Файл: "Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание".pdf

2.2 Виды объема дееспособности граждан: правовая характеристика

Дееспособность гражданина статья 21 ГК РФ определяет, как его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Взаимоотношения понятий «правоссубъектность», «правоспособность» и «дееспособность» можно сравнить с матрешкой. Самая большая матрешка -правосубъектность, внутри нее находится правоспособность, а внутри последней - дееспособность. Иными словами, невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности, равно как невозможно быть правоспособным, не будучи субъектом гражданских правоотношений. Правоспособность характеризует пассивную сторону правосубъектности (иметь права и нести обязанности). В отличие от этого в дееспособности выражается активная сторона участника гражданских правоотношений (приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности).

Дееспособность возникает у гражданина в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

ГК РФ установлен ряд исключений из этого правила. До достижения 18 лет дееспособность в полном объеме наступает в следующих случаях:

-вступления несовершеннолетнего гражданина в брак (со времени вступления в брак - пункт 2 статьи 21 ГК РФ);

-эмансипации (со времени вынесения решения органа опеки или попечительства либо вступления в законную силу решения суда - пункт 1 статьи 27 ГК РФ).

Если первое исключение существовало и в ранее действовавшем гражданском законодательстве, то второе является новеллой ГК РФ. Такая необходимость возникла в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов.

Объем дееспособности зависит от возраста и психического состояния лица (которое в ряде случаев также обусловлено возрастом). Такой подход вытекает из основных начал гражданского законодательства, в соответствии, с которыми граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ). Участники гражданского оборота должны быть уверены в том, что воля и интерес контрагента выражаются адекватно, что он способен понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Ограничение объема дееспособности либо лишение гражданина дееспособности в связи с его психическим (а также детерминирующим его возрастным) состоянием обеспечивают защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

---

Дееспособность содержит несколько элементов:

сделкоспособность - способность от своего имени совершать гражданско-правовые сделки;

деликтоспособность - способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность;

право на самостоятельную предпринимательскую деятельность.

Соотношение этих трех элементов у полностью дееспособных, несовершеннолетних и малолетних различно.

Из содержания норм современного российского законодательства видно, что по мере взросления и, соответственно, достижения более высокой умственной зрелости несовершеннолетний гражданин наделяется все большей способностью к самостоятельному участию в правоотношениях:

в возрасте от 6 до 14 лет несовершеннолетний может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение им выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия законных представителей третьими лицами. Любые другие сделки от имени таких несовершеннолетних совершают сами их законные представители (родители, усыновители, опекуны);

в возрасте от 14 до 18 лет несовершеннолетний, помимо вышеуказанных сделок, может самостоятельно распоряжаться своими доходами, осуществлять авторские и патентные права, права вкладчиков в кредитных организациях (банках). Другие сделки такие несовершеннолетние также совершают сами, но с письменного разрешения законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). По достижении 16 лет гражданин вправе становиться членом кооператива.

Наступление полной дееспособности по достижении совершеннолетия относится к общему правилу. Причем такому, которое выходит за рамки гражданско-правового регулирования и распространяется на все отношения, регулируеяе с помощью других отраслей права, в частности, семейного. Свидетельством превращения правовых предписаний относительно дееспособности в гибкий инструмент правового регулирования служат возможные отступления от существующих на этот счет положений общего характера. Имеется в виду наступление полной дееспособности ранее обозначенного в Законе срока. Так, согласно ч. 2 ст. 21 ГК РФ допускается приобретение дееспособности в полном объеме, во-первых, при досрочном вступлении в брак в соответствии со ст. 13 Семейного кодекса РФ, во-вторых, после эмансипации подростка, достигшего 16-летнего возраста, в порядке, установленном ст. 27 ГК РФ.

---

Статья 27 ГК РФ перечисляет для эмансипации условия: а) достижение возраста 16 лет, б) вступление в трудовые отношения либо занятие предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Как видно из содержания данной, для эмансипации не имеет значения, вступил ли несовершеннолетний гражданин в трудовые отношения или же занимается предпринимательской деятельностью: и то и другое открывает дорогу несовершеннолетнему для возможности быть эмансипированным.

