ОПЕК за это время составили 50 млрд долл.., А России около 9 млрд долл^[14].

В 1999 году страны ОПЕК решили сократить добычу нефти. их поддержали и страны-экспортеры нефти, не входящие в ОПЕК - Россия, Мексика, Норвегия и Оман. К декабрю 1999 года мировые цены на нефть уже находились на уровне 23-25 долл. / барр.

В марте 1999 года страны ОПЕК на Конференции приняли новый механизм, который способствовать поддержанию цены на нефть в пределах 22-26 долл. / барр. Если цена превышает 28 долл.. в течение 20 дней подряд, то ОПЕК принимает решение увеличить добычу нефти на 500 тыс. баррелей в сутки и распределяет ее пропорционально между своими членами. В случае падения цены ниже 22 долл. в течение 20 дней подряд добыча сокращается также на 500 тыс. баррелей в сутки. Если после этого цена не стабилизируется в ценовом коридоре 22-28 долл., то через 20 дней вводится поправка. Новый механизм регулирования цен позволяет решить по крайней мере два задачи:

1) снижается количество коммерческих запасов;

2) страны ОПЕК превращаются в "закрытых производителей нефти", которые по взаимному согласия увеличивают или снижают уровень добычи нефти.

Для деятельности ОПЕК 90-х годов характерной чертой является сотрудничество с другими организациями и нефтедобывающими странами-нечленами ОПЕК с целью стабилизации цен на нефтяном рынке. С 1991 года ОПЕК, Европейский союз и Международное энергетическое агентство проводят встречи для обмена информацией в области энергетики промышленного сотрудничества, экологических проблем, использования рыночных механизмов и транспарентности нефтяного рынка. Неофициальные контакты ОПЕК также ведущими транснациональными нефтяными компаниями и их ассоциациями на различных конференциях и форумах. Важную роль в поддержании таких связей играет Центр глобальных стратегических исследований ОПЕК в Лондоне. Из шести лидеров мировой нефтедобывающей промышленности четверо не входят в ОПЕК: Россия, США, Норвегия и Китай. Однако США и Китай, поставляя свое сырье на внутренний рынок, не входят и в первую десятку экспортеров. Поэтому внимание ОПЕК обращено на Россию с добычей нефти 6700000 барр. / сутки (данные ОПЕК) и Норвегию - 3,3 млн барр. / сутки. По объему экспорта Россия и Норвегия находятся в первой пятерке. Генеральный секретарь ОПЕК утверждал: "Мы просим эти страны о помощи в координации усилий на рынке нефти. Эта же Россия могла бы изменить уровень нефтедобычи на 50-100 тыс. баррелей, не больше. Для нее это не вызвало бы трудности ".

Не будучи членом ОПЕК, Норвегия, как и Мексика, неоднократно меняла уровень нефтедобычи на ее просьбу. Мексика, Hopвегия, Оман, Россия хранят при ОПЕК статус наблюдателя и право присутствовать на ее плановых конференциях. Аналогичный статус стремится получить Египет. А Мексику вообще иногда ошибочно называют членом ОПЕК.

На 1997 год приходятся первые отношения России с руководством ОПЕК. Дополнительно изучалась политика организации, проводились беседы с руководством. Россия, которая является одним из ведущих мировых производителей и экспортеров нефти, была заинтересована в сохранении стабильности на мировом рынке нефти. Таким образом, появилась основание для диалога.

Цена нефть медленно снижалась и ОПЕК планировали сократить квоты добычи нефти на 0,5-1 млн баррелей в день. После активных дебатов и консультаций ОПЕК (Венесуэла предлагала сократить на 2 млн, а Ливия - вообще на 3 млн баррелей) все же приняла решение об уменьшении добычи нефти на 1,5 млн. баррелей. Здесь нужно учесть также и социально-экономические проблемы, стоящих перед различными странами ОПЕК. Венесуэла находится на грани нефтедобычи и даже поддержания современного уровня добычи в будущем требует многомиллиардных инвестиций. В режиме санкций находится Ирак, который не может самостоятельно даже установить цену на экспортную нефть. Саудовская Аравия обладает неиспользованными мощностями, поэтому ее интересуют стабильные, а не высокие цены.

