Файл: "Международный валютный фонд МВФ: цели, функции и особенности".pdf

Введение

Международный Валютный Фонд - межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд специализированное учреждение ООН - практически служит институциональной основой мировой валютной системы.

Международный валютный фонд играет важную роль, как в развитии экономик стран-участников, так и в развитии мировой экономики в целом. Поэтому изучение его сущности, методов работы и роли в мировой экономике важно для создания полной ратины функционирования международных экономических отношений. В этом и состоит актуальность рассмотрения данной темы

Главной целью  данной работы является изучение Международного валютного фонда и его основных функций и направление деятельности.

В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить историю, цели, функции и структуру, порядок вступления в МВФ.
2. Рассмотреть прогнозы МВФ по развитию мировой экономики.
3. Определить проблемы МВФ в системе международных валютно-финансовых отношений.
4. Проанализировать взаимоотношения МВФ и России

Объектом исследования является МВФ.

Предметом исследования являются цели, функции, особенности международного валютного фонда.

Ни одна другая международная организация не подвергалась столь резкой критики со стороны развивающихся стран как МВФ. Фонд оказывает сильное воздействие на социально-экономические процессы в этих регионах, особенно в условиях долгового кризиса. Однако без активного вмешательства Фонда в долговой кризис последствия его для развивающихся стран и мировой кредитной системы было бы гораздо более серьезным.

В первой части данной курсовой работы изучается история, цели основные функции, организационная структура, порядок вступления в МВФ. Вторя часть, раскрывает основные направления деятельности МВФ. В конце работы сделаны выводы. 

Степень изученности данной темы можно назвать сравнительно высокой. Из авторов литературы, в которой рассматривается история МВФ, можно отметить Антонов В.А. , Ковалева В.В., а деятельность МВФ и его роль в мировой экономике рассматривали Герчиков И.Н., Ерпылева Н.Ю., Авдокушин Е.Ф. и Ковалевский В.В. В той же степени данную тематику освещает в своих статьях Петрова Г.В. Международные валютно-кредитные, и финансовые отношения раскрывает Шумилов В.М.

Глава 1. МВФ: история, цели, основные функции

1.1 История возникновения МВФ

Международный валютный фонд, МВФ [InternationalMonetaryFund (IMF)] - это, прежде всего, специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН), со штаб-квартирой в Вашингтоне, США. Стоит заметить, что хотя МВФ создан при поддержке ООН, он является независимой организацией [18, с. 531].

Необходимость создания организации для регулирования мировой валютной системы стала обнаруживаться во время Великой депрессии, которая разрушила мировую экономику в 30-е годы [16, с. 15-16].

Всеобщее недоверие к бумажным деньгам в условиях кризиса повысило спрос на золото до уровня выше, чем существовавшие его запасы в финансовых органах. Вследствие этого ряд государств во главе с Великобританией были вынуждены отказаться от золотого стандарта, который определял на протяжении многих лет стоимость денег как неизменную величину. Неопределённость стоимостного измерения денег, которые не имели больше фиксированного соотношения с соответствующим количеством золота, привела к тому, что обмен деньгами между государствами, которые сохранили золотой стандарт, и государства, которые отказались от него, значительно усложнился. государства начали организовывать запасы золота и денег, на которые его можно было закупить. Сократилось численность денежных операций, ликвидировались рабочие места, снижался уровень жизни населения. Нарушилось соотношение между деньгами и стоимостью товаров, а так же между стоимостями разных валют. В таких условиях мировая экономика начала разрушаться: в 1929 – 1932 годах цены на товары в мире снизились на 48%, а объём мировой торговли упал на 63% [19, с.14-15].

Многократные попытки решения валютных проблем на международных конференциях и встречах не имели успеха. Нужно было наладить сотрудничество между всеми государствами для создания новой валютной системы и организации международного института для осуществления постоянного контроля за ней.

В начале 40-х годов Харри Декстер Уайт (США) и Джон МейнардКейнс (Великобритания) практически одновременно внесли свои предложения относительно создания новой мировой валютной системы и соответствующей постоянно действующей организации [18, с. 531-532]. Впоследствии долгих переговоров, которые проходили в тяжёлых условиях военного времени, международное сообщество согласилось на принятие новой системы и создание такой организации. Решающая встреча по учреждению Международного валютного фонда (МВФ) произошла в июле 1944 года в Бреттон-Вудсе (Нью-Гемпшир, США), где собрались представители 44 государств. Международный валютный фонд начал свою деятельность в Вашингтоне в мае 1946 г. в составе 39 стран [5, с. 366].

В 1944 г. СССР брал активное участие в Бреттон-Вудской конференции и даже подписал заключительный Акт об учреждении МВФ и МБРР, но позже не ратифицировал эти договоры. Бывшие республики СССР вступили в МВФ в мае – сентябре 1992 г.

В настоящее время членами организации являются 188 государства. По состоянию на сегодняшний день уставный капитал МВФ составлял 467,2 млрд. [13].

1.2 Основные цели МВФ

Международный валютный фонд (InternationalMonetaryFund, IMF), организация, созданная на Бреттон-Вудской конференции ООН в 1944 году для обеспечения стабильности международной валютно-финансовой системы и системы международных расчетов. Его полити­ка и задачи определены хартией, известной как Статьи Соглашения (ArticlesofAgreement) [21, с. 348].

Главные цели МВФ, сформулированные в Статьях Соглашения, заключаются в следующем:

1. Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультаций и совместной работы над международными валютно-финансовыми проблемами.
2. Способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития производственных ресурсов всех стран - членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики.
3. Содействовать стабильности валют, поддерживать упорядоченный валютный режим среди стран - членов и избегать использования девальвации валют в целях получения преимущества в конкуренции.
4. Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между странами - членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.
5. За счет временного предоставления общих ресурсов Фонда странам- членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне.
6. В соответствии с выше изложенным - сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов стран - членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений.

