Файл: Анализ организационной культуры.pdf

2. Нормы. Существующие стандарты поведения определяют отношение к работе, во многих организациях они сводятся к формуле: «Не надо работать слишком много и не надо работать слишком мало».

3. Доминирующие ценности. Ожидается, что основные ценности, которых придерживается организация, должны разделять и ее члены. Типичными примерами могут служить высокое качество продукции, редкие прогулы, а также высокая производительность.

4. Философия. Организацией выработана политика, отражающая ее убеждения в том, как надлежит обращаться с сотрудниками и/или клиентами компании.

5. Правила. В организациях имеются жесткие правила поведения. Вновь принятые на работу сотрудники должны их усвоить, чтобы стать полноправными членами организации.

6. Организационный климат. Это то общее ощущение, которое создается физической организацией пространства, стилем общения сотрудников между собой и формой поведения сотрудников по отношению к клиентам и посторонним лицам.

Глава 2 Организационная культура и климат: взаимосвязь и влияние на эффективность работы предприятия

2.1 Общая характеристика территориального управления ПГТ Грамотеино

Территориальное управление ПГТ Грамотеино (далее территориальное управление) является территориальным органом Администрации Беловского городского округа с правом юридического лица, осуществляющее деятельность на территории ПГТ. Грамотеино (далее подведомственная территория), входящей в состав муниципального образования «Беловский городской округ».

В своей деятельности территориальное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципального образования «Беловский городской округ», Положением о территориальном управлении ПГТ Грамотеино.

Территориальное управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп, бланки, расчетные счета в органах федерального казначейства. Местонахождение и юридический адрес территориального управления ПГТ Грамотеино: 652617, Кемеровская область, город Белово, ПГТ. Грамотеино, улица Светлая, 3.

Основной целью деятельности территориального управления является создание условий для комплексного социально-экономического развития подведомственной территории.

Задачи деятельности территориального управления:

• Управление процессами хозяйственно-экономического и социально-культурного развития подведомственной территории;
• Разработка программ развития подведомственной территории;
• Координация деятельности предприятий и организаций, находящихся на подведомственной территории, по её благоустройству и развитию.

В функции территориального управления входит:

• Подготовка предложений по финансовому обеспечению выполнения планов социально-экономического развития и отдельных программ;
• Формирование сметы расходов на очередной год и внесение её на рассмотрение Главе Беловского городского округа для подготовки проекта бюджета муниципального образования «Беловский городской округ»;
• Организация за счет выделенных из местного бюджета средств и собранных на долевых началах средств предприятий и организаций строительства и ремонта муниципальных жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения, других объектов, отнесенных к муниципальной собственности;
• Осуществление контроля на подведомственной территории за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями санитарных, строительных и экологических норм;
• Составление на подведомственной территории протоколов об административных нарушениях на нарушителей правил благоустройства населенных пунктов;
• Организация и координация на подведомственной территории работы учреждений социально-культурного и медицинского назначения и другие функции, утвержденные Положением о территориальных управлениях администрации города Белово, утвержденным Беловским городским Советом народных депутатов 30.03.2006г. № 42/29-н.

Руководство территориальным управлением осуществляется начальником территориального управления на основе единоначалия. На подведомственной территории начальник территориального управления обладает полномочиями заместителя Главы города.

Территориальное управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом на основании договора об оперативном управлении.

Источниками финансирования территориального управления являются:

• Средства, выделяемые из городского бюджета в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой;
• Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц;
• Средства из других источников, полученные в соответствии с действующим законодательством.

Территориальное управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Штатное расписание территориального управления утверждается Главой города. Оплата труда работников территориального управления финансируется из местного бюджета. Территориальное управление использует финансовые средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. При заключении договоров, цена которых превышает смету финансирования территориального управления, начальник обязан согласовывать данный хозяйственный договор с руководителем финансового отдела города Белово. При отсутствии такого согласования договор считается ничтожным. Территориальное управление ведет бухгалтерский и статистический учет, составляет и представляет отчетность в установленном порядке.

Штатное расписание территориального управления включает в себя семь муниципальных служащих (схема представлена ниже) и пять работников административно-хозяйственного отдела. Так же в коллектив территориального управления входят два работника военно-учетного стола.

Управ. делами

Начальник ТУ

Главный бухгалтер

Зам. по ЖКХ

Зам. по соц. вопросам

Специалист по землеустройству

Специалист по работе с молодежью

Рисунок 1 - Муниципальные служащие территориального управления ПГТ Грамотеино

Административно-хозяйственный отдел территориального управления ПГТ Грамотеино состоит из бухгалтера-кассира, программиста, инспектора по работе с населением, водителя и уборщика служебных помещений.

