Файл: Процессы принятия решений организации.pdf

В многоуровневых компьютерных информационных системах организационного управления одинаково успешно могут быть решены как проблемы оперативной работы с информацией, так и проблемы анализа экономических ситуаций при выработке и принятии управленческих решений. В частности, создаваемые автоматизированные рабочие места специалистов предоставляют возможность пользователям работать в диалоговом режиме, оперативно решать текущие задачи, удобно вводить данные с терминала, вести их визуальный контроль, вызывать нужную информацию для обработки, определять достоверность результатной информации и выводить ее на экран.

Перспективным направлением развития компьютерной технологии является создание программных средств для вывода высококачественного звука и видеоизображения. Способность компьютера воспринимать с голоса несложные команды управления программами, открытием файлов, выводом информации на печать и т.п. в ближайшем будущем создаст самые благоприятные условия пользователю для взаимодействия с ним в процессе профессиональной деятельности.

Таким образом, благодаря развитию информационных технологий стало меньше затрачиваться времени на процесс принятия управленческих решений, а перспективы развития компьютерных технологий позволяют сделать вывод, что при разработке управленческих решений данные системы будут использоваться еще долгое время.

От качества управленческих решений и от того какие методы были использованы при их принятии зависит эффективность работы предприятия. Контроль занимает особое место в деятельности организации и обеспечивает выполнение принятых решений. Метод контроля необходимо выбирать в зависимости от выполняемых функций и особенностей его проведения.

1.3 Внутренний контроль в исполнении управленческих решений

На любой стадии процесса принятия управленческих решений нельзя избежать отклонения фактического состояния объекта управления от планируемого. Для выявления своевременной информации о качестве и содержании таких отклонений необходим внутренний контроль.

В понятие внутренний контроль организации входят такие действия как:

• определение фактического состояния организации (объекта контроля);
• сравнение фактических данных с планируемыми;
• оценка выявляемых отклонений и степени их влияния на аспекты функционирования организации;
• выявление причин зафиксированных отклонений.

Целью внутреннего контроля является обеспечение единства решения и исполнения, предупреждение ошибок и недоработок, отклонений.

Особенность внутреннего контроля определяется в его двойственной роли в процессе управления предприятием. В результате большой взаимосвязи контроля и других элементов процесса принятия управленческих решений на практике практически невозможно определить круг деятельности для работника таким образом, чтобы он относился только к какому-либо одному элементу управления без его взаимодействия и взаимосвязи с контролем. Каждая управленческая функция обязательно связана с функцией контроля. Поэтому теоретически, если рассматривать каждую стадию как отдельный элемент процесса управления, допускается, что элемент контроля присутствует на каждой стадии. Необходимо контролировать каждую стадию процесса управления для её оптимального хода и развития. На стадии планирования реализуются следующие контрольные функции:

• оценка рациональности возможных вариантов плановых решений;
• соответствие плановых решений принятым установкам и намеченным ориентирам, а также общей стратегии.

На стадии планирования так же необходим контроль для обеспечения рациональности и адекватности, окружающим условиям всего курса действий и общей стратегии. В том числе для оценки возможности успешной реализации управленческих решений с точки зрения потенциалов организации. Если в стадию планирования не «включить» элемент контроля, ошибочность планирования в лучшем случае проявится на стадии организации и регулирования.

На стадиях организации и регулирования реализации управленческих решений необходим контроль правильности хода реализации принятых плановых решений для достижения необходимых результатов. Необходимо контролировать и рациональность осуществления организации и регулирования принятых решений.

Данные учета служат информационной базой для контроля. Но на этой стадии также необходим контроль за:

• наличием и движением имущества;
• рациональным использованием производственных ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
• состоянием выданных и полученных обязательств;
• целесообразностью и законностью хозяйственных операций организации, и т.д.

Контроль и анализ взаимосвязаны между собой. На стадии анализа осуществляется оценка информации о результатах выполнения управленческих решений на основе ее разложения на различные составляющие и их соотнесения между собой. Данные контроля часто являются основой для проведения анализа. На стадии анализа реализуются и контрольные функции, например контроль уровня обеспеченности запасов и затрат источниками формирования. Методы анализа, используемые на стадиях осуществления контрольной деятельности, оценивают степень приближения фактических результатов к конечному пункту какой-либо управленческой программы независимо от того, изложена она в общих или конкретных выражениях. Контроль качества проведения анализа - необходимый этап при оценке информации относительно результатов выполнения управленческих решений.

Таким образом, внутренний контроль организации является неотъемлемым элементом каждой стадии процесса управления, а также отдельной стадией, которая обеспечивает информационную прозрачность хода процесса управления на всех других стадиях.

Функция контроля взаимосвязана с другими функциями управления. Вместе с тем существует информационная интеграция внутри функции контроля. Интеграция контроля и других функций на одном уровне управления - это горизонтальная интеграция, а информационная интеграция функций контроля на разных уровнях управления (контроль на уровне рабочего места, бригады, участка, цеха, организации) - это вертикальная интеграция.

В результате интеграции по горизонтали достигается согласование определенных элементов управления с целью решения какой-либо управленческой проблемы или достижения какой- либо цели управления. При вертикальной интеграции функция контроля реализуется на разных уровнях управления, но на базе одной и той же информации, подвергаемой агрегированию или укрупнению. Вертикальная интеграция нужна для контроля со стороны вышестоящего звена (системы) управления.

В настоящее время для повышения эффективности управления контроль дополняется системой контроллинга.

