Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Мировая практика применения процедуры банкротства физических лиц).pdf

Учитывая изложенное, заявление налогового органа следует удовлетворить.

Пример 2 (По материалам постановления ФАС Северо­Западного округа от 05.03.2008№А13-301/2007)

Суть дела

Конкурсный кредитор обратился в суд с заяв­лением о признании индивидуального предприни­мателя несостоятельным (банкротом).

Позиция суда

На основании п. 1ст. 3 Закона № 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязатель­ствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполне­ны им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежа­щего ему имущества.

В соответствии со ст. 214 Закона № 127-ФЗ основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспо­собность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Указанная статья определяет особенность бан­кротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц: к предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности. Он может быть признан несостоятельным (банкротом), если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом превышения размера обязательств над стоимостью имущества не требуется.

Учитывая изложенное, заявление о признании индивидуального предпринимателя несостоятель­ным (банкротом) надлежит удовлетворить^[12].

Пример 3 (По материалам постановления ФАС Се­веро-Кавказского округа от 05.05.2008 № Ф08- 2257/2008).

Суть дела

Налоговый орган обратился в суд с заявле­нием о признании организации, находящейся в процессе ликвидации, несостоятельной (банк­ротом) в связи с наличием просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам и введении в отношении нее процедуры наблюдения.

По мнению ликвидационной комиссии ор­ганизации, возражавшей против удовлетворения требований налогового органа, в силу ст. 225 Закона № 127-ФЗ наблюдение, финансовое оздо­ровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Позиция суда

В соответствии с п. Зет. 48 Закона № 127-ФЗ определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п. 2 ст. 33 Закона № 127- ФЗ, обосновано и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.

В силу п. 2 ст. 33 Закона № 127-ФЗ заявление о признании должника банкротом принимается ар­битражным судом, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 100 ООО руб. и не исполнены в тече­ние трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Перечисленные в указанных нормах обстоя­тельства подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 7 и 11 Закона № 127-ФЗ нахожде­ние организации-должника в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии не лишают заявителя — уполномоченного органа права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании такого должника несостоятельным (банкротом).

Положения ст. 224 — 226 Закона № 127-ФЗ, которые являются специальными нормами права и устанавливают особенности банкротства ликви­дируемого должника, не исключают возможности возбуждения производства по делу о несостоятель­ности (банкротстве) на общих основаниях — по заявлению уполномоченного органа, что имело место в данном случае.

Учитывая изложенное, заявление налогового органа о введении в отношении должника проце­дуры наблюдения надлежит удовлетворить^[13].

Пример 4 (По материалам постановления ФАС Восточно­Сибирского округа от 15.01.2008 № А74-2224/07- Ф02-9719/07)

Суть дела: Налоговый орган обратился в суд с заявлением о признании отсутствующего должника несостоя­тельным (банкротом).

Позиция суда

К юридическому лицу, которое в течение последних 12 мес. не представляло документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному бан­ковскому счету, применяется административный порядок ликвидации, предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ).

Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕРГЮЛ) явля­ется специальным основанием прекращения юри­дического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому п. 4ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению налогового органа допускается и в тех случаях, когда указанное юри­дическое лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами раз­ных уровней.

При условии наличия достаточной вероятности погашения задолженности по обязательным плате­жам в деле о банкротстве уполномоченный орган решает вопрос о целесообразности обращения в ар­битражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Поэтому одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу ст. 39 Закона № 127-ФЗ в системном истолковании с положениями пп. 1 и 3 ст. 59 Закона № 127-ФЗ и ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ налоговый орган представляет доказательства, обосновыва­ющие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам.

Учитывая, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица, налоговый орган доказательств невозможности соблюдения административного порядка его исключения из ЕГРЮЛ, доказательств, обосновывающих ве­роятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, не представил, производство по делу о банкротстве на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ надлежит прекратить^[14].

