Файл: Нотариальная деятельность в Российской Федерации (История осуществления нотариальной деятельности в России).pdf

Однако законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. Что касается иных прав, которые могут быть предоставлены нотариусам, можно говорить о том, что это логично в связи с вышеупомянутым перечнем нотариальных действий, в котором говориться, что помимо закона Российской Федерации №4461-1 также могут быть предоставлены иные нотариальные действия. Наличие иных действий предполагает и возникновение иных прав и обязанностей.

Исходя из содержания 16 статьи закона "О основах нотариата" можно составить следующий перечень обязанностей нотариуса:

1. оказывать физическим лицам и юридическим лицам защиту законных интересов, содействие в осуществлении их прав, разъяснять физическим лицам и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отказаться от его выполнения);
2. выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой;
3. хранить в тайне любые сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, это касается не только нотариальных действий, но и всех тех сведений и документов, на основании которых все эти действия были совершены;
4. рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации;
5. отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или же международным договорам;
6. представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, что необходимо для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Также существует особое требование относительно нотариуса, занимающийся частной практикой. Это требование гласит, что нотариус, занимающийся частной деятельностью, обязан заключить договор о страховании своей деятельности. Размер устанавливается статьей 18 РФ и фиксируется в зависимости от типа поселения, в котором нотариус осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации. Однако если нотариус помимо этого, будет заниматься удостоверением договора ипотеки, он обязан заключить дополнительный договор страхования^[13]. Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, должен иметь место, так называемую контору, для совершения своих нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.

Последним вопросом моей работы, будет являться ответственность нотариуса за невыполнение своих должностных обязанностей. В рамках разбора данного вопроса, также следует упомянуть органы, которые осуществляют контроль за деятельностью нотариуса. Нотариус подвергается ответственности, которая предусматривается административной, уголовной, гражданской и трудовой ответственностью при законодательстве в Российской Федерации.

Ответственность может быть нескольких видов:

1. дисциплинарная,
2. имущественная (материальная)
3. уголовная.

Первый вид как имущественная (материальная) ответственность применяется государственным нотариусам, которые работают на основании трудового договора в государственной нотариальной конторе. Данная ответственность наступает на основаниях положений Трудового кодекса Российской Федерации. Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой, за халатное, доказанное виновное ненадлежащее выполнение работы или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Профессиональным кодексом нотариусов. К таковым нарушениям относятся:

1. совершение нотариальных действий, которые противоречат требованиям законодательства;
2. занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной либо преподавательской;
3. оказание иных услуг при совершении, каких либо нотариальных действий;
4. разглашение нотариусом тайны совершения, какого либо нотариального действия;
5. совершение нотариусом, какого либо нотариального действия на свое имя или от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников таких как: родители, дети, внуки;
6. незаконный и не корректный отказ в совершении, какого либо нотариального действия;
7. свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;
8. отсутствие нотариуса без уважительной причины в постоянном месте совершения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более шести месяцев в течение календарного года;
9. отсутствие на рабочем месте без уважительной причины;
10. грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение норм ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, не обеспечение надлежащих условий для приема граждан и юридических лиц, обратившихся за оформления нотариального действия лиц и для хранения документации;
11. не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации.

Основанием для обвинения нотариуса в халатном отношении к своей работе, либо каком либо проступке, является только подтвержденные факты. Факты излагаются в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор.

В случае неоднократного совершения дисциплинарных нарушений, нарушается законодательный процесс в отношении нотариуса, оно может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса на права нотариальной деятельности.

За осуществление нотариусом дисциплинарного проступка может быть назначено только одно дисциплинарное взыскание. Если рассмотрим Материальную ответственность, то она регламентируется в статье 17 Российской Федерации. То есть нотариус, который занимается частной практикой, несет полную материальную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариальной деятельности, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариальной деятельности, а также разглашение сведений о совершенных нотариальных действиях.

Если же вред все-таки был нанесен, возмещение осуществляется за счет страхового договора со страховой компанией. Так как нотариус, при начале своей работы обязан был заключить договор страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности за счет имущества нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Но если имущественный вред был причинен нотариусом умышленно, то он возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть приостановлена, а в дальнейшем прекращена только судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в полном установленном законом порядке. Если же нотариусом,совершены грубые и некорректные нарушения, то предусмотренная законодательством уголовная ответственность в отношении нотариуса, в соответствии со ст. 202 УК РФ^[14]. Использование частным нотариусом своих должностных обязанностей, полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгоды и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам. Если это деяние причинило существенный вред гражданину, правам и законными интересами или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также тоже деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, устанавливает уголовную ответственность. или других лиц либо нанесения вреда другим лицам. Если это деяние причинило существенный вред гражданину, правам и законными интересами или организаций либо охраняемым законом. В данной курсовой работе я перечислю органы, которые осуществляют контроль над деятельностью нотариуса и их починных. Судебным контролем над совершением нотариальных действий является, пожалуй, основной формой контроля. Что касается государственных нотариальных контор, то контроль над их деятельностью осуществляется Минюстом Российской Федерацией, а контроль над деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляет нотариальная палата субъекта, в котором находится данный нотариус. Также контроль осуществляют и налоговые органы, контроль над правильностью взимания государственной пошлины нотариусом, контроль над сообщением нотариусом сведений о стоимости имущества, перешедшего в порядке дарения или наследия, контроль над подачей нотариусом деклараций о доходах. или других лиц либо нанесения вреда другим лицам. Если это деяние причинило существенный вред гражданину, правам и законными интересами или организаций либо охраняемым законом. Помимо этого контроль осуществляют Органы Прокуратуры Российской Федерации, Органы предварительного следствия, органы МВД Российской Федерации. Эти органы вправе, по делам, находящихся в производстве, осуществляют контроль над нотариальной деятельностью путем проверок документаций, реестров, архивов; проведение обысков; проведение выемок документов, осуществление иных ОРМ.