Хотя было запланировано сокращение на 1,5 млн баррелей, реально, по информации специалистов, произошло сокращение только на 380 тыс.

Следующего 2002 года уровень добычи нефти колебался в пределах 21700000 баррелей в день. На однодневной конференции ОПЕК которая состоялась 19 сентября в Токио, министр энергетики и шахт Алжира Шакиб Хеллиль сообщил, что решение Организации о сохранении уровня добычи нефти в размере 21,7 млн. баррелей в день действовать только в течение четвертого квартала 2002 года. Однако к концу года, в результате ограничений на добычу нефти и ожидания участников энергетического рынка вследствие возможной американской военной операции против Ирака, резко выросли цены на нефть, достигнув почти 30 дол. за баррель.

В январе 2003 года ОПЕК, опасаясь резкого роста цен в случае высадки американских войск в Ираке, сделала неожиданный шаг - обратилась к независимых экспортеров нефти России, Мексики и Норвегии с просьбой увеличить экспорт нефти. Представители ОПЕК признают, что картель не сможет немедленно и полностью компенсировать прекращение поставок нефти одновременно из Венесуэлы (прекратила поставки нефти в размере около 2,5 млн зарелив в день) и Ираке. Еще в прошлом году в конце сентября бывший министр топливной промышленности Саудовской Аравии шейх Ахмед Заки Ямани утверждал: "Если будет война и если президент Ирака Саддам Хусейн почувствует, что он проигрывает, то его химическое оружие выстрелит в сторону Кувейта и Саудовской Аравии. И в этом случае вы (западный мир) получите цену 100 долларов за баррель, поскольку экспорт из этих стран прекратится ".

В марте 2003 года цена за баррель сырой нефти на мировом рынке достигла рекордной отметки - 34,5 долл. США. Итак, 25 марта в Вене состоялась внеочередная консультативная встреча представителей стран-экспортеров нефти в пределах конференции ОПЕК На повестке дня было "горячо вопрос": возможно резкое падение цен на нефть после завершения военных действий в Ираке?

Угроза очень серьезна - паника нефтяного рынка может обернуться резким обвалом цен. Чтобы предотвратить ценовой кризис, стороны решили сократить квоты добычи нефти на 2 млн баррелей в день. Фактически это даже не сокращение квоты - ограничение действовало в рамках ОПЕК довольно давно. Проблема была в дисциплине экспортеров - перед началом боевых действий фактически все страны превысили квоту именно на 2 млн баррелей. В апреле цена снизилась до 24,3 долл. И именно в таких пределах ОПЕК стремилась удержать цену. Но это было непростой задачей, поскольку в добычи нефти вновь присоединились 4 скважины иракской Румейла.

Средняя цена на нефть на мировом рынке, выраженная через "корзину ОПЕК" в 2003 году равнялась 28,10 долл. / барр. Аналитики отмечают, что средняя цена "корзины" за 2003 год установилась почти на 15% выше аналогичного показателя предыдущего года и достигла нового абсолютного рекордного значения за всю историю.

На сессии ОПЕК в феврале 2004 года принято решение сократить добычу нефти на миллион баррелей в сутки - с 24,5 до 23,5 млн баррелей, чтобы не допустить резкого падение цен на нефть после окончания зимнего сезона. Однако планируемое сокращение квот немедленно вызвало резкий рост цен на нефть. В начале марта цена на нефть с "корзины ОПЕК" превысила 32 долл.. за баррель и они продолжают сохраняться на высоком уровне. Поэтому "ключевые страны", члены ОПЕК, сделали вывод, что предыдущее решение было ошибочным. В результате 11 марта Организация решила временно отменить действующие в картеле квотные ограничения на производство нефти. ОПЕК пошла на такие меры, чтобы сбить цены на нефть. Как сообщил председатель Конференции ОПЕК, министр энергетики и природных ресурсов Индонезии Пурномо Юсгианторо, временная отмена квот на нефть должна способствовать удержанию цен в пределах в 22-28 долл. за баррель.

