Файл: Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг.pdf

Кроме этого, положения этой главы распространяются на другие виды договоров, не предусмотренных законодательством вообще, но имеют своим предметом предоставления услуг.

Договор о предоставлении услуг может быть публичным договором (ст. 426 ГК), в котором одна сторона - предприниматель берет на себя обязанность осуществлять предоставление услуг каждому, кто к ней обратится. Так к публичному договору о предоставлении услуг можно отнести договоры об оказании услуг связи, медицинских, гостиничных, туристских и других подобных услуг.

Значительное количество договоров на оказание услуг заключаются путем присоединения к договору, условия которого установлены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах, который может быть заключен лишь путем присоединения другой стороны к предложенному договору в целом. Вторая сторона не может предложить свои условия договора (ст. 428 ГК).^[7]

1.2. Договоры оказания фактических услуг

Гражданский кодекс не содержит легального определения и общей систематизации договоров об оказании услуг. Однако, по мнению С.П. Юшкевича систематическое и логическое толкование норм предпринимательского кодекса и отдельных нормативных актов (Закон о защите прав потребителей и др.) приводит к выводу, что наряду с договорами об отчуждении имущества, о пользовании имуществом, о выполнении работы, о перевозках существует большая группа договоров, направленных на оказание услуг.

К ним относятся договоры об оказании услуг фактического характера:

- договор возмездного оказания услуг, договор хранения.

Проблема связана с тем, что суды в случаях признания договора возмездного оказания услуг незаключенным, при отсутствии его как такового, а в ряде случаев и при наличии заключенного договора, квалифицируют отношения сторон как фактические. При этом возникает вопрос: какими документами могут подтверждаться такие отношения, если отсутствует акт приема-передачи или материальный результат оказания услуг?

Вывод из судебной практики: Приемка услуг заказчиком по акту при отсутствии заключенного договора или признании договора недействительным свидетельствует о фактическом оказании услуг.^[8]

Вывод из судебной практики: Если акт приемки не составлялся, либо он не был принят в качестве доказательства оказания услуг заказчику, исполнитель вправе ссылаться на иные доказательства.

---

Вывод из судебной практики: При отсутствии между сторонами письменного договора документы, составленные исполнителем в одностороннем порядке, не свидетельствуют о фактических отношениях по возмездному оказанию услуг.

Соглашение оп предоставление фактических услуг медицинской сферы:

Понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга» соотносятся друг с другом как естественнонаучное и правовое. Медицинская помощь подлежит квалификации как услуга, если оказывается на основании договора. В противном случае, отношения, в рамках которых оказана медицинская помощь, квалифицируются как обязательства из действий в чужом интересе без поручения.^[9]

Я.А. Юкша в своем учебнике обосновала имущественный характер обязательства по оказанию медицинской услуги, поскольку она создает определенный экономический эффект (удовлетворение потребности человека по получению квалифицированной медицинской помощи) и может быть оценена в деньгах. При этом оплачена она может быть как самим пациентом, так и иными лицами (в том числе страховыми организациями и публичным образованием).^[10]

Соответственно, обязательство по оказанию медицинской услуги определено как действия или совокупность действий (деятельность), характеризующиеся возмездным договорным характером, осуществляемые лицами, обладающими профессиональными знаниями, направленные на удовлетворение потребностей пациента и имеющие своей целью его выздоровление и (или) поддержание здоровья.

Я.А. Юкша указала, что применение императивного регулирования в целях защиты пациента-потребителя не меняет исключительно гражданско-правового характера медицинской услуги, поскольку она возникает по поводу удовлетворения частных интересов ее сторон (заказчика - в излечении, исполнителя - в получении дохода).

Направленность обязательств в пользу кредитора (ст. 307 ГК РФ) придает правовое значение предполагаемому результату медицинской услуги, несмотря на отсутствие соответствующего указания в легальном определении в ст. 779 ГК РФ. При этом медицинская услуга квалифицируется как некачественная, если будет доказано, что недостижение целей заказчика в поддержании (восстановлении) состояния здоровья пациента произошло вследствие ненадлежащей квалификации исполнителя (его работников) и (или) нарушения им в процессе своей деятельности требований, установленных в договоре или государственном стандарте.

---

Медицинская услуга может быть квалифицирована в качестве источника повышенной опасности лишь при применении вещей (инструментов, лекарств, инъекций или их системной совокупности, объединенной тем или иным методом лечения), если невозможен полный контроль со стороны исполнителя (их владельца) за проявлением их опасных свойств (в частности, при применении препаратов в процессе клинического испытания). Освобождение исполнителя от ответственности в таком случае возможно (п. 4 ст. 401, часть вторая п. 3 ст. 1064 ГК РФ) при условии полной информированности о возможных последствиях в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».^[11]

Макаренко в своей статье обосновал возможность применения по аналогии конструкции договора в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ) к пациентам, медицинская помощь которым финансируется за счет бюджета. В таком случае публичное образование, из бюджета которого финансировалось медицинское вмешательство, выступает в качестве выговорившего право, пациент в качестве третьего лица (основного кредитора), медицинское учреждение в качестве должника.