Эти цели остались незыблемыми с момента создания МВФ, изменяются только формы и методы их осуществления с учетом изменений, происходящих в мировой финансовой системе [19, с. 14-15]. При этом МВФ оказывает большое влияние на мировую финансовую систему путем выработки принципов ее функционирования и осуществления контроля за их исполнением.

Функции и место МВФ в международной валютно-финансовой системе

МВФ постоянно следит за финансовой и валютной политикой государств-членов и состоянием экономики во всем мире. С этой целью каждый год проводятся консультации с правительственными организациями относительно курсов валют. С другой стороны, страны-члены обязаны консультироваться с Фондом по макроэкономическим вопросам.

Нуждающимся странам МВФ выдает кредиты, предлагая государствам заемные средства, которые они могут использовать для самых различных целей.

В первые двадцать лет своего существования Фонд давал кредиты в основном развитым государствам, но потом эта деятельность была переориентирована на развивающиеся государства [15, с. 457]. Интересно, что приблизительно с этого же времени начала свое формирование неоколониальная система в мире.

МВФ наделен функциями:

1. Соблюдения согласованного кодекса поведения (тесное сотрудничество в вопросах международной валютной политики и межгосударственного платежного оборота);
2. Оказания финансовой помощи для преодоления дефицита платежного баланса;
3. Осуществления консультирования и сотрудничества.
4. Деятельность МВФ осуществляется на принципах:
5. Запрета на манипуляции валютным курсом или международной валютной системой для уклонения от урегулирования;
6. Обязательства проведения (в случае необходимости) интервенций на валютных рынках для прекращения валютного кризиса;
7. Обязательства каждой страны учитывать в своей политике интервенций интересы своих партнеров, в особенности тех, в валюте которых она осуществляет свои интервенции.
8. Возможность получения кредита в Международном валютном фонде ограничена следующими условиями:

• лимитируется размер заимствования государства в зависимости от ее квоты;
• фонд предъявляет определенные обоснования, иногда жесткие, к государству-заемщику, которая должна выполнить макроэкономическую стабилизационную программу.

Осуществляя их регулирование, Международный валютный фонд периодически вносит изменения в мировую валютную систему, осуществляет контроль за соблюдением государствами-членами его устава, который фиксирует структурные принципы мировой валютной системы, согласованных правил поведения в мировом сообществе.

Во-первых, Международный валютный фонд выступал в качестве проводника принятой Западом по инициативе США установки на демонетизацию золота, вытеснение его из мировой валютной системы.

Статьи Соглашения МВФ отводили золоту важное место в его ликвидных ресурсах. Согласно Статье III государства при вступлении в МВФ должна была уплатить золотом взнос в объеме 25% ее квоты либо 10% ее официальных золотодолларовых резервов в зависимости от того, какая величина меньше [1, с. 15]. В соответствии со Статьей VII МВФ предоставлялось право использовать имеющиеся у него запасы золота для пополнения своих валютных ресурсов. Все государства-члены обязаны были установить паритеты своих валют в золоте в качестве общего мерила стоимости (Статья IV, раздел 1, а); фиксированное золотое содержание имела и единица СДР. Наконец, Статья IV, раздел 2, не разрешала государствам-членам «покупать золото по цене выше паритета плюс установленный предел отклонения или продавать золото по цене ниже паритета минус установленный предел отклонения», что обеспечивало поддержание рыночной цены золота в долларах на уровне официальной. В соответствии с обновленным в 1978 г. Уставом Международного валютного фонда государства-члены не могут использовать золото в качестве средства выражения стоимости их валют (Статья IV, раздел 2, в), равно как и их валютных паритетов, если они когда-либо будут восстановлены Фондом; в одно и тоже время были упразднены официальная цена золота в долларах и золотое содержание единицы СДР. Согласно Статье V, разделу 2,а МВФ должен руководствоваться «целью не допускать регулирования цены или установления фиксированной цены на рынке золота», что равнозначно трактовке золота как обычного рыночного товара.

Во-вторых, Международный валютный фонд наделен с 1969 года полномочиями создавать «при возникновении долговременной глобальной потребности в международных ликвидных резервах» ликвидные средства путем выпуска «специальных прав заимствования» (SpecialDrawingRights, SDR) [5, с. 366].

В-третьих, Международный валютный фонд осуществляет межгосударственное регулирование режима валютных курсов государств-членов. При Бреттонвудской валютной системе МВФ контролировал соблюдение государствами-членами официальных золотых и долларовых паритетов, а также санкционировал их изменения. Ямайские поправки к Уставу МВФ предоставили государствам возможность выбора любого режима валютного курса: либо плавающий с теми или другими ограничениями курс валюты, либо фиксированный валютный курс, который может быть «привязан» к одной из национальных валют (в основном доллару США и евро), к СДР или к валютной корзине. При этом выражение стоимости валюты в золоте исключается. Международный валютный фонд поощряет практику плавающего курса между ведущими валютами и «привязку» к ним денежных единиц развивающихся стран, в частности установление режима «валютного управления» (Currencyboard). Обязательства государств-членов по регулировке валютных курсов в действующем уставе МВФ имеют расплывчатый характер. Это дает государствам относительную свободу для принятия решений в данной области. Однако в Статье IV (раздел 1) Устава закреплена обязанность каждого государства «сотрудничать с Фондом и с другими странами-членами в целях обеспечения упорядоченных валютных механизмов и содействия поддержанию стабильной системы валютных курсов» [6, с.566].