Файл: как признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.pdf
Добавлен: 14.06.2023
Просмотров: 5697
Скачиваний: 103
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования предопределена, прежде всего, конституционным правом каждого на судебную защиту своих прав и законных интересов. Обеспечение осуществления этого конституционного положения выступает первоочередной задачей государства. Следует отметить, что специфическими средствами и способами защиты субъективных прав являются отдельные категории гражданских дел, к которым закон отнес дела особого производства, в том числе, вопросы, связанные с признанием гражданина безвестно отсутствующим.
В условиях развития общества вопрос о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим представляется достаточно актуальным в виду того, что такой гражданин в большинстве случаев выступает в качестве участника правоотношений со своими правами и обязанностями. При этом долгое отсутствие гражданина и неизвестность места его пребывания, значительно влияет, а в некоторых случаях, нарушает права и законные интересы других лиц, которые связаны с безвестно отсутствующим гражданином определенными обязательствами.
Таким образом, значение признания гражданина в качестве безвестно отсутствующего или умершего проявляется в том, что оно направлено на защиту заинтересованного лица, потому что у него нет иной возможности по удовлетворению своих интересов в рамках досудебного порядка. Этого можно достичь только с помощью вынесения судом законного и обоснованного решения, которое будет направлено на ликвидацию неопределенности в семейных, гражданских, обязательственных и других правоотношениях, которыми отсутствующий гражданин связан с другими лицами. Все вышесказанное является подтверждением актуальности выбранной темы для проведения исследования.
Следует отметить, что данная проблематика не стала предметом широкого изучения. К сожалению, в последнее время не издано фундаментальных монографических работ по исследуемой теме. Данное обстоятельство также обуславливает актуальность темы исследования. Объектом исследования выступают гражданские и гражданско-процессуальные отношения, связанные с признанием гражданина безвестно отсутствующим.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие обозначенные правоотношения, а также практика их применения.
Целью работы является правовой анализ теоретических и правоприменительных основ признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим, выявление проблем правового регулирования и внесение предложений по совершенствованию законодательства.
Реализация указанной цели потребовала решения следующих задач:
– дать понятие и выделить основания признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим;
– проанализировать процедуру признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим;
– определить правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим;
– рассмотреть последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим.
Теоретическую основу работы составляют исследования российских ученых в сфере гражданского процессуального права, гражданского права, семейного права, общей теории права. Среди них можно назвать труды Д.В. Агаповой, О. Иванова, К.А. Кирсанова, Е.С. Кощеевой, Л.И. Кулицкой, 5 М. Марковой, А. Мельникова, Ю.А. Поповой, С.П. Портянкиной, Ю.Ю. Суздаловой, А.И. Щукина.
Методологическую основу работы составляют анализ и синтез, формально-логический метод, метод системного подхода, методы индукции и дедукции.
Нормативной основой работы являются Конституция Российской Федерации (далее по тексту – Конституция РФ), Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (далее по тексту – ГК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут использоваться при чтении лекций и проведении семинарских занятий, а также при дальнейшем исследовании проблем, связанных с безвестным отсутствием гражданина или объявления его умершим.
По своей структуре работа состоит из введения, основной части, в которую включены две главы, а также анализа правоприменительной практики по теме исследования, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЙ «БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩЕГО» И «ОБЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ» КАК ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
1.1. Понятие и основание признания гражданина безвестно отсутствующим. Условия объявления гражданина умершим
Безвестно отсутствующий - это гражданин, наделённый юридическими полномочиями, но не пользующийся таковыми в течение года в силу отсутствия по неизвестной заинтересованным лицам, причине. Признаётся таковым решением суда, на основании искового заявления, поданного заинтересованным лицом, с приложением подтверждающей документации. Процедура регулируется положениями ряда статей ГК РФ.
Безвестное отсутствие гражданина - это совокупность фактов, исследованных и установленных судом и дающих основание признать гражданина безвестно отсутствующим.
Теоретические проблемы, которые связаны с признанием гражданина безвестно отсутствующим, являются актуальными, поскольку имеют важное практическое значение. Однако приходится констатировать, что в настоящее время изучение института безвестного отсутствия не обнаруживает большого интереса среди ученых, а это, в свою очередь, безусловно, вызывает настоятельную потребность для его дальнейшего исследования и осмысления.
Интересно отметить, что на протяжении долгого периода времени, указанный институт не подвергался коренному пересмотру и, как следствие, практически не подвергался корректировке на законодательном уровне.
Как указывают ученые, по своей сути признание гражданина безвестно отсутствующим следует рассматривать в качестве юридической фикции, которая существует в законе для защиты законных интересов как заинтересованных лиц, так и самих исчезнувших. Так, еще М. Брун писал: «В вопросе о том, существует ли физическое лицо, имеют юридическое значение два момента - его начало и его конец. Бытие лица начинается юридически не всегда в тот момент, когда человек родился, а конец существования лица не всегда совпадает с физиологическим окончанием жизни. У юриста для обоих этих моментов могут быть и другие критерии.».