Особая социальная направленность медицинской услуги обуславливает нецелесообразность распространения на нее правил о предпринимательской деятельности (поскольку деятельность, приносящая доход, является побочной целью, характерной для некоммерческих организаций). В связи с этим наиболее пригодной организационно-правовой формой осуществления медицинской деятельности является форма некоммерческой организации.

Недопущению навязывания ненужных медицинских вмешательств служит право на односторонний отказ пациента (страховщика по договору обязательного или добровольного медицинского страхования) от оплаты стоимости не обоснованных необходимостью и потенциальной пользой для пациента медицинских вмешательств (выплаты страхового обеспечения) в соответствии со ст. 731 ГК РФ, ст. 19 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Обоснован публичный характер договора на оказание медицинской услуги, поскольку исполнитель не вправе отказаться от его заключения и установить объем оказываемых услуг ниже предусмотренного императивно, при условии наличия информированного согласия пациента на медицинское вмешательство. В случае оказания медицинских услуг в рамках системы обязательного медицинского страхования свобода договора в части определения его условий не проявляется.

---

Вместе с тем индивидуальные особенности состояния организма пациента дают врачу в рамках имеющихся стандартов медицинской помощи право на усмотрение в определении объема, вида медицинских вмешательств, выборе лекарств и методов лечения.^[12]

2. Общие и специальные положения о качестве различного рода услуг

2.1. Договоры оказания юридических услуг

Как известно, предпринимательское законодательство регулирует также и отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (ч. III п. 1 ст. 2 ГК РФ). Расположение названного абзаца статьи дает полное основание для утверждения, что:

- договорные и иные обязательства, осуществляемые коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями и направленные для целей, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, получают в отдельных главах общей части обязательственного права специальное регулирование.

В связи с принятым Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Предпринимательского кодекса Российской Федерации" особенности исполнения и обеспечения исполнения обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также предпринимательских договоров значительно возросли.

По данным С.П. Юшкевич в предпринимательском праве наряду с работами, среди объектов выделяют услуги. Различие между данными объектами состоит в том, что работы имеют материальный результат, в котором они и проявляются. Этот результат вполне отделим от выполненной работы. Если отграничить от работ услуги, то они, в большинстве своем, имеют нематериальный характер и неотделимы от личности услугодателя.^[13]

В предпринимательском праве обязательства по оказанию услуг являются наиболее сложными и противоречивыми. Дискуссия развивается не только относительно проблемы классификации обязательств по оказанию услуг, но и относительно их понятия. Услуги являются самостоятельным объектом предпринимательских правоотношений. О них упоминается в ст. 1 и 2 ГК РФ, которые закрепляют принципы и предмет гражданско-правового регулирования.

---

Отдельное внимание уделим понятию услуг Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ под ними понимается совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.

Общественные отношения, предметом которых являются услуги, носят обязательственный характер и называются обязательствами по оказанию услуг.

Важно заметить, что по общему правилу услуга не имеет вещественного результата, как операция она обладает свойством неосязаемости и этим кардинально отличается от наиболее распространенных объектов предпринимательских прав - вещей.

Таким образом, услуга проявляется в ее эффекте, который воспринимается зачастую на уровне чувств, чем и обусловлена сложность обособления и неотделимость от источника. Отсутствие материального результата услуги выделяют в науке в качестве признака, позволяющего отграничить услуги от работ, что обуславливает необходимость специального правового регулирования. Однако, в некоторых случаях результатом оказания услуг выступает какой-либо вещественный объект.^[14]

К признакам обязательств по оказанию услуг в науке относят такие как: активность характера поведения исполнителя; отсутствие интереса заказчика в материальном результате деятельности исполнителя; неотделимость результата деятельности от исполнителя; синхронность оказания и получения услуги.

В теории предпринимательского права согласно одной из классификаций обязательства по оказанию услуг принято подразделять на две группы: обязательства по оказанию фактических услуг и обязательства по оказанию юридических услуг. По другой классификации выделяют договоры об оказании возмездных услуг и другие услуги, которые подробно регулируются специальными нормами отдельных глав ГК РФ. А также выделяют обязательства по оказанию фактических услуг, обязательства по оказанию юридических услуг, обязательства по оказанию финансовых услуг

Более детально остановимся на гражданско-правовых обязательствах по оказанию юридических услуг и их особенностях применительно к оказанию риэлторских услуг. К этой группе по данным Л.В. Щенниковой относятся услуги, оказание которых влечет прямые юридические последствия, такие как совершение сделки, подписание договора и другие. К этим услугам относятся те, которые базируются на договорах комиссии, поручения, агентирования и доверительного управления имуществом.

Обязательствам по оказанию услуг отведено наибольшее количество глав в части второй ГК РФ, что обусловлено их разнообразием. Среди них выделяют обязательства по оказанию следующих юридических услуг: поручение, регулируется главой 49 ГК РФ; действия в чужом интересе без поручения, регулируются главой 50 ГК РФ; комиссия, регулируется главой 51 ГК РФ; агентирование, регулируется главой 52 ГК РФ, доверительное управление имуществом, регулируется главой 53 ГК РФ, а также иные обязательства по возмездному оказанию услуг.

---