Файл: «Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права» . ..pdf

2.2. Принципы предпринимательского права

Предпринимательское право, как и любая другая отрасль российского права, основывается на определённых принципах, которые характеризуют и определяют правовое регулирование в сфере предпринимательского права.

Принципы российского предпринимательского права - основополагающие начала, на которых строится предпринимательское право. Они закреплены в источниках права, представленных на рисунке 2.

Выделяют ряд принципов предпринимательского права:

• Принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в ст. ст. 8, 34 Конституции РФ, которая устанавливает: «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Следовательно, каждый гражданин решает самостоятельно, заниматься предпринимательской деятельностью или нет, какую организационно-правовую форму и вид предпринимательской деятельности избрать и т.д. Данный принцип развивается в ГК РФ и иных нормативных правовых актах.

Рисунок 2 – Источники российского предпринимательского права

• Принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты основывается на положениях п. 2 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.
• Принцип единого экономического пространства, который выражается в том, что согласно п. 1 ст. 8 Конституции РФ «в Российской Федерации гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств». Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
• Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В соответствии с п. 1 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Статья 34 Конституции РФ устанавливает также запрет на осуществление экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данный принцип получил развитие в законодательстве о конкуренции, о естественных монополиях.
• Принцип баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом. Стремясь получить максимальную прибыль, предприниматели в некоторых случаях могут не учитывать интересы государства и общества в целом. Согласовать интересы предпринимателей и общества позволяют различные меры государственного регулирования предпринимательства. Они могут быть прямыми (директивными) и косвенными (экономическими). Прямое государственное регулирование выражается в установлении требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности; установлении запретов; применении мер ответственности, а косвенное - в предоставлении льгот при налогообложении, кредитовании.

---

Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности отдельно представлены на рисунке 2.

• Принцип законности. С одной стороны, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении законодательства. С другой стороны, государством должна быть обеспечена законность в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по отношению к субъектам предпринимательской деятельности. Законность обеспечивает стабильность экономики и её финансовой системы.

Рисунок 2 – Методы государственного регулирования предпринимательства

• Принцип систематического получения прибыли как цели предпринимательской деятельности. Внедрение данного принципа является необходимым атрибутом рыночной экономики. Основная цель занятия предпринимательской деятельностью – получение прибыли.

Принципы права являются основами, которые выражают закономерности, необходимые для осуществления права. Правовые принципы нуждаются в законодательном закреплении, что является их отличием от правовых норм. Также данные принципы нацелены на регулирование общественных отношений, возникающих в ходе предпринимательской деятельности.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА В РФ

Предпринимательское право в России является развивающейся отраслью, которая уже активно функционирует в ходе развития самого института предпринимательства, однако постоянно меняется под воздействием меняющихся условий, которые диктуются изменчивыми условиями мировой экономики и экономическими потребностями страны.

Предпринимательская деятельность является очень важной составляющей в экономике страны, поэтому нуждается в четком законодательном регулировании. Более того, на сегодняшний день государство стимулирует развитие предпринимательства в России путем привлечения иностранных инвестиций, для чего необходима благоприятная конъюнктура и безопасные условия бизнеса. Именно законодательная база данной отрасли права может стать базисом для повышения инвестиционной привлекательности и развития предпринимательства в России.

Само по себе предпринимательское законодательство является еще более молодой категорией, чем сам институт предпринимательства в нашей стране. В силу принятия Гражданского Кодекса РФ ранее принятое хозяйственное законодательство было аннулировано. Гражданский Кодекс установил понятие предпринимательской деятельности и правового режима предпринимательства, однако в российском законодательстве отсутствует кодифицированный акт по предпринимательскому праву.

---

Ранее в исследовании были разобраны различные мнения экспертов по поводу природы предпринимательского права: одни считают его самостоятельной отраслью, другие считают комплексной интегрированной отраслью. По мнению автора,  предпринимательское  законодательство представляет собой на сегодняшний день  совокупность  нормативно-правовых  актов,  характеризующих  нормы  различных  отраслей  права.

Так или иначе, цивилисты приходят к общему мнению о том, что на сегодняшний день необходимо введение Предпринимательского Кодекса как основного источника предпринимательского права. Данную идею   в своих работах выражают  Н.И.  Веденин  и  В.С.  Мартемьянов. Данные авторы утверждают, что у каждой отрасли должен быть свой кодифицирующий акт, однако на сегодняшний день предпринимательскую деятельность регулирует Гражданский Кодекс РФ.

Стоит отметить, что ранее уже были приняты попытки создания Предпринимательского Кодекса в СССР, однако предлагаемые образцы не были одобрены, так как в целом представляли собой некую систематизацию уже имеющихся норм Гражданского Права.

В проекте нового Кодекса необходимо отдельно осветить две сферы общественных отношений: отношения между  государственными  органами  власти  и  субъектами  предпринимательского  права  (вертикальные) и   отношения  межу  субъектами  предпринимательского  деятельности  (горизонтальные)  [5].  Данный критерий будет способствовать обособлению  коммерческое, хозяйственного и предпринимательского права.  

