Файл: Порядок подписания документов.pdf

Для проверки подлинности  представленных документов, когда в отношении этих документов возникнут сомнения, нотариусу предоставлено право направить их на экспертизу. Для направления документов на экспертизу нотариус должен вынести соответствующее постановление, а совершение нотариального действия отложить.

Совершение нотариального  действия должно быть отложено нотариусом, если в соответствии с теми или  иными нормами права необходимо запросить заинтересованных лиц  об отсутствии у них возражений против совершения этого действия.

Сроки отложения совершения нотариального действия могут быть самые разные и зависят от того, насколько быстро нотариусу удастся  устранить возникшие у него сомнения или получить дополнительные сведения.

Однако согласно ч. 3 ст. 41 Основ срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. В нотариальной практике постановления об отложении совершения нотариального действия выносятся весьма редко и только по просьбе обращающихся лиц. Обычно же нотариусы устно сообщают о необходимости отложить совершение нотариального действия и причинах отложения.

На более короткий срок — не более десяти дней — может  быть отложено нотариусом совершение нотариального действия по заявлению  заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое лицо.

3.2. Отказ в совершении нотариального действия

  Одна из привлекательных  особенностей нотариальной деятельности — полная, ничем не ограниченная самостоятельность в применении права. Всякий раз нотариус сам решает, соответствует ли выполняемое им нотариальное действие законодательству, не нарушаются ли при этом права других лиц, нет ли оснований для отказа в совершении нотариального действия. Совершая нотариальное действие, нотариус берет на себя ответственность за его соответствие действующему законодательству. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен быть уверен в правомерности своей позиции. Ведь суд, осуществляющий контроль за деятельностью нотариуса, может как отменить совершенное с нарушением действующего законодательства нотариальное действие, так и обязать нотариуса выполнить нотариальное действие, признав его отказ необоснованным. Нотариус может отказать в совершении нотариального действия только по основаниям, предусмотренным в законе. Основания для отказа в общей форме закреплены в ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

— совершение такого действия противоречит закону;

— действие подлежит совершению другим нотариусом;

— с просьбой о совершении нотариального действия обратился  недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

— документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Однако по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального  действия, нотариус должен изложить причину  отказа в письменной форме.

В письменной форме нотариус должен изложить причину отказа и  тогда, когда обратившийся настаивает на совершении нотариального действия, которое нотариус не вправе совершить. В таких случаях не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия нотариус выносит постановление об отказе.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его  печати и регистрируется в книге  исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с датой вручения или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах конторы.

При вручении постановления  об отказе нотариус разъясняет порядок  обращения в суд, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством — ст. 310 ГПК РФ. На отказ нотариуса совершить нотариальное действие может быть подано заявление в суд в порядке особого производства. Заявление подается в суд в течение десяти дней. При этом срок для подачи заявления исчисляется со дня, когда обратившемуся для совершения нотариального действия лицу было вручено постановление об отказе. В нотариальной практике мотивы для отказа могут быть самые разные. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен не только указать одну из общих причин для отказа, из предусмотренных в ст. 48 Основ, но и сослаться на конкретную норму права, нарушаемую выполнением этого действия.

3.3. Выдача дубликатов нотариальных документов

  В случаях утраты подлинных  нотариальных документов, выданных гражданам и физическим лицам, заменить их могут только дубликаты этих документов. По своему юридическому значению дубликат документа приравнивается к подлинному документу и имеет одинаковую с подлинником юридическую силу⁹. Дубликат заменяет утерянный подлинный документ и может быть изготовлен при следующих условиях. Во-первых, когда первоначальный подлинный документ был составлен в двух и более экземплярах, и, во-вторых, когда один из подлинных экземпляров после совершения нотариального действия остался на хранение в делах нотариальной конторы.

Для формирования единообразной  нотариальной практики и поддержания имеющей свой особый смысл традиции в вопросе изготовления нотариальных документов Министерство юстиции РФ посчитало целесообразным рекомендовать нотариусам составлять в двух экземплярах заявления физических и юридических лиц для передачи их другим физическим и юридическим лицам, а также все нотариальные свидетельства, один экземпляр из которых оставлять в делах конторы (п. 5 и 44 Методических рекомендаций). Кроме того, Министерство юстиции рекомендует оставлять в делах нотариуса один экземпляр документа, предъявленного для совершения удостоверительной надписи о времени предъявления этого документа. Если же обратившимся предъявляется один экземпляр такого документа, нотариусу рекомендуется сделать с него копию, совершить на ней удостоверительную надпись о времени предъявления документа и оставить эту копию в своих делах (п. 43).

