Файл: Роль международных организаций на примере ЮНЕСКО и ВОИС в осуществлении охраны и защиты интеллектуальной собственности.pdf
Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 721
Скачиваний: 8
В рамках исследования охраны и защиты ИС необходимо отметить роль Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры[44]. Образовавшись в 1946 году (Устав ЮНЕСКО был принят на Лондонской конференции[45] в ноябре 1945 г., вступил в силу 4 ноября 1946 г.), ЮНЕСКО внесла солидный вклад в решение вопросов правовой охраны ИС, в частности, авторского и смежных прав. Данная организация разработала и приняла Всемирную конвенцию об авторском праве 1952 года (Женевская конвенция), Международную конвенцию об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 года (Римская конвенция) и ряд других актов, которые потом перешли под администрирование ВОИС.
ЮНЕСКО предпринимает различные мероприятия по совершенствованию охраны авторского и смежных прав, в частности, предупреждая случаи пиратства через различные информационные кампании, образовательные и исследовательские программы, юридическую и техническую поддержку.
Организация ЮНЕСКО создала в различных странах мира функционирующую сеть университетских кафедр по авторскому праву и иным отраслям права ИС. Благодаря организации осуществляется большая издательская деятельность в сфере ИС. ЮНЕСКО активно занимается исследованием авторско-правовых проблем в рамках конвенция, которые она администрирует. Особое внимание ЮНЕСКО сбыло уделено разработке Руководства для организаций, управляющих авторскими правами на коллективной основе.
В рамках Глобального альянса за культурное разнообразие в ЮНЕСКО разрабатывается инициативы и проекты, целью которых является борьба с пиратством.
В перспективе, деятельность ЮНЕСКО еще более тесно будет связана со сферой охраны и защиты ИС, так как организация активно пытается решить проблемы в сфере биоэтики, занимается вопросом генома человека и биотехнологиями – результаты исследований в этих сферах в дальнейшем могут стать объектами ИС.
2.2. Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности в РФ.
Первый закон об авторском праве в России был принят в 1828 году. Он распространялся только на литературные произведения и защищал права авторов и издателей[46]. Затем в 1911 году был издан новый закон, который существенно расширил сферу действия авторских прав и в то время отвечал общепринятым мировым стандартам[47]. Однако судьба закона 1911 года была предрешена событиями Великой октябрьской революции.
После ряда изменений законодательства об авторском праве в 1925 году в СССР был одобрен новый закон. Его логика была предопределена сложившимся экономическим устройством Советского Союза. Так как предприятия не конкурировали друг с другом, бессмысленно было и закреплять исключительные права на интеллектуальную собственность за кем-то одним. Поэтому по закону 1925 года правообладателями могли выступать только сами авторы. Но все авторские права сводились к личным неимущественным правам и к праву на получение вознаграждения за использование произведения. Такое регулирование авторских прав сохранилось вплоть до конца 80-х годов.[48]
В 1993 году был принят Закон РФ “Об авторском праве и смежных правах”[49], который вернул законодательство об авторском праве в русло рыночных отношений. Его создатели опирались на опыт зарубежных стран и международные соглашения в области интеллектуальной собственности. С 1 января 2008 года вступила в силу часть IV Гражданского кодекса РФ. Соответственно, с этой даты прекратил действие Закон РФ “Об авторском праве и смежных правах”. Часть IV Гражданского кодекса РФ сохранила основные положения, закрепленные в Законе 1993 года, однако внесла и ряд существенных изменений. В частности, с принятием части IV Гражданского кодекса Российской Федерации поменялась система договоров в авторском праве.
В Гражданском кодексе РФ дается общий перечень способов защиты интеллектуальных прав:
- путем их признания;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
- пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- самозащиты права;
- присуждения к исполнению обязанности в натуре;
- возмещения убытков;
- взыскания неустойки;
- компенсации морального вреда;
- прекращения или изменения правоотношения;
- изъятием материального носителя – к его изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю;
- публикацией решением суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя – к нарушителю;
- если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает права, суд может принять решение о ликвидации такого юридического лица, по требованию прокурора;
- иными способами, предусмотренными законом.
Указанные способы защиты не исчерпывают собой всех возможных мер, к которым может прибегнуть потерпевший для защиты своих авторских и смежных прав и охраняемых законом интересов в РФ. Авторские и смежные права по своей природе являются субъективными гражданскими правами, и поэтому их защита может осуществляться с помощью всех тех способов, которые применяются для защиты субъективных гражданских прав. В числе таких способов можно назвать требования о прекращении или изменении правоотношения, о признании недействительным не соответствующего законодательству ненормативного акта органа государственного управления или местного органа государственной власти, о выплате компенсаций и некоторые другие.[50]
Контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат обязательной конфискации по решению суда или судьи единолично, а также по решению арбитражного суда.
Конфискованные контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских или смежных прав по его просьбе. Кроме того, суд или судья единолично, а также арбитражный суд могут вынести решение о конфискации материалов и оборудования, используемых для изготовления и воспроизведения контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.
Указанные санкции носят административный, а не гражданско-правовой характер и гражданско-правовыми способами защиты авторских и смежных прав в строгом смысле не являются. Однако их введение в авторское законодательство является абсолютно оправданной мерой, хотя и несколько запоздалой.
Зачастую способ защиты нарушенного права либо прямо определен специальной нормой, либо вытекает из характера совершенного правонарушения. Так, например, если при опубликовании произведения искажено имя его автора, он может требовать лишь внесения соответствующих исправлений. Чаще, однако, обладателю авторского или смежного права предоставляется возможность определенного выбора среди потенциальных способов защиты. Например, в случае, когда в результате нарушения авторских или смежных прав потерпевшему причинены убытки, он вправе по своему усмотрению либо потребовать их возмещения в полном объеме, либо взыскать в свою пользу доход, полученный нарушителем вследствие нарушения авторских или смежных прав, либо потребовать выплаты ему возмещения морального вреда.
Указанные меры рассматриваются в качестве дополнительных гарантий защиты интересов обладателей авторских и смежных прав, поскольку они направлены на обеспечение правильного рассмотрения дела и реального исполнения будущего судебного решения.[51]
Следует учитывать, что регламентируемые действующим законодательством способы защиты авторских и смежных прав неоднородны по своей природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам. Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что по общему правилу меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю авторского права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных Гражданским кодексом, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков - взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.
Обратимся к более детальному анализу закрепленных ст. ст. 12, 1252 ГК конкретных способов защиты. Первым из них названо признание авторских и смежных прав. Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного авторского или смежного права подвергается сомнению, такое право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность авторского или смежного права приводит к невозможности его использования или по крайней мере затрудняет такое использование. Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для реализации иных прав и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Признание права как средства его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь в юрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.
В большинстве случаев требование о признании права является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты. Нередко требование о признании права имеет самостоятельное значение и не поглощается другими способами защиты. Так, признание права является распространенным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных прав.[52]
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное авторское или смежное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например, возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), в случаях когда произведение обнародовано с нарушениями и без согласия автора (в этом случае автор может потребовать восстановления публикации сведений о допущенных нарушениях) и т.д. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядков защиты.
Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например, взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя авторского иди смежного права выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения[53]. Так, например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к изданию без его ведома, искажается, подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например, имущественных претензий.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре, нередко именуемое в литературе еще реальным исполнением, как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны. Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Вполне очевидно, что интерес потерпевшего отнюдь не всегда может быть удовлетворен такой заменой. В соответствии с действующим законодательством, он вправе настаивать на том, чтобы его контрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства. Лишь в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего.
Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от предыдущего способа защиты авторских прав, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки). Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)[54].