Файл: Анализ опыта промышленной политики в разных странах.pdf

Система и механизм регулирования промышленности в Норвегии строятся на активном государственном участии в ряде ключевых производств, обусловливающих функционирование производственной инфраструктуры (транспорт, электроэнергетика, связь), а также эффективную экспортную специализацию на основе нефтегазового комплекса производств.

Такое селективное прямое вмешательство государства в промышленную деятельность дополняется мерами косвенного воздействия на частный сектор промышленности через бюджетную, налоговую, финансово-кредитную, протекционистскую таможенную политику, а также широким использованием программирования экономики и программ развития северных районов.

Страна: Южная Корея

Цели: Обеспечение дальнейшего ускоренного роста промышленности на основе новейших достижений НТП и ее интеграции в мировое хозяйство на началах большей, чем прежде, открытости для иностранных капиталов, технологий, ноу-хау. Совершенствование институциональной и организационной структуры промышленности путем наращивания сети средних и малых предприятий. Отказ от необоснованной поддержки «чеболей», отличающихся неэффективным использованием ресурсов.

Инструменты, институты: Реструктуризация крупных фирм в направлении привлечения в них иностранного капитала путем либерализации условий внедрения зарубежных фирм на южнокорейский промышленный рынок.

Совершенствование финансово-кредитной системы применительно к интересам развития промышленности. Резкое усиление содействия в развитии малому и среднему бизнесу через инструменты селективной налоговой, кредитной, внешнеэкономической политики, субсидирования подготовки высококвалифицированных специалистов. ^[24]

Разработка промышленной политики входит в компетенцию Министерства торговли и промышленности. Среди инструментов промышленной политики особую роль играют те ее виды, которые связаны с внешнеэкономическими связями (инвестиционная и налоговая политика привлечения иностранного капитала, стимулирование роста и защита от внешней конкуренции национальных производств экспортной ориентации, патентная политика приобретения зарубежных научно-технических инноваций). Определения приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств.

2.2 Анализ государственной промышленной политики России

Определение приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств. Прежде всего, это связано с объективной ограниченностью ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, - ограниченностью, которая особенно рельефно проявляется в сравнении с масштабами задач, прежде всего в инвестиционной сфере, которые стоят сегодня перед российской экономикой.

Экономика России, несмотря на относительное благополучие последних лет, благодаря кризису в целом остается слабой и уязвимой. Уровень промышленности визуально можно представить на диаграмме.

Рисунок 1 Колея кризиса

Уровень применяемых технологий, а значит, и производительность предприятий, и, соответственно, их конкурентоспособность низки в сравнении с показателями компаний-лидеров в соответствующих областях.

Особенно это касается тех сфер и отраслей, для которых отсутствуют какие-либо природные преимущества либо их роль для конкурентоспособности конечной продукции слишком низка. Если для первичной переработки сырья у российских предприятий еще могут быть определенные козыри (например, в виде территориальной близости к его источнику или доступа к дешевой энергии, определяющей низкий уровень затрат на переработку), то для продукции технически сложной (например, того же машиностроения) единственным преимуществом является дешевизна квалифицированного труда, да и та исчезает вместе с обученными и получившими опыт еще в советский период квалифицированными кадрами.^[25]

Развитие возможностей имеет место, в первую очередь, на предприятиях. Однако оно в значительной степени обусловлено той окружающей средой, в условиях которой действует предприятие, а также рыночными, политическими и технологическими сигналами, макроэкономическими переменами, перспективами роста, состоянием национальной безопасности и правами на материальную и интеллектуальную собственность.

Для создания и усиления новых возможностей предприятиям необходимы поступления (финансы, навыки, машины, информация и знания), которые должны соответствовать быстрым техническим переменам и жесткой конкуренции. Таким образом, создание возможностей предприятия требует сложного взаимодействия между различными агентами.

