Файл: «Взаимосвязь гражданского права и других отраслей законодательства».pdf

6) Еще одним признаком личных неимущественных отношений является, кроме указанных выше, их усиленная (по сравнению с имущественными отношениями) правовая защита, которая выражается в том, что они:

• во-первых, подлежат защите независимо от истечения исковой давности (согласно ст. 208 ГК исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, указанных в законе);

• во-вторых, некоторые личные неимущественные права подлежат защите даже посмертно. Так, «по требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти» (ст. 152 ГК). В соответствии со ст. 1267 ГК РФ^[11] охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведения осуществляется и после смерти автора (бессрочно);

• в-третьих, при нарушении личных неимущественных прав, наряду с другими способами, предусмотрен особый способ защиты — компенсация морального вреда. Это означает, что при причинении гражданину морального вреда (физических и нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, на нарушителя возлагается обязанность денежной компенсации этого вреда (ст. 151, 1099-1101 ГК РФ).

Размер денежной суммы компенсации морального вреда устанавливает суд, исходя из следующих критериев: степень физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности лица, которому причинен вред, степень вины нарушителя (когда вина имеет юридическое значение), другие заслуживающие внимание обстоятельства. Таким образом, в случаях причинения морального вреда гражданину в связи с нарушением личных неимущественных прав таковой вред подлежит компенсации во всех случаях. Если же моральный вред причинен при нарушении имущественных прав, он подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом (ст. 151, п. 2 ст. 1099). В действующей редакции ст. 151 и 152 предусмотрена компенсация морального вреда только физическим лицам.

Чем же определяется объединение в предмете гражданского права стоимостно-имущественных отношений (имеющих экономическую ценность) и личных неимущественных отношений (не имеющих экономической ценности)?

1. Они обладают общим родовым признаком — взаимооценочным характером. Имущественные стоимостные отношения предполагают взаимную оценку их участниками количества и качества труда, выраженного в стоимости. В личных неимущественных отношениях также происходит взаимная оценка — это оценка сторонами индивидуальных качеств, личностных особенностей. Таким образом, в первом случае дается оценка экономической ценности, а во втором случае — личной ценности.

2. Общим свойством этих отношений, вытекающим из их сущности, является также то, что и те, и другие наиболее адекватны активной, инициативной, самостоятельной деятельности участвующих в них субъектов.

3. Общность стоимостных имущественных отношений и личных неимущественных отношений заключается и в том, что по самой своей природе и те, и другие требуют применения к ним одного и того же общего, наиболее демократичного метода правового регулирования.

III. Корпоративные отношения

Корпоративные отношения упомянуты как «отношения, регулируемые гражданским законодательством» в ст. 2 ГК РФ.

Корпоративные отношения — это отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением в них. Детально они регулируются нормами гл. 4 ГК о юридических лицах (ст. 85-106, 123.1- 123.16) и отдельными федеральными законами.

Корпоративные отношения характеризуются следующими признаками:

1) особый субъектный состав. Участниками корпоративных отношений являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют в них высший орган управления, а также сами учредители и участники этих организаций. Термин «корпоративные отношения» происходит от латинского слова corpora (взаимосвязанность, объединение);

2) объединение имущества участников;

3) обособление имущества организации от личного имущества участников;

4) наличие единой цели деятельности — общего интереса;

5) как правило, ограничение ответственности объединенным имуществом;

6) корпоративные отношения включают в себя прежде всего внутренние отношения (между различными группами участников; между ними и органами управления; между органами управления и профессиональными управляющими);

7) корпоративные отношения охватывают не только имущественные, но и связанные с ними неимущественные отношения;

8) они являются бессрочными.

