Файл: как признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.pdf

При этом следует уточнить, что правовой статус представляет собой совокупность прав и обязанностей лица.

В том случае, если гражданин признан безвестно отсутствующим, то его правовой статус достаточно относительный, поскольку практика и закон не исключают того, что этот гражданин может фактически находиться в живых и иметь полный правовой статус, однако об этом ни суду, ни заявителю неизвестно, и в силу судебного решения его правосубъектность прекращается. Наступает определенность в правовом статусе тех лиц, которые состояли с безвестно отсутствующим в различных правоотношениях.

Наиболее отражающим сущность понятия признания гражданина безвестно отсутствующим, является суждение, согласно которому признание граждан безвестно отсутствующими - это не что иное, как установление определенных обстоятельств, которые позволяют сделать вывод о том, что место нахождение гражданина неизвестно и которые порождают за собой определенные правовые последствия для заинтересованных в этом лиц.

Представляется, что такое определение сущности института признания гражданина безвестно отсутствующим является наиболее полным и раскрывает его правовое содержание.

Интересное мнение высказывают авторы к комментарию к Гражданскому кодексу РФ, которые указывают на то, что решение суда о безвестном отсутствии строится не на презумпции смерти гражданина, а на фактическом составе безвестного отсутствия: отсутствии сведений о месте пребывания гражданина в течение одного года при невозможности устранения этой неизвестности путем проведения розыскных мероприятий \

Определенный интерес представляет регулирование института безвестного отсутствия (в частности, в сфере установления определенного срока безвестного отсутствия) в ряде зарубежных стран. Так, во Франции объявление безвестно отсутствующим делится на несколько стадий, к которым относятся две стадии: 1) стадия презумпции безвестного отсутствия; 2) стадия объявления безвестного отсутствия.

Между первой и второй стадией должно пройти не меньше десяти лет. В том случае, если стадия презумпции безвестного отсутствия не устанавливалась, то срок увеличивается до двадцати лет со дня последнего известия о пропавшем.

Если обратиться к российскому законодательству, то становится понятным, что в Российской Федерации действуют другие правила. Так, в силу подп. 1 п. 1 ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

---

Если рассматривать значение срока в безвестном отсутствии то, надо отметить, что чем больше проходит времени с момента получения последнего известия о пропавшем без вести, тем более вероятна презумпция его смерти. Отметим, что важность представляют не столько время, сколько сами фактические обстоятельства, вызывающие предположение о возможной смерти человека.

Отметим, что Е.А. Прянишников указывал на необходимость отказа от всяких сроков, предоставив возможность суду решать, насколько убедительно предположение о смерти исчезнувшего лица.

Некоторые проблемы в судебной практике по вопросу применения правовых положений о безвестно отсутствующих связаны с тем, что закон не определяет, кого следует считать «заинтересованными лицами», по заявлению которых гражданин может быть признан в качестве безвестно отсутствующего, в результате чего суды по-разному толкуют это понятие.

Так, Н.А. Цыбизова указывает на то, что законодатель допускает участие в качестве заинтересованных лиц не только физических лиц, но и организации, поскольку закон содержит положение, согласно которому заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Таким образом, по мнению ученого, закон косвенно признает возможность инициирования судебного заседания юридическими лицами^[3].

В свою очередь, Л.И. Кулицкая видит возможность рассматривать как заинтересованных лиц кредиторов безвестно отсутствующего гражданина. Более того, Л.И. Кулицкая подчеркивает мысль о том, что такому кредитору должно быть предложено в дальнейшем стать доверительным управляющим имущества безвестно отсутствующего .

С.П. Портянкина предлагает классифицировать заинтересованных лиц на: 1) граждан, в отношении которых заявлено требование о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим; 2) физических лиц, которые состояли с пропавшим без вести гражданином в родственных отношениях, и которые имеют личный субъективный интерес в исходе дела; 3) физических лиц, которые состояли с пропавшим лицом в обязательственных отношениях, и имеющих личный субъективный интерес в исходе дела; 4) юридических лиц и организации, не имеющих статуса юридического лица, с которыми пропавший без вести гражданин состоял в каких-либо обязательственных правоотношениях; 5) субъектов

гражданских правоотношений, которые находятся с пропавшим без вести гражданином в отношениях гражданско-правового характера; 6) прокурора и органы государственной власти, органы местного самоуправления или граждан, которые обращаются в суд от своего имени в защиту интереса других лиц, общественных интересов, имеющих государственный интерес в исходе дела .

---

Думается, что выделять классификацию заинтересованных лиц не целесообразно, потому что она не решит поставленную проблему, поскольку не сможет охватить весь круг заинтересованных лиц. В связи с этим логичнее дать определение понятия «заинтересованные лица».

Заинтересованность находит свое подтверждение путем урегулирования правоотношения, одним из участников которого являлся ныне безвестно отсутствующий гражданин, а другим - лицо, которое обратилось в суд с заявлением.

Представляется, что в качестве заинтересованных лиц по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть как физические лица и организации в том случае, если их права и законные интересы зависят от результата рассмотрения и разрешения дела.

Переходя к рассмотрению вопроса об основаниях признания гражданина безвестно отсутствующим, следует сказать, что под таковыми понимают совокупность фактов, которые исследовал суд при принятии решения по этой категории дел.

