Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 112
Скачиваний: 5
СОДЕРЖАНИЕ
1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
1.1. Цели, задачи и виды прогнозов
1.2. Классификация и область применения методов прогнозирования
1.3. Системный подход к экономическому прогнозированию
2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЯНАО
2.1. Краткая характеристика ЯНАО
Проблема недостаточного развития транспортной инфраструктуры дополнительно усугубляется состоянием существующих элементов инфраструктуры – ряд аэропортов, железнодорожных линий и автомобильных дорог нуждаются в реконструкции и расширении мощностей.
Несовершенство региональной транспортной инфраструктуры в целом препятствует диверсификации региональной экономики.
Основа экономики региона – это крупнейшие запасы углеводородов:
Доля округа в общемировых доказанных запасах газа – 18%, в общероссийских – 65%, в запасах нефти и конденсата - 2% и 18% соответственно. [28, С.125-133]
На начало 2020 года в автономном округе открыто 236 месторождений углеводородного сырья, из которых 89 разрабатывается, на 147 месторождениях ведутся разведочные работы.
В регионе открываются новые центры газодобычи, так в 2012 году с вводом Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения началось промышленное освоение полуострова Ямал.
Для транспортировки основной продукции нефтегазового комплекса принципиальное значение имеет трубопроводный транспорт. В округе действует одна из крупнейших в мире трубопроводных систем по транспортировке газа.
Природный газ из автономного округа поставляется как на внутрироссийский рынок, так и на экспорт по системе магистральных газопроводов, включающей магистральные газопроводы «северного» направления (ООО «Газпром трансгаз Югорск»), «центрального» направления (ООО «Газпром трансгаз Югорск») и «южного» направления (ООО «Газпром трансгаз Сургут»).
В связи с увеличением добычи газа на полуострове Ямал расширяется северный газотранспортный коридор Единой системы газоснабжения России.
С целью вывода добытого газа на полуострове Ямал ПАО «Газпром» построены газопроводы «Бованенково — Ухта» и «Ухта — Торжок» общей протяженностью свыше 2,4 тыс. километров. В 2017 году в эксплуатацию введён магистральный газопровод «Бованенково — Ухта — 2» протяженностью около 1,2 тыс. км.
Специфика экономики региона отражена в структуре валового регионального продукта (далее – ВРП). Более 58,0% ВРП составляет промышленность, основу которой около 94% составляет добыча нефти, газа и других полезных ископаемых.
Несмотря на небольшую долю населения, показатели экономической деятельности в регионе занимают значительную долю в общих социально-экономических показателях России.
Ямал является регионом - донором. По объему поступлений в федеральный бюджет по итогам 2017 года находится на 3 месте в перечне субъектов с долей 10,3%.
Автономный округ находится в лидерах по объему промышленного производства на душу населения - 2 место в России, 1 - в УРФО.
Инвестиционная деятельность в регионе, в основном, связана с развитием нефтегазового комплекса и инфраструктурных отраслей (транспорт, связь, строительство). [16, С.251-254]
При этом доля инвестиций ТЭК увеличилась с 57% в 2010 году до 79% в 2019 году, на этом фоне доля инвестиций в сферу транспорта сократилась с 28% в 2010 году до 6% в 2019 году. Инвестиционная активность в регионе в большей степени зависит от объема привлекаемых инвестиций, в основном средств холдинговых компаний.
Диверсификация региональной экономики сдерживается высокими издержками производства, обусловленными высокой продолжительностью отопительного сезона, энергозатратностью в связи с длительным периодом полярной ночи, изолированностью от централизованного электроснабжения и слабой транспортной связью с развитыми энергетическими узлами, транспортной удаленностью от центров производства товаров народного потребления и центров промышленного производства. Это ограничивает конкурентоспособность продукции и делает экономически невыгодным развитие широкого спектра производств на территории округа.
Сырьевой характер региональной экономики делает её зависимой от международной и внутрироссийской конъюнктуры цен на углеводороды, а также от объемов спроса на текущий и перспективный период.