Корпоративные организации делятся на два вида: коммерческие и некоммерческие. К коммерческим относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, производственные кооперативы, хозяйственные партнерства. Некоммерческими корпоративными организациями являются потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В настоящее время применение в современной системе гражданского права в одном ряду в качестве основных, системообразующих элементов диспозитивных и императивных правовых норм при общем диспозитивном методе правового регулирования, обусловлено, во-первых, направленностью системы гражданского права на опосредование экономических отношений, возникающих, как правило, между частными субъектами и не оказывающих влияния на правовое положение иных лиц, не участвующих в соответствующем общественном отношении, во-вторых, необходимостью учета публичных (государственных) интересов в процессе участия частных субъектов в экономических отношениях, в том числе интереса государства в выполнении возложенных на него функций и, в-третьих, сложившимся за советский период развития юридической науки в целом и цивилистической науки в частности и на сегодняшний момент вполне устойчивым представлением о том, что в процессе осуществления экономической деятельности диспозитивные правовые нормы можно игнорировать (исключить из правоприменительной практики), чем субъектам гражданского права предоставляется определенная свобода проявления частной инициативы, а императивные правовые нормы подлежат неукоснительному (обязательному) исполнению под страхом применения мер государственного принудительного воздействия, что способствует учету государственных интересов в экономической сфере.

Исходя из значения гражданского права не только для развития экономических отношений, составляющих основу благосостояния и экономической независимости каждого отдельного гражданина и общества в целом, но и для эффективного формирования полноценной демократической системы управления, способной привести к построению правового государства, гражданское право следует рассматривать как базовую отрасль частного права, определяющую содержание таких правовых образований, как семейное, жилищное, трудовое, банковское, инвестиционное, образовательное, земельное, лесное право и ряд других правовых образований в части норм, опосредующих общественные отношения по выполнению работ, оказанию услуг, передаче в собственность или на условиях временного владения и пользования различных материальных благ, в том числе участков леса, рек, водоемов и т. п., а также в части норм, опосредующих применение мер юридической ответственности за причинение вреда личности или имуществу физического лица либо имуществу организации со статусом юридического лица. «.Земельные, лесные, водные и горные отношения, - указывает Н. Д. Егоров, - могут составлять предметы отдельных институтов или подотраслей, но не самостоятельных отраслей права»^[12].

С целью закрепления конституирующей роли гражданского права для всех частноправовых отношений, предлагается дополнить нормы п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Часть 5 п. 1 ст. 2 ГК РФ предлагается изложить в следующей редакции:

«Семейные, жилищные, трудовые, банковские, инвестиционные, земельные, образовательные отношения, отношения по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающие признакам, указанным в 1-4 частях настоящего пункта, регулируются гражданским законодательством, если законодательством о браке и семье, о труде и занятости населения, об охране и использовании земель, об образовании, жилищным, банковским, инвестиционным и другим специальным законодательством не предусмотрено иное. Договорные отношения, а также отношения, связанные с реализацией вещных прав, возникающие в рамках семейных, жилищных, трудовых, банковских, инвестиционных, земельных, образовательных отношений, отношений по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды должны соответствовать правилам, установленным гражданским законодательством».

1.2. Роль и значение гражданского права в развитии российского законодательства

Согласно утверждению В.Н. Хропанюка, «гражданское право. предоставляет участникам гражданско-правовых отношений полную свободу действий в рамках, определенных законом»^[13]. По сути, ученый отмечает, что свободное усмотрение субъектов гражданского права определяется не основными началами и смыслом гражданского права, а правовыми нормами (законом), что не свойственно диспозитивному методу правового регулирования и свидетельствует о включении административно-правовых начал в систему гражданского права. На применение в современном гражданском праве наряду с диспозитивным методом правового регулирования административно-правовых начал указывает В.А. Витушко, по мнению которого «в гражданском праве могут комплексно и поочередно применяться общедозволительный и общеразрешительный методы и приемы регулирования». «Содержание отраслевых, например гражданских правоотношений, - отмечает В. А. Витушко, - включает значительное число прав и обязанностей, которые выходят за рамки частных взаимных интересов субъектов»^[14].