Несколько месяцев назад Организация по промышленному развитию при ОЕЕ ООН (United Nations Industrial Organization, UNIDO) представила очередную версию доклада «Конкуренция через нововведения, инновации и обучение», в котором приведены результаты исследования 87 стран.

Россия в этом списке занимает 44-е место. Мы ровно посередине, что неутешительно. (Приложение 2).

Таким образом, необходимость государственного вмешательства в экономику страны становится первостепенным делом, и оно должно нести системный характер. Данную систему можно сформулировать в виде 5-ти принципов, которые будут приведены в заключении.

Заключение

В заключение хотелось бы отметить, что центральной задачей промышленной политики должно стать сохранение и развитие прогрессивных базовых производств, формирующих приоритетные для промышленного комплекса технологии, обеспечивающие все остальные отрасли и производства современной техникой и материалами.

Дальновидная промышленная политика делает особый акцент на использование существующих и формирование новых сравнительных преимуществ по производству товаров и услуг. И так, принципы управления промышленной политикой государства можно уложить в пять пунктов:

Приведение приоритетов для политического вмешательства в соответствие с общим видением. Ресурсы - финансовые и человеческие - для политического вмешательства неизбежно ограничены даже в богатых странах. В бедных странах они ограничены в еще большей степени.

2. Усиление национальных ресурсов с помощью зарубежных в глобальной цепочке создания добавленной стоимости. Наиболее эффективные средства для объединения технологических ресурсов часто встречаются на уровне цепочки создания добавленной стоимости. Жизненно необходимо понимать природу каждой цепочки и состав ее основных участников. Но поддержание связей требует создания дополнительных местных возможностей.

3. Координация общего видения, структурных условий и механизмов. Стратегия усиления конкурентоспособности включает тесную координацию видения, структурных условий и механизмов. Ее осуществление входит в компетенцию министерств и правительственных ведомств и может дать эффект, если механизмы четко разработаны, и те, кто принимает решения, достигли консенсуса в вопросе о приоритетах и действиях, а также в случае, когда министры обмениваются информацией.

4. Приобретение конкурентоспособных навыков, знаний и бюрократических компетенций. Для реализации стратегии потребуются конкурентоспособные навыки, знания и компетентные чиновники. Частный сектор может внести большой вклад в проектирование и осуществление политики, освобождая правительство от многочисленных трудностей, связанных со сбором и анализом данных.

5. Привлечение на свою сторону ключевых действующих лиц международного сообщества для формулирования стратегии.

Помимо материальной помощи это позволит получить и проанализировать ценную информацию о производительности, учреждениях и политике других государств. Многие исследования конкурентоспособности, проведенные развитыми странами, являются широко доступными.

Политическая проблема для развивающихся стран - поощрение динамичной конкурентоспособности.

