Файл: Реорганизация юридических лиц (Правовая природа реорганизации юридического лица).pdf
Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 91
Скачиваний: 2
Введение
Принципиальным направлением развития законодательства о юридических лицах является ужесточение требований к созданию, регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц, особенно хозяйственных обществ, и усиление имущественной ответственности их органов (руководителей) и учредителей. Гражданско-правовое регулирование статуса юридических лиц характеризуется множественностью действующих законодательных актов, не во всем соответствующих как друг другу, так и Гражданскому кодексу.
1 сентября 2014 года вступил в силу принятый Государственной Думой 25 апреля 2014 года Федеральный закон "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", который внес изменения в ключевые с точки зрения корпоративного права положения ГК РФ, касающиеся правового статуса и порядка деятельности юридических лиц. Данный нормативный акт упорядочивает правила, касающиеся учреждения юридических лиц, уточняются правила о реорганизации и ликвидации юридических лиц. К примеру, вводятся положения, позволяющие сочетать различные формы реорганизации, регулируются порядок и последствия признания решения о реорганизации юридического лица недействительным, а самой реорганизации - несостоявшейся, предусматривается солидарная ответственность созданного юридического лица по долгам своего правопредшественника в случае невозможности определить правопреемника по обязательству или в случае недобросовестного распределения активов между ними, если это привело к существенному нарушению интересов кредиторов. Этим Законом было существенно изменено правовое регулирование реорганизации и ликвидации юридических лиц.
Важность данных вопросов для субъектов экономической деятельности, значительная степень новации многих положений, которые включены теперь в Гражданский кодекс РФ, обусловили необходимость детального рассмотрения новых положений Кодекса в целях их практического применения.
Кроме того, несмотря на изменения законодательства, остаются пробелы и противоречия, которые касаются как общих аспектов реорганизации, так и ее отдельных форм.
1 Понятие юридического лица в современном гражданском праве
В Федеральном законе от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ понятие юридического лица, его организационно-правовые формы, виды и типы, понятие органа юридического лица, лиц, выступающих от имени юридического лица, подверглись существенным изменениям, а в ряде случаев выступают как качественные новеллы, ранее неизвестные гл. 4 ГК РФ.
Прежде всего, в определении юридического лица отсутствует указание, на каком вещном праве юридическое лицо имеет обособленное имущество, нет упоминания о том, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. Вместо имущественных и личных неимущественных прав в п. 1 ст. 48 ГК РФ употребляется обобщенное понятие "гражданские права и гражданские обязанности". Обязательным атрибутом существующего юридического лица является его регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц, в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных в п. 2 ст. 50 ГК РФ для коммерческих организаций, а в п. 3 ст. 50 ГК РФ для некоммерческих организаций. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются в соответствии с ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (п. 4 ст. 49 ГК РФ). Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации могут устанавливаться особенности гражданско-правового положения государственных унитарных предприятий и учреждений.
В п. 3 ст. 48 ГК РФ предусмотрены два вида гражданских прав: вещные права - их имеют учредители государственных и муниципальных унитарных предприятий, и корпоративные права - их имеют корпоративные организации (ст. 65.1 ГК РФ). Выделение обязательственных прав, которыми обладали участники хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов не отвечали понятию обязательства, которое содержится в ст. 307 ГК РФ[1].
Очень важное указание в отношении Центрального банка Российской Федерации (Банка России), правовое положение которого определяется прежде всего ст. 75 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Характеризующим признаком юридического лица как правовой формы субъекта гражданского права является наличие у него своего имени, которое закрепляется в уставе. В нем должны содержаться сведения о наименовании (фирменном наименовании) юридического лица, месте его нахождения, порядке управления его деятельностью, другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы и вида. Так, видами организационно-правовой формы хозяйственного общества являются акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью (п. 4 ст. 66 ГК РФ). В уставе юридического лица предусматриваются предмет и определенные цели его деятельности.