Как известно, трудовая дееспособность в России наступает с 16 лет (ст. 20 ТК РФ), т.е. несовершеннолетние, достигшие этого возраста, вправе заключать трудовые договоры самостоятельно. Это тем более дает основание для уравнивания значения обоих видов деятельности применительно к условиям, для решения вопроса об эмансипации.

Другим основанием (условием) для эмансипации является вступление несовершеннолетнего в трудовые отношения. Как правило, заключение трудового договора допускается по достижении лицом возраста общей трудоспособности (16 лет). Вместе с тем вступление в трудовые отношения несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, если при этом нарушается процесс обучения, вряд ли во всех случаях соответствует его интересам, поскольку это влечет сокращение социальных перспектив, в том числе возможности продолжения обучения и получения более высокой квалификации или более востребованной специальности. Поэтому представляется целесообразным установление общего режима, предусматривающего получение согласия законного представителя на заключение трудового договора также и для несовершеннолетних старше 16 лет, тем более что в силу ст. 63 СК РФ родители (законные представители) несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Поэтому в целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, свидетельствующих о возможности наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью, полагаем необходиям в законе (ст. 27 ГК РФ) установить единственный порядок эмансипации - судебный.

Хотя эмансипация подростка не наступает автоматически и связана с соблюдением определенных условий, возвращение обретшего полную дееспособность несовершеннолетнего в прежнее состояние, например, из-за нежелания трудиться, невозможно, противоестественно. Однако при этом не исключается применение общих правил по утрате, ограничении дееспособности.

Итак, в нормах Гражданского кодекса выделяют два критерия, наличие которых необходимо для признания лица недееспособным (п. 1 ст. 29). Первый критерий (его называют медицинским) заключается в наличии у лица психического расстройства. Для определения характера и степени такого расстройства используется судебно-медицинская экспертиза, проводимая соответствующим учреждением. Данная норма сформулирована не совсем точно, поскольку из части статьи (особенно при сравнении ее с нормой ст. 177 ГК «Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими») видно, что законодатель имел в виду именно заболевание, т.е. состояние длящееся, патологическое и постоянно ограничивающее возможности лица правильно и адекватно оценивать окружающую действительность. Второй критерий, необходимый для признания лица недееспособным, называется юридическим. Стоит сразу же обратить внимание на то, что два критерия - медицинский и юридический - обязательно должны присутствовать вместе и отсутствие одного из них приведет к невозможности принятия решения о признании лица недееспособным. Определение наличия либо отсутствия юридического критерия входит в компетенцию суда. Данный критерий распадается на два альтернативных признака (т.е. для наличия критерия необходимо установление хотя бы одного из признаков): интеллектуальный - это невозможность лица осознавать свои действия и отдавать себе в них отчет, и волевой - это неспособность лица руководить своими действиями.

---

Еще одна проблема касается лиц, которые имеют право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным. В ст. 29 ГК перечня данных субъектов не содержится, но такие лица перечислены в ГПК - к ним относятся члены его семьи, близкие родственники независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства либо психиатрическое или психоневрологическое учреждение (ст. 281 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации). Причем определения понятия «близкие родственники» не содержится ни в самом ГПК (что, впрочем, вполне логично), ни в иных законодательных актах, например в Семейном кодексе; исходя из общего понятия семьи, а также отношений, регулируемых семейным законодательством (ст. 1 и 2 Семейный кодекс Российской Федерации), под ними в данной статье будут пониматься родители, дети, братья и сестры, а также дедушки и бабушки и внуки; те же правила будут распространяться и на супруга (супругу) как на члена семьи. Говоря о данной норме ГПК, стоит упомянуть два основных момента: во-первых, формальный - закрепление данного круга лиц в ГПК, а не в ГК. С одной стороны, безусловно, все вопросы, касающиеся процессуального права, должны решаться именно с использованием процессуальных норм, однако ГК содержит большое количество правил, регулирующих отдельные процессуальные вопросы, существенные именно для реализации материальных норм, в частности правила принятия и исполнения судебного решения о защите чести, достоинства и деловой репутации (ГК РФ, ст. 152), сроки исковой давности по недействительным сделкам (ГК РФ, ст. 181) и некоторые иные. Думается, что в случаях с ограничением и лишением дееспособности круг лиц, имеющих право на подачу такого заявления, следует закрепить именно в соответствующих статьях ГК, таким образом, все в нормах будут компактно и с точки зрения юридической техники - корректно - расположены в Кодексе.

Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы.

Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности.

В зависимости от обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении своими доходами. Заработок полностью или частично должен выдаваться его законному представителю.

---

В ГК прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении.

Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданским законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается опека (пункт 1 статьи 30 ГК РФ), ему назначается попечитель.

Объем дееспособности гражданина, ограниченного в дееспособности, уже, чем даже объем дееспособности малолетних. Самостоятельно он вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя (абзац 2 и 3 статьи 30 ГК РФ).

В то же время такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и остается полностью деликтоспособным (абзац 3 пункт 1 статьи 30, статьи 1077 ГК РФ).

Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности (за исключением мелких бытовых сделок), может быть признана судом недействительной по иску попечителя (т.е. является оспоримой; пункт 1 статьи 176 ГК РФ). В случае такого признания к ней применяются последствия ничтожной сделки, совершенной недееспособным.

Гражданин, признанный недееспособным, фактически не может быть индивидуальным предпринимателем, т.к. его сделкоспособность отсутствует.

То же самое следует признать в отношении ограниченно дееспособного, т.к. объем его сделкоспособности недостаточен для ведения предпринимательской деятельности (предпринимательская деятельность, в соответствии с абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, является самостоятельной, а самостоятельно он может совершать лишь мелкие бытовые сделки.

1. Батурин В.А. Проблемы правосубъектности в современной теории права // Российский судья. 2007. № 12. ↑

2. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. М., 2002. Ч. 1. Полутом 1. С. 32. ↑

3. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2006. С. 54. ↑

4. Борисов В.В. Гражданско-правовая категория правоспособности гражданина и особенности ее содержания в современном гражданском праве // Общество и право. 2010. № 2. С. 71 - 76. ↑

5. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 6. ↑

6. Гражданское право / Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. М., 2003. Ч. 1. С. 101. ↑

7. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1. С. 47. Его поддерживает целый ряд авторов. См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 141; Советское гражданское право. Субъекты гражданского права / Под ред. С.Н. Братуся. С. 17 - 18, 20; Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 51. ↑

8. Советское гражданское право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1986. Ч. 1. С. 82. ↑

9. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972. С. 199. ↑

10. Гражданское право / Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. М., 2003. Ч. 1. С. 108. ↑

11. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Изд-во «Проспект», 2004. Т. 1. С. 95. ↑

12. Веберс Я.Р. Основные проблемы правосубъектности граждан в советском гражданском и семейном праве: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1974. С. 15. ↑

13. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1. С. 51. ↑

14. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Изд-во «Проспект», 2004. Т. 1. С. 94. ↑

15. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 1999. С. 510. ↑

16. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. С. 54; Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. СПб.: Издательство «Юридический центр «Пресс», 2003. С. 46 ↑

17. Зайцева А.М. Начало жизни человека как граница конституционной правоспособности // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 10. С. 17 - 24. ↑

18. Бородин С.В. Преступления против жизни. М.: Юристъ, 2000. С. 103; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: НОРМА (Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2001. С. 228 ↑

19. Кальченко Н.В. Право человека на жизнь (вопросы теории и практики): Учеб. пособие. Волгоград: ВА МВД России, 2003. С. 17 - 18 ↑

20. Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002. С. 428 ↑

21. Линик Л.Н. Конституционное право граждан Российской Федерации на жизнь: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993. С. 16 ↑

22. Перевозчикова Е.В. Конституционное право на жизнь и репродуктивные права человека: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 32 ↑

23. Селихова О.Г. Конституционно-правовые проблемы осуществления права индивидов на свободу и личную неприкосновенность: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 13 ↑

24. Таганцев Н.С. О преступлениях против жизни. СПб., 1870. Т. 1. С. 21 - 24; Бородин С.В. Преступления против жизни. М.: Юристъ, 2000. С. 29 ↑

25. Рудинский Ф.М. Гражданские права человека: общетеоретические вопросы // Право и жизнь. 2000. № 31. ↑

26. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь. 2-е изд. М., 1997. С. 147. ↑

27. Джумагазиева Г.С., Филиппов П.М. Новое определение несовершеннолетнего в российском праве // Гражданское право. 2012. № 4. С. 15 - 16. ↑

28. Ильина О.Ю. Об определении интересов ребенка // Государство и право. 2005. № 11. С. 72. ↑

---