Файл: Экономическое прогнозирование.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Формирование рыночных механизмов в России в последнее время связано с целым рядом трудностей. Меняются организационные формы функционирования предприятий различных отраслей, усложняются эко­номические и социальные связи и отношения. Поэтому в деятельности ме­неджеров упор приходится делать не на стандартные решения, а на спо­собность достаточно оперативно и правильно изменять хозяйственную си­туацию и искать подход, являющийся оптимальным в конкретных услови­ях.

Основой для такого подхода в принятии управленческих решений является экономическое прогнозирование, призванное выявить общие пер­спективы и эволюции, тенденции организационно-структурного развития, обеспечить сбалансированность краткосрочных и долгосрочных программ. При этом важно суметь обнаружить всю совокупность факторов и причин, определяющих функционирование и развитие исследуемой хозяйственной структуры.

Трансформация системы экономического прогнозирования является одним из важных элементов преобразований, способствующих нормаль­ному функционированию предприятий в изменяющихся организационно-экономических условиях. Она должна быть направлена на коренные пре­образования в прогностике, заключающиеся в развитии способностей ре­шения самых разнообразных задач управления в условиях неустойчивости внешней среды с помощью адекватного инструментария, требующего обоснования и установления сферы его использования.

Актуальность выбранной темы курсовой работы обоснована тем, что в условиях усложнения объектов прогнозирования и динамической внешней среды экономическое прогнозирование является первоосновой всех процессов управления.

Объектом исследования является экономическое прогнозирование.

Предметом исследования являются методы экономического прогнозирования в муниципальном и государственном управлении.

Задачами данной курсовой работы являются:

1. Изучение целей, задач и видов прогнозов;
2. Изучение системного подхода к экономическому прогнозированию;
3. Изучение инерционности экономических процессов, как основы прогнозирования;
4. Изучение классификации и области применения методов прогнозирования;
5. Изучение экономического прогнозирования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Данная курсовая работа состоит из двух глав, в первой главе изучаются научные основы экономического прогнозирования, во второй главе рассматривается экономического прогнозирования ЯНАО.

---

При написании курсовой работы исследована научная и нормативная литература. Курсовая работа написана методом анализа и синтеза исследуемой темы.

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

1.1. Цели, задачи и виды прогнозов

В современных условиях значительно усложняется процесс управления хозяйственными структурами, связано это в первую очередь с необходимостью более гибкой адаптации в окружающей среде. Появляются новые хозяйственные связи, формируются рыночные механизмы управления. В данных условиях возрастает роль профессионального менеджмента, который носит характер непрерывного процесса через реализацию функций управления.

Вся плановая и практическая работа в организации связана с необходимостью прогнозирования.

Прогнозированием называется способ научного предвидения, который использует как накопленный в прошлом опыт, так и текущие допущения насчет будущего с целью его определения.

Прогноз является результатом, то есть научно обоснованным суждением о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования.

Некоторые приемы и средства прогнозирования применяются также в процессе определения целей, особенно долгосрочных, и при выборе целей.

Прогнозирование – это система количественных и качественных предплановых изысканий, которые направлены на выяснение возможного будущего состояния и результатов деятельности организации в перспективе.

Отечественный футуролог И. Бестужев-Лада разделил прогнозирование и планирование на предсказание и предуказание.[5, С.18-22]

Предсказание, к которому относится прогнозирование, предполагает описание желательных аспектов, состояний, решений, проблем будущего.

Предуказание, которое включает в себя планирование и его элементы- целеполагание, программирование, проектирование, основано на принятие решений о проблемах, которые выявлены на стадии предсказания, при учете всех критических аспектов будущего.

Основными отличиями прогнозирования от планирования можно назвать:

1. Прогнозирование проводится в условиях высокой доли неопределенности либо случайности;
2. Объектом прогнозирования чаще всего выступает совокупность хозяйственной системы и внешней среды;
3. Планирование носит директивный характер, а прогнозирование носит информационный и консультативный характер;
4. При прогнозировании используются более общие расчетные или экспертные нормы.

---

Можно сделать вывод, что прогнозирование по своему составу шире планирования, включает не только показатели деятельности хозяйствующего субъекта, но и изменяющиеся параметры внешней среды.

Основной функцией прогноза является обоснование возможного состояния объекта в будущем или определение альтернативных путей.

Задачами прогнозирования являются: разработка стратегии, планирования и управления предприятием.

Прогноз должен определять:

- технические и организационно-экономические проблемы и сроки их решения;

-материалы, технологические процессы и оборудование, которое предназначено для изготовления новой перспективной и традиционной продукции;

-ожидаемую себестоимость разработки и производства этой продукции;

-потребность в трудовых ресурсах с учетом изменения их структуры.

Прогноз должен включать:

-анализ развития прогнозируемого направления производства и характеристику его современного состояния;

-выявление перспективных технических и экономических проблем, решенных, но не получивших практического применения. [8, С.29-32]

Виды прогнозов классифицируются по следующим признакам:

1. По периоду упреждения (временному охвату):

-оперативные – сроком от 3-6 месяцев от начала прогноза,

-краткосрочные прогнозы – до 1 года,

-среднесрочные прогнозы – до 5 лет,

-долгосрочные прогнозы – более 5 лет.