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ч. I п. 1 ст. 49 ГК РФ). Юридическое лицо как правовая форма предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности призвано осуществлять именно эту деятельность, поскольку правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании, открытый для всеобщего ознакомления. Законодатель отдает приоритет целям деятельности, определенно ограниченным в учредительном документе, а не видам деятельности, признавая такую сделку оспоримой. Не случайно в ст. 173 ГК РФ заменено ее название. Вместо выхода за пределы правоспособности юридического лица в названии указано о недействительности сделки юридического лица, совершенной в противоречие с целями его деятельности.
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (ч. III п. 1 ст. 49 ГК РФ).
В новой редакции ст. 53 ГК РФ, по-прежнему называемой "Органы юридического лица", расширен круг лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица. Это не только органы юридического лица, компетенция которых определяется законом и учредительным документом, но и участники юридического лица в случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 53 ГК РФ). Участники корпорации вправе оспаривать, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182 ГК РФ), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпораций (ч. VI п. 1 ст. 65.2 ГК РФ).
Включение в п. 1 ст. 53 ГК РФ упоминания об органах юридического лица как представителей означает, что это качество распространяется только на совершение сделок. Возникает вопрос: а как же осуществляются гражданские права и несение гражданских обязанностей от имени юридического лица? Видимо, исходя из ст. 9 ГК РФ следует признать, что и осуществление гражданских прав юридического лица происходит прежде всего через органы юридического лица. Анализируя и сопоставляя п. 3 ст. 48 и ст. 53 ГК РФ, можно утверждать, что органы юридического лица не имеют отношения к осуществлению ни вещных прав, ни корпоративных прав. Это положение применительно к корпоративным правам подтверждается п. 2 ст. 53 ГК РФ. В предусмотренных ГК РФ, а не законом случаях, как было ранее, юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Единственным, пожалуй, случаем является право каждого участника полного товарищества действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено иное (п. 1 ст. 72 ГК РФ).
Корпоративные права и обязанности участников корпорации - это не гражданские права и гражданские обязанности соответствующего юридического лица. Юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). Последние вправе утверждать регулирующие корпоративные отношения и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы. Другими словами, участники корпораций на основании ГК РФ и соответствующих законов о корпорациях регулируют свои корпоративные отношения в юридическом лице.
Особенность корпоративных прав и обязанностей участников юридического лица состоит в том, что они не являются имущественными. Их существо состоит в том, чтобы закрепить право участия (членства) учредителей (участников) юридических лиц в управлении ими. Комплекс прав и обязанностей участников корпорации, как коммерческой, так и некоммерческой (для последней характерно не участие, а членство, поскольку она не может утратить долю участия ввиду ее отсутствия (п. 3 ст. 65.2 ГК РФ), характеризует корпоративное управление как специфическую область управленческой деятельности. Однако нельзя управление акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью или кооперативами сводить только к осуществлению корпоративных прав и исполнению корпоративных обязанностей, корпоративному договору. Корпоративное управление включает в себя большой набор управленческих методов, средств и т.п., но это выходит за пределы темы нашего рассмотрения. По нашему мнению, включение некоммерческих организаций в состав корпораций значительно усложнило систему законодательства о юридических лицах, делая изъятия из общих правил о корпоративных организациях, с одной стороны, а с другой - формируя общие правила, которые вряд ли применимы к некоммерческим корпорациям. Едва ли можно рассматривать как самостоятельные типы некоммерческих корпораций казачьи общества и общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, скорее, они являются видом общественных организаций.
Корпоративные права и обязанности участников юридического лица осуществляются не индивидуально каждым из них, а совместно путем проведения общего собрания высшего органа юридического лица, корпорации. Ю.С. Гамбаров еще в начале прошлого века писал, что "права членов корпорации отличаются от обыкновенных индивидуальных прав тем, что они не исключительны, не эксклюзивны, как эти последние, а принадлежат каждому члену корпорации сообща с другими"[2]. Участники корпоративной организации приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица в связи с участием в нем (п. 2 ст. 65.1 ГК РФ). Корпоративные права и обязанности участников корпорации - это не права юридического лица как такового, обладающего имущественными и личными неимущественными правами, основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.