Следующая, 130-и, конференция ОПЕК состоялась в Вене 31 марта. В ней приняли участие представители стран-наблюдателей, в том числе России, Казахстана, Мексики, Омана, Анголы и других государств-нефтепроизводителей, не входящих в состав мирового нефтяного картеля. На конференции запланировано рассмотрение вопроса стратегии ОПЕК до конца года, а также избрание нового генерального секретаря картеля.

Итак, когда была создана Организация стран-экспортеров нефти, мало кто верил в ее будущее. Нефтяные компании, как и пресса восприняли новую организацию со скептицизмом. Такое отношение к организации было обусловлено, прежде всего, политической окраской режимов стран, а также различными подходами к решению нефтяных проблем. Общее мнение сводится к тому, что новообразованная организация распадется вследствие внутренних противоречий. Но, тем не менее ОПЕК не перестала существовать, не распалась, а наоборот, за несколько лет окрепла и превратилась в наиболее влиятельную организацию на нефтяном рынке, потеснив крупнейших монополистов, образовав энергетический кризис - и "перевернув с ног на голову" всю ситуацию, казалась такой стабильной, не только на нефтяном рынке, но и в мировой экономике и политике в целом.
 

Заключение

Исходя из анализа всего представленного материала можно сделать следующие выводы:

Картель - форма  сговора группы фирм, действующих  совместно и согласующих решения  по поводу объемов выпуска продукции  и цен так, как если бы они были единой монополией.
Создание картелей преследует цель полностью или частично уничтожить конкуренцию между фирмами  и на этой основе максимизировать  прибыль. Основная проблема, с которой  сталкивается картель, - это проблема согласования решений между фирмами-членами  и установления системы ограничений (квот) для этих фирм.

Чтобы сформировать картель, необходимо следующее:

а) убедиться, что  существует барьер для входа в  отрасль, чтобы предотвратить возможность  реализации продукции другими фирмами, после того как цена повысится;

б) организовать встречу всех производителей данного  продукта, чтобы установить совместный ориентир по общему уровню выпуска;

в)установить квоты  каждому члену картеля;

г) установить процедуру проведения утвержденных квот.
Картели устанавливают  штрафы для тех, кто не выполняет  соглашение, превышая свои квоты. Картели  сталкиваются с проблемой при  принятии решений о монопольной  цене и уровне выпуска. Фирмы с  более высокими средними издержками добиваются более высоких картельных цен. Существуют разногласия относительно дележа территории¹².
В современных  условиях картели существуют в более  гибких и достаточно разнообразных  формах: патентные пулы, лицензионные соглашения, консорциумы по осуществлению  научных разработок.
Картели систематизируются  по четырем основным категориям:

а) картели с  целью контроля условий продаж;

б) картели с  целью установления цен;

в) картели с  целью разделения деятельности, территорий, продаж и Потребителей;

г) картели с  целью установления доли в определенной области бизнеса.

Для установления картеля необходимо сделать следующие  шаги:

1.Убедиться, что существует барьер для входа в отрасль, чтобы предотвратить продажу товара другими фирмами после повышения цены. Если бы был возможен свободный вход в отрасль, то увеличение цены привлекло бы новых производителей. Следовательно, предложение возросло бы, а цена упала бы ниже монопольного уровня, который стремиться поддерживать картель.

2.Организовать встречу всех  производителей данного  вида  товара, для установления совместных ориентиров  по общему уровню выпуска продукции. Сделать это можно, оценив рыночный спрос и высчитав предельный доход для всех уровней выпуска..