Контроллинг - это совокупность методов стратегического управления, учёта, планирования, анализа и контроля, направленного на достижение целей.

В общем виде, контроллинг включает в себя:

• постановку целей (в целом для предприятия, а так же для его подразделений);
• текущий сбор и обработку информации для принятия управленческих решений;
• осуществление функций оперативного контроля (отклонений фактических показателей от плановых);
• оценку и анализ отклонений, а также выработку возможных вариантов управленческих решений.

Согласовывая, интегрируя и направляя деятельность всей системы управления промышленным предприятием на достижение поставленных целей, контроллинг выполняет функцию «управления управлением» и является определенным синтезом таких подсистем управления, как планирование, управленческий учет, оперативный контроль и анализ, информационная логистика, и других.

Рассмотрим финансовый контроллинг как разновидность контроллинга.

Основными его функциями являются:

• наблюдение за ходом реализации финансовых заданий, установленных системой плановых финансовых показателей и нормативов;
• измерение степени отклонения фактических итогов финансовой деятельности от предусмотренных;
• диагностирование по размерам отклонений серьезных ухудшений в финансовом состоянии предприятия и существенного понижения темпов его финансового развития;
• разработка оперативных управленческих решений по нормализации финансовой деятельности предприятия в соответствии с предусмотренными целями и показателями;
• корректировка при необходимости отдельных целей и показателей финансового развития в связи с изменением внешней финансовой среды, конъюнктуры финансового рынка и внутренних условий осуществления хозяйственной деятельности предприятия.

Как видно из функций, результат процесса введения контроллинга - система, которая содействует повышению эффективности деятельности предприятия и помогает предвидеть результаты деятельности; помогает наилучшим образом планировать деятельность предприятия; улучшать эффективность использования ресурсов; своевременно получать точную информацию, необходимую для принятия управленческих решений, а так же контролировать все этапы принятия управленческих решений.

Реализация внутреннего финансового контроля также связана с выявлением отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии. Это позволяет принять корректирующие меры, привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб, осуществить мероприятия, направленные на предотвращение таких нарушений в будущем.

Дискуссионным аспектом исследуемого вопроса является выявление соотношений категорий «финансовый контроль» и «финансовый контроллинг».

В современной практической и научной литературе понятие внутреннего контроля стало часто подменяться если не понятием, то сущностью контроллинга. Это связано с тем, что отсутствует четкая грань между ними. С одной стороны, контроллинг не тождественен контролю, хотя он и может выполнять определенные контрольные функции, например, сравнение фактических и плановых величин (финансовых результатов, затрат и др.) для измерения и оценки степени достижения цели организации.

Но даже экономический субъект, управленческая концепция которого далека от современных требований (таких организаций на территории России по объективным причинам - большинство), все же, осуществляет внутренний контроль. Поэтому говорить о том, что внутренний контроль и контроллинг одно и то же, нельзя. С другой стороны, данные понятия нельзя противопоставлять, потому что эффективная система внутреннего контроля является неотъемлемой частью системы управления предприятием.

Предмет финансового контроля в организации - это процессы формирования и использования финансовых ресурсов, а объект контроля - органы управления, деятельность которых прямо связана с данными процессами.

Развитие науки управления определяет и подтверждает место контроля в системе управления в качестве одной из функций или элементов. Причем, как известно, контроль в последовательности функций, которые осуществляют процесс управления, является завершающей функцией и служит в системе управления средством осуществления обратной связи.

Но, не смотря на данный факт, контроль также служит основанием для планирования, поскольку он помогает собирать информацию об использовании средств и состоянии объекта, раскрывает дополнительные резервы и возможности, определяет причины существующих недостатков в работе. Вся эта информация служит для дальнейшего прогнозирования. Так же, посредством контроля осуществляется проверка выполнения, корректировка планов, выясняются причины их невыполнения.

При изучении системы финансового контроля нельзя не отметить ее тесную связь с системой финансового планирования. Несмотря на то, что планирование и контроль - это две разные функции управления, существование их в хозяйственной деятельности предприятий отдельно друг от друга является невозможным, т.к. они взаимодополняют и обусловливают друг друга. А поэтому оценка достижения целей, поставленных в рамках финансового планирования, была бы невозможна без проведения финансового контроля. Вот почему решая задачу совершенствования системы финансового планирования на предприятии, нельзя не оставить в стороне и систему финансового контроля.

Как отмечалось, контроль в системе принятие управленческих решений так тесно связан не только с планированием, но и с другими элементами управления. Особое место здесь занимает взаимосвязь контроля с анализом. Анализ - это окончательная стадия процесса управления, а именно оценка информации о результатах выполнения управленческих решений на основе ее разложения на различные составляющие и их соотнесения между собой. Данные контроля часто являются основой для проведения анализа.

Одним из основных инструментов оперативного контроллинга является механизм бюджетирования, который, в общем виде, является комплексным процессом, включающим планирование, учет и, опять же, контроль финансовых потоков и результатов.

Итак, управление - есть процесс выработки и осуществления управленческого решения. Замкнутый цикл процесса управления включает в себя учет, регулирование, контроль, анализ, планирование, организацию деятельности. Совокупность принципов, методов, форм и приемов управления представляют собой систему экономического управления или менеджмент, целью которого является эффективное использование различных ресурсов, задействованных в процессе функционирования организации.

Управление движением финансовых ресурсов и финансовых отношений осуществляется посредством инструментов финансового менеджмента. При этом важнейшим средством предварительного контроля финансовых ресурсов является бюджет, который позволяет также осуществлять и функцию планирования.