В свою очередь, колебания на цены и объемы поставок на рынке углеводородов оказывают влияние на доходность регионального бюджета, сдерживая в кризисные периоды возможности развития социальной и транспортной инфраструктуры, которые преимущественно развиваются за счет бюджетных инвестиций.
Перспективы экономического развития сохраняют опасность негативного воздействия промышленного освоения на окружающую природную среду.
Сегодня в автономном округе осуществляется переход к рациональному природопользованию, предусматривающий экологизацию технологических процессов и новый тип отношений в системе человек - природа, исключающий разрушение и деградацию природной среды. [19, С.22-26]
Доля предприятий, только потребляющих природные ресурсы, будет сокращена, а ущерб от разведки и добычи природных ископаемых - стремиться к минимуму.
В приоритете применение экологически обоснованных методов использования земельных, водных, лесных, минеральных и других ресурсов (через развитие наукоемких природосберегающих высокотехнологичных производств и экологически чистых технологий), максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, снижение отходов при их добыче и переработке. Дополнительные усилия будут сосредоточены на пресечении всех видов нелегального использования природных ресурсов, в том числе браконьерства, и их незаконного оборота. [15, С.58-64]
2.2. Развитие экономического потенциала автономного округа
Нефте- и газодобыча составляют основу экономики автономного округа, где топливная промышленность (добыча топливно-энергетических полезных ископаемых и производство нефтепродуктов) обеспечивает 97% общего объёма промышленного производства.
Динамичное развитие нефтегазового комплекса автономного округа предопределено уникальной ресурсной базой углеводородов. Потенциал запасов и ресурсов природного газа, а также нефти и конденсата на территории Ямала огромен и достаточен для развития округа на долгосрочную перспективу, где топливная промышленность останется базовой отраслью региона.
В рамках сырьевой модели экономики такое положение сырьевого сектора закрепляет соответствующую хозяйственную специализацию территории и открывает новые возможности для ее социально-экономического роста, прежде всего, на основе диверсификации производств ТЭК и транспортировки углеводородов.
За последние шесть лет топливная промышленность автономного округа получила мощный импульс развития, в регионе был запущен ряд масштабных проектов.
Так в 2012 году АО «СибурТюменьГаз» ввело в эксплуатацию Вынгапуровский ГПЗ проектной мощность 2,8 млрд. м3 попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) в год. С его запуском окончательно реализована масштабная комплексная программа компании по созданию на Ямале единой сети мощностей по переработке попутного нефтяного газа и транспортировке его продуктов переработки. [37, С.142-146]
В 2016 году состоялся запуск в промышленную эксплуатацию второй установки подготовки газа (УПГ-2) Вынгапуровского ГПЗ. С вводом новых мощностей производительность предприятия по приему ПНГ возросла до 4,2 млрд. м³/год. Выработка сжиженных углеводородных газов увеличена до 3,2 млрд. м³. Выработка широкой фракции лёгких углеводородов – до 1 100 тыс. тонн/год со степенью извлечения целевых фракций до 99%.
Расширение Вынгапуровского ГПЗ - завершающий этап создания инфраструктуры по сбору и переработке попутного нефтяного газа в Западной Сибири. В последние десять лет компания удвоила мощности по приему ПНГ в регионе и повысила глубину переработки до лучших мировых аналогов. Это позволило улучшить экологическую ситуацию на Ямале и Югре, а также расширить сырьевую базу российской нефтехимии.
Самым значимым событием осени 2012 года стало начало промышленного освоения полуострова Ямал с введением в разработку Бованенковского месторождения.
Для транспортировки газа в соответствующих объемах с полуострова Ямал ПАО «Газпром» построен магистральный газопровод Бованенково-Ухта-Торжок, его протяженность более 2,4 тысяч километров, из которых 288 километров проходят по территории автономного округа. Первая нитка газопровода была введена в эксплуатацию в 2012 году, вторая нитка в 2017 году. Производительность двух газопроводов равна 115 млрд. м3 в год.
