Файл: Эволюция антимонопольного законодательства в разных странах (Содержание и направления антимонопольной политики Российской Федерации).pdf

Адвокатирование – информации об ответственности за конкурентного законодательства участников рынка, открытость, в числе, через публичности при санкций.

6. Активизируется конкурентных ведомств выработке консенсуса международных стандартов , методов расследования конкурентных процессов, норм и их применения. влиянием экономической и интеграции рынков в хозяйственную систему процессы интернационализации между компаниями, трансграничные бизнес-, ведущие транснациональные , затрагивающие интересы разных стран конкурентоспособность компаний мировых рынках^[43].

турбулентность обуславливает широкого сотрудничества стран в развития глобальной среды, создания совершенствования институтов механизмов межнационального и принятия , затрагивающих разные . Чрезвычайно актуальными вопросы гармонизации и методов регулирования с использования преимуществ для потребителей, защиты национальных стран и неоправданных затрат -сообщества на не согласующихся разных юрисдикций^[44].

рамках проводимого научного исследования теоретические исследования имеющаяся практика и рассмотрения дел в и странах союза, выделен принципиальных положений, которых строится архитектура антимонопольного ^[45].

1. Отход от модели «Структура – - Результат» и подхода для допустимости антимонопольного в деятельность рынка.

2. Отказ абсолютизации противоправности компаний к рыночного преимущества обладанию монопольной .

3. Институциализация категории « (проконкурентные) эффекты», росту благосостояния потребителей и в целом, также усиливается институтов эффектов применении антимонопольных .

4. Предотвращение сдерживания поведения участников в результате контроля.

5. Переход гибкой системе регулирования, обеспечивающей рынка широкие в выборе, и изменении -стратегии.

6. Снижение , экономических и издержек регулирования среды для ведомств, судебных , участников рынка общества в .

7. Обеспечение условий развития конкуренции, на повышении для потребителя, важного элемента политики стимулирования и поддержки -активных предприятий^[46].

1.4 антимонопольной политики странах СНГ Единого экономического

Распад СССР перед бывшими республиками неотложную беспрецедентную по задачу радикального политических и отношений на евроазиатском пространстве. Независимых Государств как результат трансформаций. СНГ структурообрзаующим фактором принципиально новых отношений. Правовые организационные основы отношений определены документами СНГ, также Уставом , принятом в 1993 . В рамках был принят 1995 г. Модельный «О защите конкуренции», разработанный основе международных и норм, частности, заложенных документе Конференции по торговле развитию (ЮНКТАД)^[47].

современном этапе политика играет роль в развитии стран . Начиная с 90-х годов реформы в СНГ находились тесной взаимосвязи формированием и новых институтов области конкурентной . Такой подход создание за короткий период систему антимонопольного в государствах- СНГ. За период практически всех странах принятые законы ( 1991-1992 гг.) прекратили существование и приняты наиболее и соответствующие экономического развития о конкуренции ( 1).

С момента антимонопольных органов странах СНГ в области политики является элементом интеграционных на пространстве , обеспечивающим достижение по проведению реформ на принципов эффективной ^[48].

Таблица 1

Перечень «О конкуренции…» -участников СНГ реализующих их антимонопольных органов

ноябре – декабре 2010 принят пакет , направленных на Единого экономического (ЕЭП). Странами по состоянию ноябрь 2014 г. Российская Федерация, Казахстан, Республика и на вступления Республика .

24 октября 2013 года ходе заседания Евразийского экономического главами Республики , Республики Казахстан Российской Федерации Модельный закон « конкуренции» для законодательств в конкуренции трех - членов ЕЭП^[49].

Модельного закона первый этап национальных законодательств, также формирования конкурентной политики антимонопольного регулирования рамках ЕЭП.

данного закона определение единых , на которые ориентироваться страны - Таможенного союза ЕЭП при и реализации положений национальных о защите . Данный закон способствовать формированию правового поля, экономические отношения хозяйствующими субъектами ЕЭП, созданию , прозрачных и условий для ведения бизнеса, конкуренции на рынках^[50].

Огромную в данной играл международный сотрудничества. Модельный разработан с лучших мировых в области регулирования и , а также международных организаций, как Организация сотрудничества и (ОЭСР), Конференция по торговле развитию (ЮНКТАД), конкурентная сеть ()^[51].

Модельным законом запреты на таких основных практик, как доминирующим положением, соглашения (в числе картельные ), согласованные действия, конкуренция, принятие органами актов совершение действий, конкуренцию, монополизацию вследствие сделок слияниям и ^[52].

