Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность ..pdf

Федеральный закон от 21 декабря 2001 года. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и коммунального имущества" (с изм. и добавить. с 27 февраля 2003 года, 9 мая, 18 июня, 18 июля, 26 и 31 декабря 2005 года. 5 Января, 17 Апреля, 27 Июля, 19 Декабря 2006 Года. 5 февраля 2007 года) сократилось число государственных предприятий, но государство пока не в состоянии полностью отказаться от этой формы организации как юридического лица. Незавершенность перехода на новый уровень экономического развития вызывает удивление, однако значимость этих субъектов на сырьевом рынке значительно снизилась.

Как указывалось выше, предыдущее законодательство о несостоятельности 1998 года четко продемонстрировало несовершенство всей системы конкурсного производства, вызванное срочностью и поспешностью принятия этого закона. Летаргия процедуры в советский период называлась "стагнацией", а просрочка в правилах о банкротстве и законе 1998 года не учитывала всех аспектов, связанных с банкротством. Закон о банкротстве 2002 года стал, по сути, прорывом в разработке стандартов в области экономических отношений, которые включали подробный перечень прав и обязанностей всех субъектов, входящих в сферу его применения.

Какие права и обязанности предусмотрены новым законодательством для должника? Суд постановил: 8 и 9) Закона о банкротстве заключается в том, что предприятие не только имеет право ежедневно обращаться в суд для признания его несостоятельным, но, в некоторых случаях, требует непосредственно от такого действия. При каких условиях должник может осуществлять свое право на обжалование в суде повседневной жизни? Поэтому, если компания планирует обанкротиться, она имеет право обратиться в обычный суд в любое время (Статья 8 Закона О банкротстве). Суд примет положительное решение, если докажет несостоятельность должника, его неспособность оплатить свои обязательства. Вопрос будет легко доказать, если подрядчики уже обратились в суды. Скажем так, они выиграли дело, но у компании все еще не было средств, чтобы оплатить свои долги. Однако на практике организация, решившая разорвать договор, может столкнуться с препятствиями. Дело в том, что в законодательстве нет четкого определения понятия "предвосхищение банкротства". Соответственно, нет никакой гарантии, что соответствующие службы не примут к сведению ученых-должников, желающих пойти на банкротство, фиктивное или преднамеренное. Конечно, законодательная власть создала эту ситуацию, и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года. N 8 правила временной проверки утвержденные управляющим ежедневного наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Этот документ необходимо внимательно проанализировать и учесть его предписания. Так, в Правилах приведены примеры "нерыночных" сделок:

• имущество должника заменяют на менее ликвидное;
• принадлежащие фирме-должнику ценности продают на заведомо невыгодных условиях или реализуют имущество, без которого задолжавшая компания не может вести свою основную деятельность;
• организация-должник берет на себя не обеспеченные имуществом обязательства или покупает неликвидное имущество;
• одни обязательства заменяют на другие на заведомо невыгодных условиях.

Но все это лишь ответ де-факто. На мой взгляд, мошенническое банкротство" священника " опаздывает. Необходимо создать на законодательном уровне механизм предотвращения фиктивной несостоятельности (банкротства), который будет содержать, так сказать, признаки честности добровольного решения, банкротства. Но, во-первых, стоит, конечно, ввести четкое определение "выкупа", которое создаст условия для четкой черты между добровольными и вымышленными банкротствами. А пока еще нет, и перспектива неудачи-это лишь оценочная стоимость данной категории, право должника на обжалование в Арбитражном суде с заявлением должника будет невысокой популярностью, создав угрозу доступа к обвинению в вымысле, его действиях, наказании, предусмотренном Уголовным кодексом РФ. Как уже упоминалось, в связи с неисполнением обязательств в соответствии со статьей 8 Закона о банкротстве в Арбитражном суде режим, предназначенный для должника, необходимо, чтобы в момент обращения, разумеется, существовали обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении обязательств должника в установленный срок. Ни в одном из положений закона не определяется, какие обстоятельства могут считаться очевидными из-за невозможности выполнения в будущем денежных обязательств. Кто-то может рассчитывать на очевидные обстоятельства приближения к неудаче, а кто-то его представляет. Результатом различных толкований может быть чрезмерное участие в преднамеренном банкротстве статьи 196 Уголовного кодекса или статьи 14.12. Кодекс об административных правонарушениях, принятый Госдумой 20 декабря 2001 года.

Можно предположить, что обстоятельства свидетельствуют о том, что должник не выполнил свои обязательства в установленный срок. Конечно, в такой ситуации должник, судя по состоянию соприкосновения должника, не будет, в том числе и из-за опасений, что такое обращение будет считаться фиктивным. Однако такое бездействие должника может считаться пагубным. Доказывание наличия прямого умысла, направленного на преднамеренное банкротство, будет в этом случае строиться на том, что вопреки мнению должника, существовали обстоятельства, очевидно свидетельствующие о невозможности в будущем исполнить денежные обязательства, и должник не мог их не видеть. Следовательно, должник не мог не предвидеть банкротство, однако не обратился в арбитражный суд с заявлением должника, тем самым умышленно увеличил (создал) неплатежеспособность.

Все это свидетельствует о том, что недостаточно прописать право на такое действие, необходимо и важно создать условия для его осуществления и, так сказать, безопасности его использования. Отсутствие такого механизма свидетельствует о том, что закон о труде не является полным и неполным, и делает статью 8 "право на подачу запроса о выполнении обязанностей в Арбитражный суд" прагматически "мертвой".

