Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Понятие трудовых ресурсов и рынка труда).pdf

Введение

Актуальность исследования. Рынок труда играет особую роль в развитии экономики любого государства, что обусловлено спецификой товара, представленного на данном рынке. Рабочая сила, носителем которой является человек и которая служит опорой и стержнем формирования личности, выступает на рынке труда в качестве товара. Особенности индивидуальной рабочей силы должны учитываться государством и работодателем при построении отношений занятости в рамках рынка труда любого уровня.

Механизм формирования и функционирования рынка труда в различных странах имеет как ряд общих черт, так и множество отличий, обусловленных спецификой развития. Формирование рынка труда имело определенные преимущества и недостатки по сравнению с эволюционным ходом развития рынка труда, характерного для большинства развитых стран. Несмотря на то, что рынок труда продолжает формироваться, сложились определенные закономерности его функционирования.

В свете вышесказанного исследование регулирования и современного состояния рынка труда является весьма актуальным и имеет теоретическую и практическую значимость.

Целью настоящего исследования является анализ регулирования и современного состояния рынка труда.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие трудовых ресурсов и рынка труда;

- охарактеризовать регулирование рынка труда как неотъемлемый элемент государственной политики;

- проанализировать современное состояние рынка труда в регионе.

Объектом исследования является рынок труда.

Предметом исследования является регулирование рынка труда.

Методологической основой исследования служит диалектический метод познания, логический, анализа, синтеза, дедукции и индукции.

Теоретической основной работы выступают труды ученых, среди которых можно выделить работы Н.Е.Алексеева, С.Змияк, Т.Д.Литвиновой и А.В.Рясского, а также других исследователей.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы.

Глава 1. Понятие трудовых ресурсов и рынка труда

Понятие «рынок труда», его состав и границы – один из дискуссионных вопросов в отечественной науке.

---

В современной российской науке сформировался взгляд на рынок труда как систему социально-экономических отношений между субъектами рынка труда по поводу всего комплекса трудовых отношений [12, с.39]. Следует отметить, что, например, большинство отечественных экономистов термины «рынок труда» и «рынок рабочей силы» рассматривают как синонимы [21, с.99]. Тем не менее, ряд авторов выделяют те или иные аспекты данного понятия, что вносит вклад в уточнение сущности рынка труда.

В общем виде рынок труда – это механизм, который связывает работодателя, выступающего в качестве покупателя ресурса «труд», и нанимающегося работника, являющегося продавцом данного ресурса^[1].

Однако подобная трактовка рынка труда как инструмента (механизма) рыночной системы не учитывает социальный аспект данного понятия. Поэтому раскрывая социальный аспект, учеными рынок труда определяется как система отношений. В частности, под рынком труда понимается система общественных отношений по поводу подготовки, найма и последующего использования рабочей силы^[2]. Рынок труда определяется также как экономическое и географическое пространство – сфера трудоустройства [11, с.83].

Отсутствие единой трактовки понятия «рынка труда» способствовало появлению его понимания в «узком» смысле и «широком» смысле. В «узком» смысле рынок труда относится только к сфере обращения. В сфере производства имеют место иные экономические отношения, связанные с реализацией трудовых взаимоотношений, поэтому все экономически активное население и все рабочие места не могут являться субъектами рынка труда [21, с.99].

Рынок труда в широком понимании рассматривается как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы [9, с.19].

Согласно узкому определению, рынок труда – это сфера, в которой противостоят друг другу, с одной стороны, лица, ищущие работу, в том числе безработные, с другой – работодатели, имеющие незанятые рабочие места на предприятиях, в организациях, между которыми заключаются трудовые договоры, определяется уровень заработной платы. Нетрудно заметить, что данное определение соотносится с более широким, как часть и целое.

По мнению Кашепова А.В., ни одно из приведенных определений не является «правильным» или «неправильным» – каждое из них может быть полезно в зависимости от контекста, т. е. от того, какие процессы изучаются, какие задачи ставятся и какие выводы и рекомендации предполагается разработать для государственных органов [9, с.19].

---

Международная организация труда определяет рынок труда как экономические отношения, отражающие уровень развития и баланс интересов работодателей, трудящихся и государства [9, с.19].

Таким образом, с учетом изложенного под рынком труда следует понимать систему общественных отношений между его субъектами; сферу трудоустройства; механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Следует также отметить, что конъюнктура рынка труда понимается как социально-экономически обусловленное соотношение спроса, предложения рабочей силы и уровня заработной платы на рынке труда. Конъюнктура рынка труда – это одно из трех состояний: равновесия (сбалансированности), дефицита рабочей силы, безработицы.

Предложение труда на уровне национального или регионального хозяйства рассматривается как сложившаяся при данных экономических, демографических, социальных условиях общая численность потенциально трудоспособного населения. Спрос на труд на уровне национального или регионального хозяйства выступает как сложившаяся при данных условиях суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест.

В регулировании рынка труда одинаково важно обеспечение занятости каждого потенциально трудоспособного члена общества. Поэтому понимание рынка труда в целом не ограничивается безработными и вакансиями, а охватывает все трудоспособное население и все рабочие места.