Основание для признания гражданина безвестно отсутствующим нашло свое закрепление в ст. 42 ГК РФ, в которой указано, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Бесспорным в оценке обозначенной нормы будет то обстоятельство, что само безвестное отсутствие гражданина являет своей личностью юридический факт, наступление которого самостоятельно без помощи либо в совместности с другими юридическими фактами может повлечь за своей личностью наступление тех либо хоть каких других правовых итоговых результатов. В частности ему характерны нормативные признаки юридического факта. Так, безвестное отсутствие предусмотрено нормами гражданского права.

Необходимо отметить, что безвестное отсутствие непосредственно связано с юридической презумпцией. Безвестное отсутствие сохраняет предположение, что гражданин жив.

Говоря о длительности безвестного отсутствия невозможно предусмотреть его заранее.

Безвестное отсутствие прекращается в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ), что может произойти в любой момент времени. В этом случае суд новым решением переводит гражданина из состояния безвестно отсутствующего в состояние явившегося.

---

1.2. Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим

Объявление гражданина умершим влечет изменение ряда правоотношений, связанных с правовым статусом данного гражданина и его близких. С этими же целями и устанавливается факт смерти. Основное правовое последствие объявления гражданина умершим - его исчезновение как субъекта права, вследствие чего производятся:

- открытие наследства (ст. 1113 ГК);

- прекращение трудовых отношений (ст. 63 ТК РФ);

- прекращение брака;

- прекращение тех обязательств, которые были связаны исключительно с личностью умершего, например алиментных или обусловленных причинением вреда здоровью (ст. 418 ГК РФ);

- прекращение отношений, регулируемых Жилищным кодексом РФ (снятие с учета, смена ответственного квартиросъемщика);

- возникновение у родственников права на получение пособий, пенсий по потере кормильца и аналогичных.

В случае возвращения человека, объявленного умершим, или появления сведений о нем большинство этих последствий можно отменить новым решением суда по иску вернувшегося, Пенсионного фонда или иных заинтересованных лиц.

При признании гражданина безвестно отсутствующим правовые последствия достаточно серьезны: они предусматривают изменение семейного статуса, прав на имущество. Ст. 42 Гражданского кодекса РФ называет основанием признания отсутствие сведений о том, где находится гражданин, по месту его жительства в течение года.

Список заинтересованных лиц достаточно широк. Среди них:

- супруги, например, желающие расторгнуть брак;

- кредиторы;

- несовершеннолетние дети, имеющие право на получение алиментов;

- иные лица.

Часто возникают ситуации, когда человек скрывается от кредиторов или от призыва в армию. Если суд при рассмотрении дела сможет установить возможность такой ситуации, он вправе отказать в вынесении решения. У суда нет обязанности признавать пропавшего безвестно отсутствующим в любом случае.

Суду представляются доказательства, которых должно быть достаточно для того, чтобы убедить суд в пропаже гражданина. Некоторые общеизвестные ситуации, например ведение военных действий в определенном регионе, доказывать не потребуется. О них можно прочитать в статье «Факты, не подлежащие доказыванию в гражданском процессе».

Суд вправе по собственной инициативе исходя из норм ст. 278 ГПК РФ запросить иные доказательства, которые могли бы подтвердить факт наличия сведений о том, что человек находится или находился в пределах годичного срока в определенном месте. Он может обращаться в органы МВД, службу судебных приставов, воинские части.

---

После выявления ситуации действительного отсутствия сведений о месте нахождении человека и вынесения решения наступают предусмотренные законом последствия признания человека безвестно отсутствующим, которые делятся на 5 основных групп:

- имущественные;

- семейные;

- трудовые;

- административные и налоговые;

- жилищно-правовые.

Закон прямо называет имущественные последствия основным прямым следствием вынесения решения, но изменение правового статуса человека приводит и к другим последствиям. Для применения имущественных последствий необходима координация действий суда и органов опеки, остальные возникают по заявлению заинтересованных лиц.

Так, существует много отказов суда в снятии человека с регистрационного учета, поскольку признание безвестно отсутствующим позволяет сохранить имущественные права. Возникают правовые последствия и для детей безвестно отсутствующего. Например, ребенок может быть по заявлению органов опеки включен в перечень сирот, которые должны быть обеспечены жильем.

Одним из последствий признания безвестно отсутствующим становится передача имущества пропавшего в доверительное управление. Управляющий назначается органом опеки и попечительства, с которым и заключается договор доверительного управления. Для его заключения требуется одновременное наличие 4 факторов:

- вступившего в силу решения суда;

- наличия имущества, которому требуется управление;

- возможности у органов опеки определить кандидатуру управляющего (может не найтись лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым актами регионов к управляющим);

- согласия этого управляющего.

Из состава имущества, переданного в управление, выплачиваются определенные суммы лицам, которые ранее находились на иждивении пропавшего, а также погашаются его текущие обязательства — кредитные, налоговые, коммунальные.

Закон допускает передачу в управление недвижимости и ценных движимых вещей, но перечень открыт, а в отношении других объектов (например, денег, ценных бумаг, патентов и авторских прав, предприятия как имущественного комплекса и т. п.) ничего не сказано.

Имущественным последствием, имеющим значение и для третьих лиц, становится прекращение договора простого или инвестиционного товарищества. Кроме того, в отношении безвестно отсутствующего гражданина прекращается исполнительное производство.

Трудовые отношения прекращаются на основании п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ с момента вступления в силу решения суда. При этом работодатель не обязан выплачивать заработную плату за период отсутствия гражданина на работе, она не может быть передана управляющему, так как деньги не являются объектом доверительного управления, а трудовую книжку допустимо направить по почте родственникам пропавшего.

---