В том же заявлении ... следует отметить, что Декларация независимости (квебра) должна быть подписана ответственным лицом юридического лица, но ликвидность до решения юридического лица не входит в его компетенцию (например, в производственном кооперативе решение по данному вопросу является исключительным для Генеральной Ассамблеи; унитарные государственные или муниципальные предприятия могут быть ликвидированы по решению собственника их имущества и др.).). Арбитражному суду должно предшествовать решение органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами ликвидационного органа, или решение органа, уполномоченного собственником имущества, унитарного десудора, и, следовательно, заявление десудора должно быть приложено к решению соответствующего органа и к выписке из закона или другого документа, подтверждающего, что автор этого органа принимает решение. Исключение из общего правила применяется только в том случае, когда обращение в третейский суд за заявлением о обязанности-юридическое лицо является ответственностью руководителя юридического лица.

Итак, какие же документы должник должен представить в качестве доказательства своей несостоятельности? К ним относятся:

1. договор;
2. первичные документы по соглашению (накладные, счета, акты и т.п.);
3. не вступившее в законную силу решение суда, по которому с задолжавшей фирмы можно взыскать средства;
4. определение суда об отсрочке исполнения судебного акта о взыскании долга;
5. доказательства подачи иска о взыскании с должника кредиторской задолженности при его бесспорном характере;
6. постановление о возбуждении исполнительного производства;
7. сведения о принадлежащем должнику имуществе и его стоимости (справки регистрирующих структур, бухгалтерский баланс, заключение об оценке имущества).

Организации-должнику необходимо подать судьям письменное заявление. И как видно из п.1 статьи 44 Закона о банкротстве, его должен подписать руководитель фирмы. Если документ заверен подписью представителя должника, к нему следует приложить доверенность на данного человека. Согласно п. 2 статьи 37 Закона о банкротстве заявление должно содержать следующую информацию:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявка;
• сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;
• размер задолженности по обязательным платежам;
• обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника;
• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;
• номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
• наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего;
• размер вознаграждения арбитражного управляющего;
• перечень прилагаемых документов.

Вместе с заявлением и доказательствами в суд также передают:

• учредительные документы;
• список кредиторов и должников заявителя с указанием их адресов и расшифровкой задолженностей;
• бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы;
• протокол собрания работников фирмы-должника, на котором избран представитель для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве (если это заседание прошло до подачи заявления);
• другие необходимые бумаги.

Пункт 1 статьи 44 Закона о банкротстве гласит, что если представленные документы не отвечают требованиям, указанным в статьях 37 и 38 Закона, суд возвращается заявителю. Исключением является должник, который обязан "сбой" в соответствии со статьей 9 Закона о банкротстве. В таком случае, согласно статье 41 (1) Закона О банкротстве, даже если в суд не представлены все необходимые документы, заявление продолжает приниматься к подаче. Утерянную карту просит суд уже во время подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству. Например, должник должен представить судьям финансовую отчетность в течение пяти дней со дня подачи заявления (пункт 5 статьи 42 Закона о банкротстве). Исходя из особенностей правового статуса отдельных категорий должников, законодатель потребуются дополнительные документы. Следует отметить, что закон обязывает должника направить в составе заявки на eléctricaursales кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника-унитарного предприятия, в Совет директоров или иной коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных законом. Кроме того, если представитель собственника имущества должника унитарного предприятия, избран (назначен) представитель работников должника до подачи заявления должника, эти лица направляются на второстепенных деталях вопроса.

Статья 47 (1) Закона о банкротстве предусматривает, что если кредитор подает заявление о признании должника несостоятельным, суд сначала извещает должника, который имеет право ответить на запрос. Отзыв направляется в течение 10 дней со дня получения решения о принятии заявления должника о банкротстве. В то же время неявка должника не исключает рассмотрения дела о банкротстве, о чем свидетельствует пункт 3 этой статьи. Отзыв направляется заявителю, другим лицам, участвующим в деле о банкротстве, и судье дня. В отзыве должны быть отражены сведения, содержащиеся в статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятого Государственной Думой 14 июня 2002 года, а также в статье 47 Закона о банкротстве. К числу последних относятся:

• возражения по требованиям заявителя, имеющиеся у должника;
• сведения об общей сумме задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;
• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях;
• доказательства удовлетворения требований заявителя в случае их признания должником;
• иные сведения.

Однако по общему правилу не допускается подача в арбитражный суд заявления должником, если он не располагает имуществом, достаточным хотя бы для покрытия судебных расходов. Хотя Закон о банкротстве знает несколько исключений из общего правила: во-первых, когда руководитель должника - юридического лица либо должник - индивидуальный предприниматель обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника; во-вторых, заявление о признании должника банкротом подается в связи с тем, что стоимость имущества юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, оказывается недостаточной для удовлетворения требований всех его кредиторов.

В чем же состоит отличие права на подачу заявления должника от обязанности совершения этого? Статья 9 Закона о банкротстве четко определяет перечень ситуаций, когда руководитель должника - юридического лица или должник - индивидуальный предприниматель обязаны подать заявление должника в арбитражный суд, а именно:

• когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами;
• когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (такое решение может быть принято только при наличии признаков неплатежеспособности или в предвидении банкротства. В противном случае оно может быть оспорено участниками (учредителями) юридического лица, возражавшими против принятия такого решения);
• когда органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. Такое решение вправе принять Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице уполномоченных им органов (ст. 295 ГК РФ);
• в иных случаях.