Список использованной литературы

1. Александрова, Вера Отраслевой рынок труда / Вера Александрова. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2019. - 112 c.
2. Вахаев, М. Х. Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка / М.Х. Вахаев. - М.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2017. - 368 c.
3. Вахаев, Магомед Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка / Магомед Вахаев. - М.: Юридический центр, 2018. - 327 c.
4. Возненко, Петр Отраслевые рынки / Петр Возненко. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2019. - 216 c.
5. Воронцовский, А.В. Современные теории рынка капитала / А.В. Воронцовский. - М.: Экономика, 2018. - 494 c.
6. Гаращенко, Н. Н. Инструментальная адаптация модели пяти сил отраслевой конкуренции М. Портера на основе теории нечетких множеств / Н.Н. Гаращенко. - М.: Университет, 2019. - 682 c.
7. Гивишвили, Г. В. Психология собственности. Теория эволюции рынка / Г.В. Гивишвили. - М.: Либроком, 2019. - 512 c.
8. Деньгов, В. В. Микроэкономика. Учебник. В 2 томах. Том 1. Теория потребительского поведения. Теория фирмы. Теория рынков / В.В. Деньгов. - М.: Юрайт, 2016. - 412 c.
9. Книжный рынок России: история, теория, практика. Межведомственный сборник научных трудов. Выпуск 1 (9). - М.: МГУП, 2017. - 240 c.
10. Мамателашвили, Ольга Программа педагогической практики по направлению подготовки 080100.68 Экономика, магистерская программа «Экономика фирмы и отраслевых рынков». Квалификация (степень) выпускника – магистр / Ольга Мамателашвили. - М.: Бибком, 2018. - 633 c.
11. Матиящук, С. В. Рынок тепловой энергии. Вопросы теории и практики: моногр. / С.В. Матиящук. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 104 c.
12. Машунин, Ю. К. Теория и моделирование рынка на основе векторной оптимизации / Ю.К. Машунин. - М.: Университетская книга, 2015. - 352 c.
13. Оз, Шай Организация отраслевых рынков. Теория и ее применение. Учебник / Шай Оз. - М.: Государственный университет - Высшая школа экономики (ГУ ВШЭ), 2019. - 878 c.
14. Отсутствует Теория и практика торговли на фондовом рынке. Курс лекций / Отсутствует. - М.: И-Трейд, 2015. - 728 c.
15. Рахман, И. А. Развитие рынка недвижимости в России: теория, проблемы, практика / И.А. Рахман. - М.: Экономика, 2016. - 294 c.
16. Рой, Л. В. Анализ отраслевых рынков / Л.В. Рой. - М.: Экономический факультет МГУ, 2018. - 691 c.
17. Рой, Л.В. Анализ отраслевых рынков. Учебник / Л.В. Рой. - М.: Проспект, 2016. - 420 c.
18. Рынок ценных бумаг. Теория и практика. - М.: Финансы и статистика, 2016. - 752 c.
19. Рычков, В. В. Теория и практика работы на российском рынке акций. Самоучитель игры на бирже / В.В. Рычков. - М.: Олимп-Бизнес, 2018. - 320 c.
20. Теория и практика системных преобразований. Территории, отрасли и финансовые рынки. - Москва: Наука, 2019. - 200 c.
21. Теория и практика торговли на фондовом рынке. - М.: SmartBook, 2018. - 296 c.
22. Теория отраслевых рынков / Е.Б. Колбачев и др. - М.: Феникс, 2019. - 272 c.
23. Теория отраслевых рынков / Коллектив авторов. - М.: КноРус, 2017. - 293 c.
24. Третьяк, Владимир Петрович Анализ отраслевых рынков. Учебник / Третьяк Владимир Петрович. - М.: Проспект, 2018. - 542 c.
25. Филатов, В.В. Развитие промышленного комплекса России на основе регулирования рынка инноваций отраслевой экономической системы. Теория и методология / В.В. Филатов. - М.: КноРус, 2016. - 633 c.
26. Шай, Оз Организация отраслевых рынков / Оз Шай. - М.: Высшая Школа Экономики (Государственный Университет), 2016. - 504 c.
27. Шайхутдинова, Гульнара Программа научно-исследовательской практики по направлению подготовки 080100.68 Экономика, магистерская программа «Экономика фирмы и отраслевых рынков». Квалификация (степень) выпускника – магистр / Гульнара Шайхутдинова. - М.: Бибком, 2019. - 176 c.
28. Швецов, А.Н. Теория и практика системных преобразований. Территории, отрасли и финансовые рынки. Том 40 / А.Н. Швецов. - Москва: СИНТЕГ, 2016. - 756 c.
29. Юсупова, Г. Ф. Практикум по курсу «Теория отраслевых рынков». Тема: «Теории фирм и теории рынков: дискуссии и историческое развитие» / Г.Ф. Юсупова. - М.: Университет, 2015. - 214 c.
30. Юсупова, Г. Ф. Теория отраслевых рынков / Г.Ф. Юсупова. - М.: Высшая Школа Экономики (Государственный Университет), 2017. - 280 c.