Согласно российскому законодательству гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан в судебном порядке безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Таким образом, четкое понятие безвестного отсутствия закон не закрепляет.
Л.И. Кулицкая указывает, что под признанием гражданина безвестно отсутствующим следует понимать удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания[1].
Похожим образом трактует это понятие и Г.В. Грунтовская, которая считает, что безвестное отсутствие - это исследованное судом длительное отсутствие гражданина в месте его жительства при отсутствии сведений о его местонахождении.
Отметим, что в научной литературе можно встретить позицию, согласно которой термин «безвестное отсутствие» следует применять для: 1) обозначения явления действительности, когда бесследно исчезает какое-то лицо; 2) соответствующего правового института, который создан для разрешения неопределенности, возникшей из-за исчезновения субъекта каких-то правоотношений .
Как явление объективного мира сущность первого не зависит ни от места, ни от времени, а правовой институт в качестве элемента надстройки различен и исторически, и в зависимости от государства, в котором он существует.
Некоторые ученые очерчивают круг норм, которые входят в правовой институт безвестного отсутствия. В частности, К.А. Гордеева и Д.В. Толстокара указывают, что нормы института безвестного отсутствия регулируют юридические последствия, которые возникают в связи с длительной неизвестностью местопребывания лиц, которые, в свою очередь, состоят в определенных правовых отношениях с гражданами и организациями, а также порядок признания таких лиц безвестно отсутствующими.
Е.А. Прянишников, анализируя институт безвестного отсутствия, выдвинул тезис о том, что сущность безвестного отсутствия состоит в так называемой утрате обратной связи. Однако следует сказать, что приведенный тезис впоследствии был оспорен некоторыми учеными.
Для понимания сущности института безвестного отсутствия граждан, целесообразно выявить признаки безвестного отсутствия.
Так, Н.О. Орлов такими признаками называет следующие: 1) отсутствие гражданина в месте жительства; 2) неизвестность местопребывания гражданина; 3) длительность отсутствия; 4) невозможность устранить неизвестность.
А.Н. Шайдуллина, в свою очередь, называет три признака, два из которых по своей сути являются тождественными вышеприведенным. Так, ученый в качестве таких признаков называет: 1) неизвестность местопребывания; 2) невозможность устранить эту неизвестность; 3) отсутствие предположения о жизни данного лица[2].
Следует обратить внимание, что не все ученые, занимающиеся исследованием вопросов института безвестного отсутствия, в качестве его обязательного признака выделяют длительность отсутствия.
Так, например, Г.Г. Тодуа указывает, что для признания гражданина в качестве безвестно отсутствующего должен быть в наличие всего один признак, который при этом ученый называет определяющим 1. Речь идет о разрыве всех связей.
В продолжение своей мысли ученый указывает, что признак длительности отсутствия следует рассматривать как элемент института, а не как факт безвестного отсутствия.
В отношении признака отсутствия в месте своего постоянного жительства следует отметить следующее: мы не оспариваем того, что отсутствие в месте своего жительства всегда предшествует безвестному отсутствию, но хотим подчеркнуть то, что предшествующий факт совершенно недостаточен для определения последующего состояния. Можно отсутствовать в месте жительства, но не быть пропавшим без вести, если человек сохраняет свои связи с другими людьми. По существу остается один признак - неизвестность местонахождения человека, которую невозможно устранить. Но ведь это не что иное, как утрата обратной связи с отсутствием какой-либо информации о человеке.
В связи с этим стоит согласиться с вышеуказанной позицией Е.А. Прянишникова о том, что определяющее значение в факте безвестного отсутствия принадлежит разрыву, нарушению связи, а не отсутствию лица по месту жительства. Это приобретает особую актуальность в условиях трудности теоретического разграничения таких категорий, как «место жительство», «место пребывания», «место преимущественного пребывания». Это связано с тем, что в действующем законодательстве единое определение места жительства и места пребывания отсутствует. В частности, изучение практики рассмотрения соответствующей категории дел судами показало, что достаточно часто заявителю по данной категории дел и иным заинтересованным лицам не известно о нахождении лица в связи с тем, что он находится в местах лишения свободы.
Возвращаясь к сущности безвестного отсутствия, следует указать, что некоторые ученые полагают, что в основе безвестного отсутствия лежит «условная презумпция смерти». При этом другая группа ученых отстаивает мнение о том, что безвестное отсутствие - это «презумпция жизни пропавшего лица», т.к. принимаемые при этом меры отличаются от тех, какие влечет смерть человека.
Некоторые ученые указывают на то, что безвестное отсутствие есть юридическое состояние. Однако другие ученые, не соглашаясь с такой точкой зрения, указывают, что этот институт не может определять правовое состояние, поскольку длящиеся состояния не могут порождать правоотношений.
В научной юридической литературе также можно встретить мнение о том, что признание граждан в качестве безвестно отсутствующих служит изменением и (или) прекращением их правового статуса . Данная точка зрения, на наш взгляд, отражает сущность этого института.