Файл: Нормативное регулирование налогового и бухгалтерского учета доходов и расходов.pdf
Добавлен: 13.06.2023
Просмотров: 270
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1. Понятие, принципы и основные элементыучета налога на имущество организаций
1.1. Нормативное регулирование налогового и бухгалтерского учета доходов и расходов
1.2. Содержание доходов и расходов в бухгалтерском и налоговом учете
2. Основания для разграничения налогового и бухгалтерского учета
2.1 Цели налогового учета и его отличие от бухгалтерского учета
2.2 Меры по усовершенствованию бухгалтерского и налогового учета
Внереализационными доходами являются:
- штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;
- активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения;
- поступления в возмещение причиненных организации убытков;
- прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;
- суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности;
- курсовые разницы;
- сумма дооценки активов;
- прочие внереализационные доходы.[17]
Приведенная классификация доходов подвергалась обоснованной критике в учетной литературе. В частности, в качестве ее недостатков отмечались следующие:
– отсутствие в ПБУ 9/99 принципов классификации;
– операционным доходам должны соответствовать операционные расходы. Однако состав последних, представленный в ПБУ 10/99, является открытым, так как включает в свой состав «прочие операционные расходы».[18]
Некоторые авторы, исходя из экономического содержания всей совокупности перечисленных в стандарте операционных расходов, приходят к обоснованному выводу о том, что к прочим операционным расходам следует относить только те расходы, которые не обусловливают получение соответствующих доходов.
Деление доходов на операционные и внереализационные является искусственным, не имеющим строгой целевой направленности. В этой связи следует отметить, что имеющее место в учетной литературе мнение о необходимости такого деления ради соблюдения требований, установленных ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» к форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках», является недостаточно аргументированным.[19]
Более обоснованными принципами классификации доходов являются наличие (отсутствие) их связи с предметом деятельности организации и существенность доходов (по отдельным ее видам деятельности). В соответствии с этими принципами доходы организации следует подразделять на доходы от обычных видов деятельности и внереализационные доходы. Такая классификация доходов, соответствуя их делению, предусмотренному в НК РФ, будет способствовать гармонизации бухгалтерского и налогового учета.[20]
Согласно п. 4 ПБУ 9/99 в составе доходов, отличных от обычных видов деятельности, выделена отдельная группа – чрезвычайные доходы.[21]
Подробная регламентация состава чрезвычайных доходов влечет за собой проблемы при квалификации отдельных видов доходов в составе чрезвычайных.
Как уже отмечалось, перечень операционных и внереализационных расходов в ПБУ 10/99 является открытым, т. е. организация должна сама сделать вывод о том, к какой группе относится тот или иной расход, исходя из его содержания. Однако квалификация расходов в качестве операционных или внереализационных существенно затруднена отсутствием в ПБУ 10/99 критерия такого деления.[22]
Классификация расходов коммерческих организаций должна быть основана на тех же принципах, что и при делении доходов, а именно: связи их с предметом деятельности, и существенности. В соответствии с этими критериями вышеупомянутые расходы коммерческих организаций представляют собой внереализационные расходы. По аналогии с внереализационными доходами их следует подразделить на две группы:
– расходы по трем видам деятельности, не относящимся к обычным видам деятельности (в их состав включаются первые три вида расходов, обозначенные в п. 11 ПБУ 10/99);
– прочие расходы (в их состав включаются все иные, обозначенные в п. 11 ПБУ 10/99, операционные расходы и внереализационные расходы (п. 12 ПБУ 10/99)).[23]
Классификация доходов и расходов для целей налогового учета предусмотрена главой 25 НК РФ, анализ содержания которой позволяет сделать следующие выводы.
Согласно ст. 248 НК РФ доходы организации подразделяются на следующие их виды:
– доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав;
– внереализационные доходы.[24]
Законодательством РФ установлено, что целями налогового учета являются:
1. Формирование полной и достоверной информации о хозяйственных операциях для целей налогообложения прибыли, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода.
2. Обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет налога на прибыль.[25]
Для достижения этих целей классификация доходов и расходов, положенная в основу организации налогового учета, должна удовлетворять ряду требований. В обобщенном виде их содержание сводится к следующему: «Данные налогового учета, – пишут Н. И.Малис, Л. П. Грундел, А. С. Зинягина, – должны отражать порядок формирования суммы доходов и расходов, учитываемых для целей налогообложения в текущем налоговом (отчетном) периоде, суммы остатков расходов (убытков), подлежащих отнесению на расходы в следующих налоговых периодах, порядок формирования сумм создаваемых резервов, а также сумму задолженности по расчету с бюджетом по налогу. Налоговый учет организации должен иметь достаточный уровень детализации доходов и расходов для формирования строк налоговой декларации».[26]
В соответствии с этими требованиями Н. И.Малис, Л. П. Грундел, А. С. Зинягиной предложена классификация доходов организаций и соответствующая ей система налогового учета. Однако приведенная классификация не является полной, так как не учитывает отдельные виды доходов.