Закрепленный в ГК РФ подход к гражданско-правовому регулированию нельзя признать соответствующим диспозитивному методу правового регулирования, подлежащему применению в развитых демократиях. Примененный подход к регулированию экономических отношений, по нашему мнению, является частью советского юридического наследия и в силу этого в некоторой степени политизирован, на что указывается в юридической литературе. В частности, О Н. Садиков отмечает, что «сложившаяся в нашей научной литературе характеристика принципов советского гражданского права носит... явно политизированный характер...»^[15], а воспринятый сегодня подход к формированию гражданского права как основной отрасли частного права способен ограничить частную инициативу, сдержать развитие частного предпринимательства, вносит излишний публично-правовой элемент в гражданско-правовой метод, что может привести к снижению экономической активности граждан и негативно отразиться на динамике экономического развития государства. «.Коль скоро публичные интересы, выраженные в праве, начинают подавлять частные, превалировать по отношению к ним либо вытеснять, - отмечает Д.И. Горшунов, - обладатели последних либо вынужденно отказываются от участия в частноправовых отношениях, в том числе и в предпринимательстве, связанном с частной инициативой, либо, оставаясь в системе рыночных координат, уходят в сферу неправовых средств реализации своих интересов.»^[16]. По сути, в приведенных правовых условиях возникает теневая экономика, что мы имели в период существования СССР, а также можем наблюдать на каждом конкретном этапе введения неоправданных ограничений в экономическую сферу, основанную на частной инициативе, в том числе в момент стремления государства получить максимально возможные поступления в государственный бюджет путем установления дополнительных обязанностей субъектов экономической деятельности перед государством. Вместе с тем следует указать, что полное исключение публичных начал из сферы гражданско-правового регулирования затруднило бы процедуру учета государственных и общественных интересов в ходе организации экономики. «Социальная обусловленность использования и назначения публично-правовых начал в гражданском законодательстве, - по мнению В.И. Хавкина, - состоит в объективной необходимости государственной организации эффективного функционирования экономического оборота»^[17]. При этом «основными видами публично-правового регулирования реализации гражданских прав, - согласно точке зрения В.И. Хавкина, - являются: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»^[18], лицензирование, стандартизация и иные формы государственного контроля за экономическим оборотом. По сути, государственное вмешательство в частные дела в экономической сфере должно ограничиваться регистрацией участников экономической деятельности, лицензированием видов деятельности, в процессе осуществления которых может быть причинен вред государственным и общественным интересам, стандартизацией отдельных видов выпускаемой продукции, в частности продуктов питания, медицинских препаратов, а также иной продукции, эксплуатация которой связана с возможностью причинения вреда здоровью или жизни человека, окружающей природой среде и т. п., но в разумных пределах.

Диспозитивный метод правового регулирования не ограничивается применением исключительно диспозитивных правовых норм, а охватывает собой всю систему гражданского права и определяет пределы самостоятельного усмотрения субъектов в процессе формирования своих субъективных прав и юридических обязанностей основными началами (принципами) и смыслом гражданского права. При этом основополагающим принципом гражданско-правового регулирования в сформировавшихся демократических обществах следует признать принцип диспозитивности.

Необходимо акцентировать внимание на том, что диспозитивный метод правового регулирования и включенный в его состав принцип диспозитивности предоставляют субъектам гражданского права автономию в принятии решений о реализации или об отказе от реализации практически любых (за некоторым исключением) субъективных прав независимо от того, какой нормой они предоставлены (диспозитивной или императивной). Согласно утверждению М.М. Агаркова, применяя диспозитивный метод правового регулирования частных отношений, «государственная власть принципиально воздерживается от непосредственного и властного регулирования отношений; здесь она не ставит себя мысленно в положение единственного определяющего центра, а напротив, предоставляет такое регулирование множеству иных мелких центров, которые мыслятся как некоторые самостоятельные социальные единицы, как субъекты права»^[19]. Приведенная цитата достаточно полно отражает основную роль государства в процессе государственного опосредования экономических отношений, очерчивает возможно допустимую степень вмешательства государства в частные дела и в совокупности с проведенным исследованием позволяет констатировать тот факт, что действующая система гражданского права в качестве основного определяющего центра рассматривает государство, которое, в свою очередь, в установленных им же пределах позволяет субъектам гражданского права некоторую вариативность поведения.

Вместе с тем применение диспозитивного метода правового регулирования, составляющих его содержание принципов гражданского права предполагает предоставление субъектам возможности отказа от реализации любых прав, в том числе предоставленных императивными правовыми нормами, что обосновано нами выше. Исключение составляют императивные нормы первого типа, которые являются нормами всеобщего действия и служат цели создания определенной модели поведения, обязательной для субъектов гражданского права, не содержат запретов, не направлены непосредственно на защиту слабой стороны правоотношения, что обосновано выше.