Заключение

В современной экономической жизни понятия «несостоятельность» и «банкротство» являются едва ли не самыми распространенными. В современное законодательство Рос­сийской Федерации термин «несостоятельность (банкротство)» был введен Законом РФ от 19 ноября 1992 года №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». В процессе обсуждения данного закона рассматривался вопрос о сходстве и различии по­нятий «несостоятельность» и «банкротство». В результате было принято решение исполь­зовать эти термины как синонимы, что остается неизменным и сейчас.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ банкротство (несостоятельность) - это признанная арбитражным судом неспо­собность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Прежде банкротами могли объявить себя только юридические лица, но с 1 октября 2015 года это стало возможно и для физических лиц. Так как с 1 октября 2015 года вступил в силу долгожданный закон о банкротстве физических лиц («Федеральный закон №476-ФЗ» от 29 декабря 2014 года, дополнение к Федеральному закону о несостоятельности от 26 октября 2002 года №127-ФЗ»). В данном законе подробно говорится о правовых действиях, которые могут быть применимы к определенной категории физических лиц -гражданам, не имеющим возможности расплатиться с крупными долгами и погасить кре­диты. В законе указывается, что банкротство инициируется самим гражданином, либо кредиторами или налоговой службой, т.е. в любом случае первым шагом станет подача заявления о банкротстве физического лица в арбитражный суд. Для рассмотрения дела о банкротстве должны быть соблюдены следующие условия: сумма долга превышает 500.000 рублей; срок невыплаты составляет не менее 3 месяцев; общая сумма долга пре­вышает стоимость движимого и недвижимого имущества гражданина; отсутствие посто­янных источников дохода; отсутствие судимости, в том числе за преступления экономи­ческого характера; отсутствие привлечения в суд за фиктивное банкротство. Банкротство физических лиц может предусматривать одну из следующих мер:

1) реструктуризацию долгов банкрота;

2) распродажа имущества должника для погашения долга;

3) мировое соглашение между кредитором и заемщиком.

Мировое соглашение - понятие, говорящее само за себя, поэтому следует остановиться более подробно на двух других мерах. Реструктуризация долга - это пересмотр графика платежей и суммы платежа с составле­нием специального плана по пропорциональному погашению общей суммы долга, а также процентов по ней. Во внимание принимаются требования к физическому лицу от всех кредиторов, и погашение должно быть осуществлено в денежной форме. Причем, срок составленного плана не может быть больше 3-х лет. Важным условием вообще возможно­сти применения реструктуризации является наличие у заемщика постоянного источника дохода, т.е. фактическая возможность погашать кредит (заем). Если же в ходе рассмотре­ния дела, судом будет принято решение о невозможности введения процедуры реструкту­ризации, то в силу вступает процедура распродажи имущества должника для погашения долга. Абсолютно все имущество гражданина, которым он владеет на момент принятия судебного решения, в итоге составляет конкурсную массу. Исключение составляет иму­щество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законода­тельством не может быть обращено взыскание. По закону у гражданина нельзя изъять: 1) единственное жилье и участок земли, на котором оно располагается; 2) государствен­ные награды, выигрыши и призы, почетные знаки; 3) топливо, используемое человеком для обогревания жилья и приготовления пищи; 4) предметы бытового обихода; 5) сель­скохозяйственный скот, а также домашних животных; 6) денежные средства в размере действующего на момент рассмотрения дела прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.

После признания физического лица банкротом все действия с имуществом, подле­жащим продаже, осуществляются только финансовым управляющим от лица гражданина. Сам гражданин не имеет права участвовать в данном процессе, кроме того, если он успел совершить с имуществом, составляющим конкурсную массу, какие-либо сделки, то они признаются ничтожными. Если имущество должника было успешно реализовано, распре­деление денежных средств осуществляется в следующей очередности: 1) погашение за­долженности по алиментам и выплатам по состоянию здоровья; 2) выплата долгов по оплате труда, если таковые имеются и если были заключены трудовые договора; 3) вы­плата кредитов согласно вступлению кредиторов в список. Признание физическим лицом себя банкротом может повлечь некоторые благоприятные последствия. Так, в частности, с момента вынесения судом определения по делу о банкротстве: 1) не начисляются воз­можные неустойки, штрафные санкции, а также проценты по существующим обязатель­ствам, но это не касается текущих платежей гражданина; 2) приостанавливаются действия по исполнительным документам, касающихся имущественных взысканий с банкрота. Однако в этот список не входят требования о возмещении ущерба здоровью или жизни, взыскание с должника алиментов и возврата заложенного им жилья. Но в то же время банкротство физического лица влечет и некоторые ограничения на юридически значимые действия: 1) в течении 5 лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения по делу о банкротстве физическое лицо не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства; 2) невозможность самостоятельной подачи заявле­ния о признании банкротом в течении 5-ти лет после признания гражданина банкротом; 3) в течении 3-х лет банкрот не имеет право занимать должности в органах управления лю­бого юридического лица, а также управлять им; 4) ограничение личных и неимуществен­ных прав (например, запрет на выезд из страны во время процедуры признания граждани­на банкротом и год после нее). Законом также предусмотрена как уголовная, так и адми­нистративная ответственность за фиктивное банкротство физических лиц, представляю­щее заведомо ложную, публично объявленную несостоятельность. Административный штраф за такое правонарушение составит от 1000 до 3000 рублей. Если же это деяние по­влекло крупный ущерб, лицо будет привлечено к уголовной ответственности.