Однако стоит учесть, что при принятии Кодекса он однозначно не будет являться высшим законодательным регулятором. Среди экспертов даже бытует мнение о том, что свода пунктов Конституции и Гражданского Кодекса достаточно. Именно поэтому главная задача Предпринимательского Кодекса в перспективе – конкретизация и более подробной освещение все возможных спорных вопросов в сфере предпринимательских отношений. Также стоит отметить, что наличие Предпринимательского Кодекса значительно упростит законодательное сопровождение бизнеса и сможет сопутствовать повышению юридической грамотности, так как предприниматели и заинтересованные лица будут знать точно, где получить консультацию по интересующим вопросам.

Проведя анализ мнений различных групп ученых и экспертов, можно сделать вывод о том, что на современном этапе имеющиеся разработки  предпринимательского  законодательства противоречивы и имеют много несостыковок и недоработок.   Сторонники  кодификации  так  и  не  сформировали  целостную  систему  кодификации  предпринимательского  права  [4].  Нет  четкого  наименования  кодекса,  авторы  по-разному  называют  предполагаемый  нормативно-правовой  акт:  Хозяйственный,  Коммерческий,  Торговый,  Предпринимательский.

---

По мнению автора, на сегодняшний день существуют лишь сформулированные предпосылки для кодификации данной правовой сферы и характерно отсутствие границ  между  Предпринимательским  кодексом  и  Гражданским  кодексом,  а  также  специальным  гражданским  законодательством.  Основные предложения представляют собой выдержки  из действующего в настоящий момент Гражданского  кодекса.

Возможно, целесообразным было бы исключение  всех  норм  предпринимательского  права  из  Гражданского  кодекса  и  других  нормативно-правовых  актов  для последующей их консолидации одном  законе и Кодексе.  Это может способствовать  упорядочиванию  системы  хозяйственного  права. 

Для принятия  Предпринимательского  кодекса  нужна  инвентаризация  законодательства  в  сфере  предпринимательства,  в  процессе  которой  необходимо  систематизировать  нормативно-правовые  акты  и  выделить  слабые  звенья.  В  Гражданском  кодексе  не  закреплено  понятие  «предпринимательский  договор»,  хотя  присутствуют  и  используются  определенные  критерии  в  действующем  кодексе.  Несомненно,  необходимо  усовершенствование  законодательства  об  отдельных  видах  предпринимательского  договора.

Анализируя  зарубежный  опыт,  можно  сделать  вывод,  что  в  европейских  странах  действуют  кодексы  по  правовому  регулированию  предпринимательской  деятельности.  Этого  придерживаются  США,  Германия  и  Франция.  В  других  странах,  например,  в  Италии  произошел  отказ  от  дуализма  частного  права,  то  есть  разграничений  между  гражданским  и  коммерческим  законодательством  не  существует,  применяется  единый  Гражданский  кодекс.  Некоторые  авторы  отмечают,  что  данное  объединение  привело  к  ухудшению  правового  регулирования  предпринимательской  деятельности.  В  Нидерландах  существует  такая  же  система  законодательства  предпринимательского  права,  как  и  в  России  [3].

Таким  образом,  создание предпринимательского  кодекса  на данный момент проблематично в силу дуализма  правового  регулирования  экономики. Именно поэтому необходимо совершенствование и модернизация законодательства.  

Издание Предпринимательского кодекса (или Кодекса предпринимательства) позволит комплексно регулировать отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности. Указанные отношения неоднородны и состоят из административных, гражданских, финансовых и других общественных связей. В Предпринимательском кодексе должны получить закрепление публично- и частноправовые начала регулирования отношений в области предпринимательства. Причем Предпринимательский кодекс не должен повторять модель торговых кодексов Запада. Последние (кодексы) представляют собой кодифицированные акты торгового права как составной части права гражданского.

---

ЗАЛЮЧЕНИЕ

Проведя исследование, можно сделать некоторые выводы.

Предпринимательское право прошло долгий путь развития и существует во всех развитых странах, однако имеет различные формы и может являться частью другой, более крупной отрасли, например, торгового или финансового права.

Как отрасль российского права предпринимательское право можно назвать молодой формирующейся отраслью, регулирующей отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения, в том числе отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. Кроме того, предпринимательское право может выступать как сфера государственного регулирования, отдельная наука и дисциплина для изучения.

Предметом предпринимательского права называют совокупность отношений, возникающих в процессе реализации предпринимательской деятельности, регулирования этой деятельности и взаимодействия предпринимательской деятельности с другими отраслями. Специфической чертой данной отрасли является ее комплексность. Метод правового регулирования предпринимательского права основан на сочетании диапозитивных и императивных правовых норм.

Предпринимательское право обладает своими особыми принципами, которые служат базисом данной отрасли и выступают в роли постулатов. Такими принципами являются принцип свободы экономической деятельности, принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств в Российской Федерации, принцип признания разнообразия форм собственности, их юридического равенства и равной защиты, принцип поддержки конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данные принципы закреплены законодательно в Конституции РФ.

На сегодняшний день регулирование предпринимательской деятельности на законодательном уровне осуществляется при помощи Гражданского Кодекса и ряда Федеральный Законов.

Данная правовая система функционирует, но имеет свои проблемы и возможные методы решения. Одним из вариантов решения существующих проблем автор видит создание Предпринимательского кодекса, где будут четко сформулированные публично - и частноправовые начала регулирования отношений в области предпринимательства, так как данная отрасль права в России является молодой и развивающейся.

---