Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ( Органы нотариального сообщества).pdf

Органами нотариальной палаты являются:

- общее собрание членов нотариальной палаты;

- правление нотариальной палаты;

- президент нотариальной палаты;

- ревизионная комиссия нотариальной палаты;

- иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.

Так, например, уставом Московской городской нотариальной палаты в числе органов нотариальной палаты предусмотрен Исполнительный директор Палаты (ст. 9)^[6].

Компетенция органов нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, Основами и уставом нотариальной палаты.

Президент, правление и ревизионная комиссия нотариальной палаты избираются общим собранием членов нотариальной палаты. Выборы президента и правления нотариальной палаты осуществляются тайным голосованием.

Президентом нотариальной палаты, членом правления и членом ревизионной комиссии нотариальной палаты может быть избран любой нотариус, занимающийся частной практикой и являющийся членом этой нотариальной палаты. Право такого нотариуса быть избранным в органы нотариальной палаты не может быть ограничено ее уставом. Одно и то же лицо не может занимать должность президента нотариальной палаты более двух сроков подряд.

Утрата лицом статуса нотариуса ведет к прекращению его полномочия в соответствующих органах нотариальной палаты.

При голосовании на общем собрании членов нотариальной палаты право решающего голоса имеют члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, другие члены нотариальной палаты – право совещательного голоса.

1) Общее собрание членов Палаты является её руководящим органом.

Руководят Палатой избираемые собранием Палаты не более, чем на два срока подряд Правление, Президент и избираемый Правлением Вице-президент. Избранная собранием Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Палаты.

Собрание членов Палаты созывается не реже одного раза в год. Оно правомочно принимать решения, если в его работе участвуют не менее двух третей членов Палаты, обладающих правом решающего голоса.

Собрание членов Палаты созывается Правлением палаты.

При голосовании члены Палаты обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Порядок и форма голосования определяются на собрании.

По инициативе Правления или трети членов Палаты, обладающих правом решающего голоса, может быть созвано внеочередное собрание членов Палаты^[7].

---

Собрание членов Палаты имеет следующие полномочия:

- избирает Правление, Президента, Ревизионную комиссию;

- совместно с органом юстиции субъекта Российской Федерации определяет численность нотариусов нотариального округа субъекта Российской Федерации;

- утверждает смету доходов и расходов Палаты, штатное расписание Палаты;

- заслушивает отчеты Правления, Президента, Ревизионной комиссии;

- рассматривает жалобы на постановления и решения Правления;

- определяет размеры членских взносов и других платежей;

- утверждает Устав Палаты, вносит в него изменения и дополнения;

- утверждает Кодекс профессиональной этики нотариуса;

- рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью Палаты.

2) Правление Палаты избирается собранием Палаты в количестве, определяемом собранием, сроком на три года.

Деятельность Правления осуществляется на основе коллегиальности руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами Палаты и широкого привлечения нотариусов к работе.

Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины избранных членов.

Заседание Правления проводится не реже одного раза в два месяца.

Правомочия правления Палаты можно условно разбить на четыре группы:

а) организационные:

– созывает собрание членов Палаты;

– подготавливает вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;

– организует выполнение решений собрания и требований настоящего Устава;

– образует комиссии, секции и другие структурные подразделения Палаты для оказания помощи в выполнении возложенных на Правление задач;

– организует мероприятия по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов;

– осуществляет взаимодействие с Федеральной нотариальной палатой.

б) контрольные:

– совместно с органом юстиции субъекта Российской Федерации осуществляет контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами;

– организует проверки и осуществляет контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусов.

в) финансово– распорядительные:

– распоряжается средствами Палаты в соответствии со сметой.

г) связанные с рассмотрением жалоб и применением мер ответственности:

– рассматривает жалобы на действия нотариуса, дела о дисциплинарных проступках членов Палаты и налагает на виновных дисциплинарные взыскания;

– в предусмотренных Основами случаях заявляет в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности.

---

Правление по поручению собрания членов Палаты рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью Палаты.

3) Президент Палаты. Вице-президент Палаты

Президент избирается из числа нотариусов собранием Палаты сроком на три года.

Президент Палаты:

– руководит работой Правления;

– представляет Палату в Федеральной нотариальной палате, в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, ведет переписку от имени Палаты;

– организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов и вносит соответствующие предложения на рассмотрение Правления;

– председательствует на заседаниях Правления;

– является распорядителем кредитов в пределах утвержденной собранием Палаты сметы;

– осуществляет контроль за исполнением решений собраний Палаты и постановлений Правления.