В составе «Внереализационные доходы» (ст. 250 НК РФ) в группе «Внереализационные доходы, облагаемые по основной ставке» (п. 1 ст. 284 НК РФ) следует выделить две подгруппы:
1. Доходы по операциям с финансовыми инструментами срочного рынка (ФИС), ст. 301–305 НК РФ.
2. Прочие внереализационные доходы (ст. 250 НК РФ)[27].
При организации налогового учета доходов, не связанных с видами деятельности, облагаемыми налогом на прибыль, следует иметь в виду, что в предложенной классификации, не учтен п. 10 ст. 274 (например, доход организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения).[28]
Что касается расходов коммерческих организаций, то согласно пункту 2 ст. 252 НК РФ в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности они подразделяются на следующие виды:
– расходы, связанные с производством и реализацией;
– внереализационные расходы.[29]
Однако структура доходов в бухгалтерском и налоговом учете отражена по-разному. Наглядно это представлено в таблице 1.
Таблица 1
Виды доходов в бухгалтерском и налоговом учете
|
Доходы в бухгалтерском учете (ПБУ 9/99) |
Доходы в налоговом учете (ст.248 НК РФ) |
|
1. Доходы от обычных видов деятельности; |
1.Доходы от реализации товаров и имущественных прав; |
|
2. Прочие доходы. |
2.Внереализационные доходы. |
Таблица составлена по материалам Недерица А.Д. Налогообложение : Курс лекций / А.Д. Недерица. – Кишинев: Изд-во МЭА, 2010 - 96 с.
Расходами организации признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества).[30]
В соответствии с действующим налоговым законодательством РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.[31]
Под обоснованными расходами понимают экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимают затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с НК РФ.[32]
Анализ дефиниции «расходы» и их структуры показал, что группировка в бухгалтерском и налоговом учете совпадает с группировкой доходов. Виды расходов представлены в таблице 2.
Таблица 2
Виды расходов в бухгалтерском и налоговом учете
|
Расходы в бухгалтерском учете |
Расходы в налоговом учете |
|
1. Расходы по обычным видам деятельности; |
1.Расходы, связанные с производством и реализацией |
|
2. Прочие расходы. |
2. Внереализационные расходы. |
Таблица составлена по материалам Недерица А.Д. Налогообложение : Курс лекций / А.Д. Недерица. – Кишинев: Изд-во МЭА, 2010 - 98 с.
2. Основания для разграничения налогового и бухгалтерского учета
2.1 Цели налогового учета и его отличие от бухгалтерского учета
Для отражения различий в системах учета начнем с анализа определений и сущности бухгалтерского и налогового учета организаций.
Налоговый учет – это система обобщения информации для установления налоговой базы по налогу, базируясь на первичных учетных документах, систематизированных в соответствии с порядком, который предусмотрен Налоговым Кодексом РФ.[33]
Целями ведения НУ являются:
- Формирование абсолютной и верной информации о порядке учета с целью налогообложения хозяйственных операций, которые осуществлялись налогоплательщиком в течение отчетного периода;
- Обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей с целью контроля над точностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.[34]
Объектами налогового учета является имущество, обязательства и хозяйственные операции организации, стоимостная оценка которых определяет размер налоговой базы текущего отчетного периода и налоговой базы последующих периодов.[35]
Бухгалтерский учет предполагает создание документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в корреспонденции с запросами, установленными федеральным законодательством, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.[36]
В строгом соответствии со статьями 1, 5 Федерального закона «О бухгалтерской деятельности» №402-ФЗот 06.12.2011 объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются факты хозяйственной деятельности, активы, обязательства, источники финансирования деятельности, доходы, расходы.[37]
Различия между указанными объектами – различия в оценке, по которой они применяются к учету (бухгалтерская оценка и налоговая оценка).
При сопоставлении определений целей бухгалтерского и налогового учета можно увидеть сходства – создание документированной и достоверной информации. Однако конечные цели формирования такой информации различаются:
- В БУ – составление на ее основе достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- В НУ – составление на ее основе достоверной налоговой отчетности.[38]
Введение системы налогового учета, его параллельное ведение с бухгалтерским учетом, новый понятийный аппарат, с помощью которого традиционным понятиям отечественного бухгалтерского учета стало придаваться новое значение, разные классификации доходов и расходов организаций и условия их признания способствовали возникновению серьезных проблем в управлении коммерческими организациями и научному и практическому поиску путей их решения.
Дело в том, что параллельное ведение бухгалтерского и налогового учета связано с увеличением трудоемкости учетных работ, повышением затрат на формирование учетной информации, возрастанием рисков возникновения учетных ошибок и связанных с ними налоговых последствий. Все это в конечном итоге стало оказывать сдерживающее влияние на развитие бизнеса и повышение его эффективности, поставило под сомнение роль бухгалтерского учета в системе управления организацией и послужило толчком к возобновлению дискуссии о целесообразности и обоснованности введения специального налогового учета, его отличиях от бухгалтерского, механизме их взаимосвязи и путях преодоления имеющихся проблем.[39]
Так, по вопросу о целесообразности и правомерности ведения налогового учета в учетной литературе сложилось несколько противоположных точек зрения.