Чем длительней период, на который составляется прогноз, тем значительней отклонение фактических данных от прогнозируемых.

В сфере управления народным хозяйством в зависимости от характерных особенностей объекта прогнозирования прогнозы условно делят на:

-социальные;

-научно-технические;

-экономические.

Научно-технические прогнозы определяют вероятное натурально-вещественное состояние прогнозируемого объекта (системы).

Сначала разрабатываются технические прогнозы, которые связаны с объектом экономического прогнозирования, выявляются и конкретизируются потребности рынка в нововведениях, которые являются частью рыночной конъюнктуры.

Экономические прогнозы содержат в себе элементы как социального, так и научно-технического прогнозирования.

В задачи экономического прогнозирования входят: предвидение возможного распределения ресурсов по различным направлениям; определение нижних и верхних границ получаемых результатов; оценка максимального возможного количества ресурсов для решения тех или иных хозяйственных проблем. [12, С.48-54]

---

1. По типам прогнозирования различают:

-творческое видение, основанное на использование субъективного мнения прогнозиста, его интуиции;

-поисковое прогнозирование, базирующееся на изучении тенденций развития хозяйственной системы и продлении их в будущее.

Этот вид прогноза дает ответ на вопрос, что вероятнее всего про­изойдет при условии сохранения существующих тенденций. Он может быть основой для стратегического планирования.

Поисковое прогнозирование в свою очередь может быть двух видов:

- традиционным, или экстраполятивным;

- новаторским - альтернативным.

Экстраполятивный прогноз предполагает, что экономическое разви­тие происходит гладко и непрерывно, поэтому прогноз, может быть про­стой проекцией (экстраполяцией) прошлого в будущее.

Альтернативный подход исходит из того, что внешняя и внутренняя среда подвержены постоянным изменениям, и вследствие этого:

- процесс развития происходит не только гладко и непрерывно, но и скачкообразно и прерывисто;

-существует определенное число вариантов будущего развития хо­зяйственной системы.

Таким образом, при альтернативном прогнозировании создаются прогнозы, включающие сочетание различных вариантов развития выбран­ных показателей и явлений. Данный вид прогнозирования может объеди­нить два способа развития - гладкий и скачкообразный, создавая синтети­ческую картину будущего.

4) По возможности воздействия на будущие прогнозы:

- пассивный прогноз - при отсутствии воздействий на среду;

- активный прогноз предполагает активные действия на прогнозиро­вание будущего, реальное воздействие на внешнюю среду.

5) По степени вероятности:

- вариантные, когда имеются несколько вариантов развития системы;

- инвариантные, когда прогноз предполагает только один вариант развития.

Такие прогнозы часто основываются на экстраполятивном под­ходе, простом продолжении сложившейся тенденции.

6) По способу представления:

- точечный прогноз предполагает, что данный вариант имеет единственное значение прогнозируемого показателя;

-интервальный прогноз – это предсказание будущего, в котором предполагается некоторый интервал, диапазон значений прогнозируемого показателя.

Процесс прогнозирования можно разбить на несколько стадий:

-формулирование задания на разработку прогноза (предпрогнозная ориентация);

-собственно прогнозирование объекта;

---

-верификация (оценка достоверности прогноза).

Таким образом, технология построения экономических прогнозов представляет собой сложный многошаговый процесс, который невозможно реализовать без выработки научной теоретико-методологической основы прогностических расчетов. [17, С.36-44]

1.2. Классификация и область применения методов прогнозирования

Одной из важных задач прогнозирования является выбор конкретного метода.

Выделим три основные группы причин, которые влияют на выбор метода прогнозирования.

Первая группа состоит в увеличении числа методов прогнозирования, которое и в перспективе будет возрастать в связи с разнообразием практических задач прогнозирования.

Вторая группа причин связана с тем, что в условиях неопределенности возрастает сложность, как самих решаемых задач, так и объектов прогнозирования.

Третья группа причин связана с увеличением динамичности рыночной среды, ускорением темпов инновационного процесса.

На выбор конкретного метода прогнозирования влияют:

-проблема, подлежащая решению;

-динамические характеристики объекта прогнозирования;

-вид и характер информационного обеспечения;

-выбранный период упреждения прогноза;

-требования к результатам прогнозирования: точности, надежности и достоверности.

Названные факторы следует рассматривать в системном единстве.

На предпрогнозном этапе необходимо структурировать информацию об объекте прогнозирования, проанализировать ее путем оценки полноты, сопоставимости и измеримости данных.

Сначала необходимо выделить из числа общеизвестных методов прогнозирования приемлемые для решения конкретной задачи, так и те методы, которые применять не следует. [22, С.27-33]

Все существующие методы прогнозирования можно разбить на две большие группы:

-фактографические (формализованные), которые базируются на фактически имеющейся информации об объекте прогнозирования и его прошлом; подразделяются они на статистические методы (основанные на построении и анализе динамических рядов, либо на данных случайной выборки) и аналоговые методы (которые направлены на выявление сходства в закономерностях развития различных систем и процессов);

-экспертные (интуитивные) методы, их применяют специалисты-эксперты, когда невозможно формализовать изучаемые процессы или имеет место неопределенность развития хозяйственной системы.

---