Вице-президент избирается по предложению Президента Правлением Палаты открытым голосованием из числа членов Правления.

Вице-президент подотчетен непосредственно Президенту, выполняет его поручения. Во время отсутствия Президента выполняет все функции, возложенные на Президента.

4) Ревизионная комиссия

Ревизионная комиссия избирается собранием членов Палаты в составе, определяемом Уставом, сроком на три года.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль за выполнением сметы Палаты и финансово-хозяйственной деятельностью Правления и исполнительного директора Палаты.

3. Федеральная нотариальная палата: общая характеристика

Федеральная нотариальная палата (далее – ФНП, Палата) является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

В гл. 6 Устава Федеральной нотариальной палаты^[8] указано, что членами Палаты в обязательном в силу закона порядке являются нотариальные палаты. Членство в ФНП может быть прекращено только по основаниям, установленным федеральным законом.

Уставом определено и правовое положение члена Палаты.

Член ФНП имеет право: участвовать в порядке, определенном законом и Уставом, в деятельности Палаты; обращаться в органы Палаты по любым вопросам деятельности Палаты, вносить предложения и рекомендации по ее совершенствованию; участвовать в заседаниях Правления, комиссий, советов и рабочих групп, образуемых Правлением или Собранием; знакомиться с любыми документами, в том числе протоколами Собраний, заседаний Правления, комиссий, советов и рабочих групп, образуемых Собранием или Правлением, получать иную информацию и документы о деятельности Палаты, за исключением информации и документов, содержащих персональную и иную информацию, тайна сохранения которой предусмотрена законом; пользоваться оказываемыми Палатой услугами на равных началах с другими членами Палаты безвозмездно, если иное не предусмотрено решениями органов Палаты, принятыми в пределах их компетенции; обжаловать решения органов Палаты; осуществлять иные права, предусмотренные законом и Уставом.

---

Член ФНП обязан:

- соблюдать Устав Палаты; y выполнять решения органов Палаты, принятые в пределах их компетенции;

- уплачивать членские взносы и другие платежи в Палату, необходимые для выполнения ее функций, в размере и порядке, определенных Собранием;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Палаты;

- участвовать в Собраниях и принятии Палатой решений, без которых Палата не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;

- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Палате;

- исполнять другие обязанности, предусмотренные законом или Уставом.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность ФНП осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество ФНП не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

ФНП не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ФНП не отвечают по обязательствам Палаты.

Срок деятельности Палаты не ограничен. Реорганизация и ликвидация Палаты, порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. ФНП не может иметь филиалов и представительств.

Цели деятельности и полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются Основами и уставом Палаты.

ФНП в соответствии с законодательством о нотариате призвана координировать организацию нотариальными палатами субъектов Российской Федерации (далее – нотариальные палаты) публично-правовой деятельности нотариусов по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Основными целями Палаты являются:

- представление интересов нотариальных палат в органах законодательной, исполнительной и судебной властей, местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, в том числе по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой (далее – нотариусы);

---

- обеспечение защиты профессиональных прав нотариусов, организация работы по улучшению условий их труда, а также по иным вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов;

- обеспечение защиты социальных прав нотариусов, а также в порядке, предусмотренном Собранием представителей нотариальных палат (далее – Собрание), оказание нотариусам, сложившим свои полномочия, дополнительного социального обеспечения.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются Основами, а также ее уставом.

В соответствии с Основами Федеральная нотариальная палата:

- осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

- представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

- участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- организует страхование нотариальной деятельности;

- представляет интересы нотариальных палат в международных организациях;

-обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы нотариата;

- обеспечивает электронное взаимодействие нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- обеспечивает возможность проверки нотариусами соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»^[9], квалифицированных электронных подписей лиц, с которыми нотариусы осуществляют электронное взаимодействие;

- осуществляет формирование компенсационного фонда и управление им, в установленном порядке компенсационные выплаты из компенсационного фонда.

Федеральная нотариальная палата создает фонд социальной поддержки Федеральной нотариальной палаты и ежегодно формирует программу социальной поддержки. Для этого нотариальные палаты субъектов РФ обязаны участвовать в формировании фонда, который является обособленным имуществом, принадлежащим ФНП на праве собственности и формируемым за счет отчислений от членских взносов нотариальных палат в размере не менее чем пять процентов членского взноса нотариальной палаты, взимаемого в соответствии с ч. 2 ст. 32 Основ. Размер таких отчислений нотариальных палат на предстоящий год устанавливается решением собрания представителей нотариальных палат ежегодно.

---