Итак, можно сделать вывод, что с 1 октября 2015 года вступил в силу закон, который регламентирует порядок признания банкротами физических лиц. Несостоятельными по закону могут быть признаны граждане, обладающие крупными долговыми обязатель­ствами, причем необязательно только по ипотечным и потребительским кредитам. Задол­женностью по обязательствам суд может счесть любой внушительный долг. Если сумма долга физического лица более 500.000 рублей, а срок неуплаты превысил 3 месяца - закон позволяет ему официально заявить о своей несостоятельности. Однако признание банк­ротства сильно ущемляет человека в правах. Прибегать к данной мере следует лишь в ис­ключительных случаях, когда действительно нет иного способа решить проблему.

Литература

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 01.01.2016). [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/ (дата обращения: 14.03.2016).
2. Федеральный закон от 29.12.2014 № 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина- должника" // СЗ РФ, 2015. - №1 (часть 1). - Ст.29.
3. Федеральный закон от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.
4. Баркалова Г.И. Особенности банкротства фермерского хозяйства //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - Москва. - 2014. - № 7-2. - С.20-23
5. Буянский С. Г., Зотова Е. А. Международный опыт борьбы с экономической преступностью на примере США // Международное публичное и частное право, 2015. № 4. С. 32
6. Буянский С. Г., Саломасова Е. Р. Оценка и прогноз развития экономической преступности в России // International scientific review, 2015. № 1 (2). С. 36-41.
7. Власов А.А. Гражданско-правовая охрана прав и законных интересов кредиторов в процедурах банкротства // Ученые труды российской академии адвокатуры и нотариата. - М.: Российская Академия адвокатуры, 2012, № 3 (26). - С. 71-75
8. Евстратов А., Еньков А. Кто может инициировать процедуру банкротства? // Юрист и бухгалтер. - С.-Пб.: АПБ-НАУКА, 2002. - С. 88-89
9. Наумов Я.В. Финансовые операции должника, направленные на погашение долга, в рамках дела о банкротстве расцениваются как сделки с предпочтением //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Москва. - 2014. - С.317-319.
10. Наумова Е.В. Юридическая регламентация процедуры банкротства (несостоятельности) физических лиц-налогоплательщиков // Актуальные проблемы права на современном этапе развития России и Республики Башкортостан: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции (29 ноября 2013 года). - Сибай: Изд-во ГУП РБ "СГТ", 2013, Ч. II. - С. 49-55
11. Петрух Д.П., Шишмарева Т.П. Процедуры банкротства, применяемые в отношении физических лиц в Соединенных Штатах Америки // Цивилист. - М.: АНО "Юридические программы", 2013, № 3. - С. 60-62
12. Попов Е.Ю. Судебные процедуры удовлетворения требований кредиторов при банкротстве физического лица // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2011, № 2 (6). - С. 22-36
13. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве. Постатейный комментарий к главам 5, 6, 8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" / Денисов С.А., Егоров А.В., Сарбаш С.В. - М.: Статут, 2003. - 380 c.
14. Суслова Т.М. К вопросу об упрощенных процедурах банкротства // Юрист. - М.: Юрист, 2003, № 12. - С. 52-55
15. Управление процедурами банкротства: теория и юридическая практика: учебное пособие / Фролов И.В.; Вступ. сл.: Старилов Ю.Н. - Новосибирск: ООО "Альфа-Порте", 2013. - 586 c.
16. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан: Постанов­ление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. № 45 // http://www.consultant.ru
17. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2014 по делу № А45- 13429/2014 // СПС КонсультантПлюс
18. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - № 9.
19. Постановление ФАС Северо-За­падного округа от 09.06.2008№А05-12424/2007// Справочно-правовая система Консультант Плюс
20. Постановление ФАС Северо­Западного округа от 05.03.2008№А13-301/2007// Справочно-правовая система Консультант Плюс
21. Постановление ФАС Се­веро-Кавказского округа от 05.05.2008 № Ф08- 2257/2008// Справочно-правовая система Консультант Плюс
22. Постановления ФАС Восточно­Сибирского округа от 15.01.2008 № А74-2224/07- Ф02-9719/07//// Справочно-правовая система Консультант Плюс