В 2016 году АО «Транснефть-Сибирь» завершено строительство нефтепровода Заполярье-Пурпе-Самотлор, пропускной способностью до 45 млн. тонн перекачиваемой нефти в год. Это один из крупнейших объектов нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, по которой нефть направляется в страны Азиатско - Тихоокеанского региона.
Строительство этого нефтепровода позволило вовлечь в разработку крупнейшие нефтяные месторождения Ямала: Восточно-Мессояхское и Пякяхинское. Дальнейший рост добычи нефти будет обеспечен за счет ввода в промышленное освоение Русского, Заполярного, Западно-Мессояхского и других месторождений. Ресурсная база нефти и конденсата месторождений, расположенных в коридоре нефтепровода Заполярье-Пурпе, оценивается в объеме 3,2 млрд. т.
В 2016 году был запущен арктический нефтеналивной терминал «Ворота Арктики» по круглогодичной отгрузке ямальской нефти Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения с запасами нефти более 250 млн. тонн нефти и конденсата, а также более 320 млрд кубометров газа. Для обеспечения работы Арктического терминала «Ворота Арктики» на берегу Обской губы построена сопутствующая инфраструктура для отгрузки нефти: подводный и сухопутный нефтепроводы длиной более 10,5 км, резервуарный парк, насосные станции с системой защиты от гидроударов, которая сводит к минимуму вероятность нарушения герметичности трубопровода. [15, С.75-79]
Немаловажную роль в развитии топливной промышленности играет государственная поддержка и политика региона по стимулированию инвестиционной деятельности. В этих целях в регионе сформирован и регулярно актуализируется Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа (далее - Перечень).
На начало 2018 года в Перечень включено 19 организаций, получивших право на государственную поддержку в форме налоговых преференций. С ними заключены инвестиционные соглашения о реализации 29 проектов на общую сумму более 2,8 трлн. руб.
За 6 летний период полностью модернизировано законодательство в сфере регулирования инвестиционной деятельности на территории автономного округа.
В рамках мероприятий по оказанию мер государственной поддержки инвестиционно активным организациям за период 2012 - 2019 годов в экономику региона привлечено порядка 970 млрд руб., создано более 5200 рабочих мест.
В целях обеспечения предприятий ТЭК квалифицированными кадрами и содействия занятости населения автономного округа в средствах массовой информации публикуются материалы о возможности трудоустройства граждан за пределами места постоянного проживания, в том числе внутрирегиональным вахтовым методом. Безработным гражданам, выразившим согласие на трудоустройство в другой местности, предлагаются свободные рабочие места с вахтовым методом работы.
Постепенное снижение добычи и истощение основных традиционных нефтяных и газовых месторождений континентальной части региона создает потребность в освоении новых перспективных центров добычи.
В связи с этим в регионе продолжится активное освоение его природных богатств в новых центрах нефтегазодобычи - Бованенковском, Тамбейском и Новопортовском центрах, расположенных на полуострове Ямал, а также Мессояхском - на северо-востоке территории и Каменномысском в акватории Обской губы.
К важнейшим стратегическим инфраструктурным проектам в сфере энергетики, реализация которых уже началась или предусматривается в ближайшем будущем, относятся: развитие портовой и транспортной инфраструктуры для перевозки жидких углеводородов, строительство сети газопроводов для транспортировки газа с месторождений Обской и Тазовской губ, дальнейшее развитие газотранспортной системы полуострова Ямал.
Продолжится реализация проекта «Ямал СПГ» и создание на полуострове Ямал нового российского центра по производству СПГ на базе Южно-Тамбейского месторождения, с последующим подключением к проекту месторождений Тамбейской группы. До 2020 года ожидается ввод в эксплуатацию третьей и четвертой линии завода. [28, С.127-129]
В центре внимания будет освоение месторождений Гыданского полуострова, на котором планируется реализовать проект «Арктик СПГ-2» по строительству трех очередей завода по производству СПГ мощностью 6,6 млн. тонн в год каждая.
Проект предполагает освоение ресурсной базы Салмановского (Утреннего) месторождения, запасы которого составляют более 1,5 трлн. куб. м природного газа и 65 млн тонн жидких углеводородов.