Насколько можно судить о позиции практических работников региональных и местных органов власти, в частности, из публикаций в журнале «Служба занятости», многие из них солидарны с такой позицией. Они понимают, что необходимо одновременно, в рамках единой системы, обеспечивать сохранение рабочих мест тех, кто работает, и дополнительно создавать рабочие места для безработных. Успешно решать эти задачи по отдельности обычно не получается [9, с.20].

Одним из важнейших элементов рынка труда являются трудовые ресурсы, которые в настоящее время в жизни и развитии русского общества играют одну из важнейших ролей, поскольку именно трудовые ресурсы организуют процесс изготовления материальных благ и духовных ценностей.

Термин «трудовые ресурсы» впервые применил академик С.Г. Струмилин в 20-е годы ХХ столетия. В 1954 году Международная конференция статистиков труда утвердила определение «общие трудовые ресурсы».

Рациональное использование трудовых ресурсов в стране является самым актуальным вопросом на данном этапе развития Российской Федерации, поскольку сегодняшний рынок труда в России несбалансирован. Боль­шинство регионов страны являются трудоизбыточными. В целом ряде областей и республик России предложение рабочей силы значительно превышает спрос на нее. Существует также неудов­летворенный спрос на отдельные категории специалистов при растущей безработице в большинстве профессиональных катего­рий рабочей силы.

---

В концепции государственной защищенности России, которая отражает основные тенденции общегосударственной политики на сегодняшней стадии, среди угроз государственной защищенности установлен подрыв трудовых ресурсов, ставший последствием глубокого общественного кризиса.

Трудовые ресурсы –  часть жителей государства, которая по физиологическому формированию, полученному образованию, профессионально – квалификационной степени способна заниматься социально-полезной работой. Трудовые ресурсы выступают в роли людей, занимающих промежуточное состояние среди «жителей страны» и «совокупной рабочей силой». В численном отношении в структуру трудовых ресурсов включается все трудоспособные жители государства, занятое в областях общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. Сюда же входят лица трудоспособного возраста, которые  не имеют места работы, но предпринимают специальные усилия по её поиску, также люди проходящие военную службу [22].

Трудовые ресурсы предполагают собой группу, занимающую промежуточную позицию среди экономических категорий «население» и «совокупная рабочая сила».

Возрастные границы формируются в каждом государстве действующим законодательством. Возрастные границы для трудоспособных жителей имеют подвижный характер и меняются в связи с социальными условиями и тенденциями экономического развития в государстве. В настоящий период в Российской федерации трудоспособными жителями считаются женщины от 16 до 55 лет, мужчины от 16 до 60 лет.

Эффективность применения трудовых ресурсов характеризуется совокупностью взаимозависимых количественных и качественных характеристик.

Количественные характеристики, отражая уровень вовлечения трудовых ресурсов в общественное производство, определяются динамикой оплаты труда, количества занятых в общенародном хозяйстве и годового фонда фактически проработанного времени.

Качественные характеристики эффективности применения трудовых ресурсов влияют на национальныйдоход опосредованно, посредством изменение производительности общественного труда. Показателем степени производительности считается производство национального дохода на 1-го среднесписочного сотрудника сфер материального производства.

Основой для формирования трудовых ресурсов является общая численность населения. Динамика изменения численности населения и его структура предопределяют динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов.

---

Территориально рассредоточение трудовых ресурсов отображает заселенность территории государства и формируется по воздействию размещения материального производства, исторических, природно-климатических, географических и иных условий.

Численность трудовых ресурсов в регионе или стране оказывает влияние на экономический потенциал, на развитие производительных сил того или иного региона. Районы, хорошо обеспечение трудовыми ресурсами, более предпочтительны для размещения трудоемких производств.

Уровень занятости населении России в среднем за год представлен на таблице 1, в процентах [22].

Таблица 1. Уровень занятости населения Российской федерации

	2011	2012	2013	2014	2015
Российская федерация	62,7	63,9	64,9	64,8	65,3
Центральный федеральный округ	65,1	66,3	67,8	67,5	68,4
Северо-западный федеральный округ	66,6	67,7	68,7	67,8	67,8
Южный федеральный округ	59,6	60,5	61,5	61,4	61,6
Северо- Кавказский федеральный округ	53,3	55,2	56,7	57,3	58,7
Приволжский федеральный округ	62,7	63,9	64,9	64,7	65,3
Уральский федеральный округ	63,6	65	65,9	66	66
Сибирский федеральный округ	61	61,5	61,9	62	62,6
Дальневосточный федеральный округ	62,6	64,4	65	65,2	65,6

Из данной таблицы можно увидеть, что занятость населения Российской Федерации возрастает с каждым годом, и это положительно сказывается на общей динамике развития экономики государства.

Таким образом, трудовые ресурсы – совокупность людей, обладающих способностью трудиться, т.е. это наличное трудоспособное население, обладающее необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в производстве.

---