2.2 Модель организационной культуры территориального управления ПГТ Грамотеино

Для территориального управления ПГТ Грамотеино администрации Беловского городского округа, как и для России в целом использование подхода к культуре компаний, который основывается на моделях стран с развитым рынком, не является адекватным нашей действительности в связи с различием изучаемых объектов как систем. Спивак предлагает использовать отечественный опыт в данной области, в частности обратиться к работе А.А. Погорадзе «Культура производства: сущность и факторы развития» (1990 г.). Структура культуры производства (то есть организационной культуры), по мнению этого автора, включает в себя пять элементов:

1. Культура условий труда: характеристики и показатели санитарно-гигиенических, психофизиологических, социально-психологических и эстетических условий труда.

2. Культура средств труда и трудового процесса: внедрение достижений науки и техники в производство, уровень автоматизации и механизации, качество оборудования и инструментов, ритмичность и планомерность работы предприятия, уровень материально-технического обеспечения, качество выпускаемой продукции, использование передовых методов труда, методы оценки результатов, обеспечение дисциплины.

3. Культура межличностных отношений (коммуникаций): социально-психологический климат в трудовом коллективе, чувство коллективизма, взаимопомощь, наличие и разделение работниками ценностей и убеждений компании, особенности внешних коммуникаций с окружающей средой.

4. Культура управления: методы и стиль руководства, гуманизм, индивидуальный подход, отношение к персоналу, профессионализм управленцев, методы мотивации и стимулирования, повышение уровня удовлетворенности трудом.

5. Культура работника: нравственная культура (поведение, знание этикета, хороших манер, нравственность, ценностные ориентации, убеждения и культура чувств) и культура труда (уровень образования и квалификации, отношение к труду, дисциплинированность, исполнительность, творчество на рабочем месте).

Все элементы организационной культуры, предлагаемые для рассмотрения В.А. Спиваком, применяются территориальным управлением ПГТ Грамотеино. Часть из них, культура условий и средств труда строго регламентированы санитарными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации. Эти элементы являются сильными сторонами организационной культуры территориального управления. Культура управления, культура межличностных отношений и культура работника – это те элементы организационной культуры, совершенствуя которые организация может повышать эффективность своей деятельности. Учитывая специфику территориального управления – работа с населением, вышеперечисленные элементы являются наиболее важными. Все служащие в территориальном управлении имеют образование, соответствующее требованию занимаемой должности, каждые три года служащие проходят переаттестацию и подтверждают соответствие занимаемой должности. Также специалисты территориального управления проходят обучение для повышения квалификации. В управлении используется индивидуальный подход, каждый специалист работает в своем направлении с использованием творческого подхода к работе. Например: для организации строительства «Снежного городка» заместитель начальника территориального управления по ЖКХ разрабатывает проект «Снежного городка» и только после согласования проекта с начальником приступает к осуществлению проекта.

Социально-психологический климат в коллективе находится в удовлетворительном состояние. В коллективе действует традиция поздравлять членов коллектива в день рождения и праздники.

Заключение

На основании проведенного в контрольной работе исследования можно сделать следующие выводы.

Организационная культура - это совокупность моделей поведения, приобретенных организацией в процессе адаптации к внешней среде и внутренней интеграции, показавших свою эффективность и разделяемых большинством членов организации.

В работах Э. Шейна предлагается рассмотрение организационной культуры по трем уровням. К первому уровню, «поверхностному» или «символическому», относятся такие внешние факторы, как применяемые технологии, архитектура, использование пространства и времени, наблюдаемое поведение, язык, лозунги. На этом уровне вещи и явления легко обнаруживаются - видятся, слышатся, осязаются, но не всегда подлежат расшифровке и интерпретации в терминах организационной культуры. На втором, «подповерхностном» уровне возможно более глубокое понимание организационной культуры. На этом уровне изучаются ценности, верования, которые разделяют члены компании, в соответствии с тем, насколько данные ценности отражены в символах и языке. Восприятие ценностей и верований обладает сознательным характером, зависящим от желания людей. На третьем, «глубинном» уровне находятся базовые предположения, трудно осознаваемые даже самими членами компании без специального изучения данного вопроса.

Организационная культура выполняет две основные функции: внешнюю адаптацию, т.е. осуществление связи миссии организации и ответственности, целей и мотивов; внутреннюю интеграцию членов организации, которая состоит в обеспечении предсказуемости поведения персонала, расширение возможности его регулирования.

При планировании культуры организации необходимо учитывать ее наиболее существенные признаки, или свойства: динамичность, системность, приоритетность, относительность, однородность, разделяемость, адаптивность.

Существует несколько попыток определить структуру организационной культуры, в частности, к не вызывающим разногласий структурам организационной культуры относятся наблюдаемые регулярные формы поведения, нормы, доминирующие ценности, философия, правила, организационный климат.

Таким образом, цель, поставленная в работе, достигнута, все задачи выполнены.