Соответственно в связи с этим перечисленные органы имеют допуск к информации, которая содержит профессиональную тайну нотариуса.

Заключение

Для заключения, делая вывод из моей курсовой работы, хотелось бы отметить, что сложно оценить слишком высокое значение такого органа как нотариат. Пройдя все ступени и преграды, которые возникали в развитии истории нашего государства нотариат дошел до нашего времени как стабильная, уверенная и развивающая структура в законодательстве Российской Федерации. Выступая от имени Российской Федерации, нотариусы подчеркивают свою беспристрастность, бескорыстность, а государство в ответ, выдавая лицензии на осуществление нотариальной деятельности, заявляет о свей глубокой уверенности и оказывает доверие данной структуре, как нотариат. Нотариат со временем приобрел очень высокий и стабильный статус среди всех государственных структур органов, так как чтобы стать квалифицированным нотариусом, необходимо пройти множество своеобразных фильтров и ступеней. Стаж работы, наличие опыта работы в нотариальной деятельности, также прохождение сложнейшего квалификационного экзамена. Пройдя данные испытания, новоиспеченный нотариус принимает на себя всю очень сложную, но очень важную и почетную ношу, ведь функции, выполняемые нотариусами, имеют большое значение для гражданского цикла в Российской Федерации. Подтверждение различных сделок, выдача свидетельств, подтверждающих право собственности, наложение и снятие запрещение отчуждения имущества и прочее - все это крайне важно для всех слоев нашего общества. Также, выполняя свои должностные обязанности, нотариус осуществляет превентивное правосудие, не связанное со спорами между лицами спорами занимается суд. Это свойственная черта для нотариуса латинского свободного типа. На осуществление судопроизводства, эта функция снижает значительно расходы государства, и соответственно сбереженные средства могут быть направлены на развитие других участков государственных сфер и услуг. Несмотря на то, что нотариусы действуют от имени Российской Федерации, по отношению к ним применяется серьезные и очень ответственные обязательства, за выполнения нотариальной деятельности, и существуют отдельные механизмы, которые контролирует их действия. Основным контролирующими органами является суд, но помимо него такое право имеют налоговые органы, органы Прокуратуры РФ, а также федеральные палаты субъекта, если они конечно же есть. В заключение хотелось бы отметить, что поставленные цели и задачи моей курсовой работы мною выполнены.

Список используемых источников

• Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ
2. ФКЗ "о судебной системе"
3. Гражданский кодекс РФ
4. Трудовой кодекс РФ
5. Налоговый кодекс РФ
6. Уголовный кодекс РФ
7. ФЗ №4461-1 "основы законодательства РФ о нотариате"
8. Постановление Минюста № 178 Об утверждении положений "Об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальных действий".

• Научная литература:

1. Тарбагаева Е. Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации: учеб, пособие
2. Романовская О. М. Нотариат в Российской Федерации учебное пособие 2008 Нотариальное право России: учебник / под ред. В. В. Яркова. М. Волтере
3. Мохов А. А., Колганова С. В., Рабочий В. П. Отечественный нотариат: понятие и сущность
4. Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия
5. Смольников Д. И. Проблемы реформирования российского нотариата на современном этапе
6. Сучкова Н.В. Нотариат: учебное пособие 2015

• Сеть интернет

1. «иеро»- священный «мнезос» — память ↑

2. (греч. epistates) в демократических греческих полисах лицо, ежедневно избираемое для председательствования в совете (буле) и народном собрании, если они созывались. ↑

3. (лат. tabellio) - в Древнем Риме нотариус, частный писец, за плату изготовлявший для сторон необходимые письменные документы. ↑

4. Свод законов Российской империи. Т. XVI. Ч. 1// Консультант Плюс. 2008 ↑

5. Там же ↑

6. Также в законе указан порок, равняющийся 75 годам ↑

7. Срок стажировки равен 1-му году ↑

8. ст.4 ФЗ №4461-1 ↑

9. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178

   Об утверждении положений "Об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб

   на решения квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальных действий" ↑

10. Нотариат (Кириллова Е.А., 2017) ↑

11. ст.11 ФЗ №4461-1 ↑

12. ст.35-38 того же закона ↑

13. не менее 5000000 рублей ↑

14. ст. 202 УК РФ ↑