Согласно ст. 52 Основ нотариусы  выдают дубликаты изготовленных  ими документов по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических  лиц, от имени или по поручению  которых совершались нотариальные действия. Однако дубликаты некоторых документов могут быть выданы и другим лицам. Так, дубликат документа, подтверждающего принадлежность наследственного имущества наследодателю, может быть выдан его наследникам, а при переходе права на принятие наследства — и наследникам умершего наследника (т.е. всем тем, кто имеет право наследовать имущество, указанное в документе).

Для получения дубликата  лицо, от имени или по поручению  которого было совершено нотариальное действие (либо его наследники или правопреемник юридического лица), подает нотариусу, у которого хранится экземпляр оставленного при совершении нотариального действия документа, письменное заявление. В заявлении должно быть указано, дубликат какого документа истребуется, когда и кому этот документ был выдан, а также при каких обстоятельствах утрачен. Если дубликат просят выдать наследники лица, от имени которого было совершено нотариальное действие, к заявлению должны быть приложены соответствующие документы (копии свидетельства о смерти, а в необходимых случаях копии документов, подтверждающих родственные отношения). Выдача дубликата является самостоятельным нотариальным действием. Совершается оно с соблюдением следующих требований и в такой последовательности:

1) устанавливается личность  обратившегося за получением  дубликата лица;

2) изготавливается дубликат  документа, при этом дубликат  должен содержать весь текст хранящегося у нотариуса документа, в том числе и текст удостоверительной надписи с указанием фамилии и инициалов (либо имени и отчества) нотариуса, совершившего нотариальное действие, и текст печати;

3) на дубликате документа  совершается по установленной  форме удостоверительная надпись о выдаче дубликата;

4) за совершаемое нотариальное  действие взимается государственная  пошлина (плата по тарифу);

5) дубликат регистрируется  в реестре совершаемых нотариальных  действий;

6) заявление о выдаче  дубликата и приложенные к  нему копии документов (если они требуются) приобщаются к подлинному нотариальному документу. Дубликат правоустанавливающего документа, выданный на какие-либо объекты недвижимого имущества, должен быть представлен для государственной регистрации в соответствующие органы, как когда-то был представлен туда оригинал правоустанавливающего документа.

Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие  нотариальных действий, их виды и классификацию, а также правила их совершения.

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

На мой взгляд, современная  правовая база организации нотариальной деятельности в Российской Федерации  требует серьезного совершенствования. Ряд инструкций, и в частности  Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах, утвержденная Приказом Минюста РФ от 19 августа 1976 г. №32, приняты в совершенно иных экономических и правовых условиях, а следовательно не отвечают требованиям современности.

Также необходимо и принятие специальных актов направленных на обязательность нотариального удостоверения любых сделок, совершаемых слепыми, глухими, глухонемыми и ограниченно дееспособными гражданами.

Кроме того, необходимо принятие федеральных законов "Об обязательном страховании профессиональной ответственности нотариусов".

В настоящее время деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, где прямо перечислены те виды сделок, для которых предусмотрена только нотариальная форма их заключения.

Однако необходимо расширение видов нотариальных действий. При  этом необходимо учитывать, что общей  проблемой для большинства стран  является перегруженность судов, что  часто приводит к задержке в рассмотрении дел и увеличению расходов сторон. Для преодоления подобных отрицательных  моментов многие законодатели выступают с инициативой более широкого применения нотариального удостоверения соглашений вместо судебных решений.

В заключение отметим, что  в целях преодоления проблемы отставания законодательства от потребностей практики (особенно ярко проявляющейся  во времена коренного реформирования правовой системы) традиционно используется способность правоприменителя оперативно реагировать на новые потребности гражданского оборота, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и руководствуясь требованиями добросовестности, разумности и справедливости. В этой связи считаю, что более эффективным было бы сделать перечень нотариальных действий, предусмотренных ст.ст.35 и 36 Основ законодательства о нотариате, открытым. Такое решение отвечало бы принципу диспозитивности частного права и предоставило бы субъектам гражданских правоотношений больше возможностей для защиты своих прав и законных интересов.

Библиография

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

2. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2006.

3. Нотариальное право России. Учебник / Под редакцией Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных. – М., 2006.

4. Скворцов О.Ю. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. / Сборник научных статей под ред. Попондопуло В.Ф. – М.:Волтерс Клувер, 2005.

5. Гражданский процесс: учеб. для вузов. Под ред. М.К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007.

6. Гражданский процесс: Учебник. Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. – М.: Юридическая фирма «Контракт»; «Инфра-М», 2008.

7. Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. №91).

8. Нотариальный вестник 2008 год №12.

9. Самсонов В. В., Ефимова В. В. Нотариат: Курс лекций: Все темы по курсу; Краткое изложение; Доступная форма: Учебное пособие для вузов. – М.: Экзамен, 2006.