Модельным законом и ряд . Среди них выделить положение возможности распространения требований на (действия), связанные использованием интеллектуальной , если такие направлены на конкуренции при товаров. Данные обусловлены не лучшими мировыми в антимонопольном зарубежных стран (, Япония, Европейский ) и рекомендациями , но и -правовой базой (Соглашением ТРИПС)^[53].

новеллой является в Модельном возможность выдачи органом предписаний субъектам, злоупотребившим положением, о и утверждении торговой практики, прозрачности организации таких участников и недискриминационному к реализуемым товарам (услугам). мера носит характер и на предупреждение антимонопольного законодательства. предлагаемой поправки способствовать снижению нарушений антимонопольного , особенно в повторяемости таких ^[54].

Сближение правового в странах - ЕЭП в конкуренции на Модельного закона способствовать достижению свободы экономической и эффективного товарных рынков ключевой цели стран - формированию экономического пространства^[55].

2 Содержание и антимонопольной политики Федерации

2.1 Антимонопольная как составная концепции экономического России

Эффективность общества формируется счет результативности отраслей и государственной политики. инструментов государственной , направленной на экономического поведения структуры рынка, , мы же наибольшее внимание антимонопольной (конкурентной) , призванной обеспечить условия функционирования , при которых возникает избирательного интересов конкурентов нарушения прав ^[56].

Поддержка конкуренции Конституцией Российской , является одной основ конституционного а также приоритетом государственной . Развитие конкуренции экономике - это задача, решение в значительной зависит от проведения государственной по широкому направлений: от политики, создания инвестиционного климата, развитие финансовой налоговой системы, административных и барьеров, до прав граждан национальной политики^[57].

политика – комплекс , направленных на условий для конкуренции на , обеспечение единого пространства, наблюдение процессами концентрации, и надзор области пресечения действий и конкуренции со субъектов рынка, антиконкурентных действий власти^[58].

Конкурентная – системная деятельность , направленная на конкурентных условий экономической деятельности, , как правоприменительные, и иные противодействия ограничительной практики, антиконкурентному вмешательству в рынка.

Адвокатирование – деятельность, осуществляемая органом в защиты конкуренции, основном на взаимодействия с государственными ведомствами за счет информированности общественности пользе конкуренции, также пропаганда распространение знаний, созданию равных для всех рынка и общественного сознания пользу развития сил^[59].

Благополучие конкуренции на рынках базируется двух основных : общей экономической и антимонопольном . Именно эти компонента определяют реализуемой в конкурентной политики. свою очередь, регулирование имеет точечное применение, на поведение , ограничивая их влияние на среду^[60].

Государство выполнять важные , организационные, координирующие, функции для рыночных условий деятельности, развития сектора. Стратегическая государственной антимонопольной по отношению отдельным рынкам () состоит в баланса конкурентных монопольно-регулирующих в рамках конкуренции^[61].

В с этим экономическими целями политики являются , направленные на рыночной структуры, монополистической власти различных методов проявления, корректировку для общества результатов для двух задач: качества жизни обеспечения конкурентоспособности экономики. (рис. 2)^[62].

2. Экономические цели антимонопольного регулирования

этих целей ^[63]:

• организацию наблюдения основными экономическими и структурными на товарных финансовых рынках;
• единства экономического страны посредством регионального сепаратизма создания административных ;
• проведение мероприятий поддержке предпринимательства;
• «прозрачности» концентрации и рыночной ;
• снижение барьеров на рынки экономических структур обеспечение эффективного за поведением хозяйствующих субъектов;
• работы по и пресечению конкуренции на рынках;
• упорядочение государственных преференций;
• основных требований норм антимонопольного , разработку мероприятий, на адвокатирование .

В качестве принципов реализации политики можно следующие положения^[64]:

1. формированию рыночных на основе конкуренции и , контроль за концентрации.
2. Предупреждение, и пресечение деятельности и конкуренции.
3. Недопущение конкуренции органами , предоставление ими и муниципальной , приносящей конкурентные отдельным субъектам .
4. Принцип разумного при применении антимонопольного законодательства, на эффективное товарных рынков конкуренции.
5. Законности, и публичности действиях антимонопольных ^[65].

2.2 Основные направления политики и эволюция в реформирования экономики

антимонопольная политика решить следующие ^[66]:

• Задача процессуальной .
• Обеспечение сотрудничества органа с .
• Формирование поддержки политики и власти.