Файл: Роль отечественных профсоюзов в дореформенный период и на современном рынке труда.pdf

«Формальный вариант» взаимоотношений профсоюза и работников продиктован, в большинстве случаев, нежеланием работодателей идти на уступки в силу исторических и социально-психологических предпосылок. На стадии формирования профсоюзы обладали значимой социально-экономической силой, поскольку в случае ситуаций конфронтации работников и работодателей критическим моментом разрешения конфликтов могли быть стачки и забастовки. Современные профсоюзы такой реальной силой не обладают, вследствие чего ослабели «рычаги давления» на работодателей, и диалог между работодателями и профсоюзами перестал быть конструктивным^[27].

Одним из путей решения этой проблемы, на наш взгляд, является усиление интеграции профсоюзных организаций по вертикальным и горизонтальным иерархическим связям.

Современные условия конкуренции на рынке труда предполагают процесс беспрерывного профессионального самосовершенствования работников. При этом степень ответственности за проведение курсов подготовки и переподготовки кадров у работодателей юридически отсутствует, и все проблемы перекладываются на работников, что, на наш взгляд, является одной из главных проблем в общей системе взаимодействия работников и работодателей^[28].

В условиях формирования инновационно ориентированной экономики важно учитывать тот факт, что модель «максимизации прибыли и минимизации издержек» работодателя за счет труда перестает быть актуальной. Ее место занимает модель «социальной ориентированности» работодателя, которая предполагает в качестве приоритетного направления обеспечение комфортных условий труда и социальных гарантий работникам как залога более эффективного труда и повышения производительности.

За последний период наблюдается незначительный рост безработицы среди молодежи, и этот фактор является, на наш взгляд ключевым в определении стратегии выбора приоритетных направлений деятельности профсоюзов на ближайший период, поскольку молодежь формирует перспективную динамику развития рынка труда^[29].

В этой связи следует отметить особую важность корректировки деятельности профсоюзов при решении задач, направленных на снижение уровня молодежной безработицы в рамках программы социального партнерства:

1.увеличение доли затрат на проведение инвестиционной политики в сфере рынка труда молодых специалистов, к примеру, финансовая «поддержка» молодых специалистов, трудоустраивающихся в «неприбыльных» секторах экономики (образование, культура, здравоохранение), создание социальных программ адаптации молодых специалистов на рынке труда^[30];

2. усиление борьбы на предприятиях по искоренению возрастной и гендерной дискриминации путем создания оптимальных условий для работодателей (к примеру, незначительное снижение налоговых отчислений для работодателей, принимающих на работу молодых специалистов, не имеющих трудового стажа);

3. предоставлять условия для организации и проведения досуга при содействии профсоюзной организации.

Кроме того, актуальным является вопрос о повышении степени эффективности работы профсоюзов внутри предприятия. В этой связи необходимо комплексно решать проблему расширения функциональных направлений деятельности, вовлеченных в систему системного менеджмента:

1. консультативный менеджмент - предполагает организацию работы по обеспечению информационно-правовой, производственно-экономической и социальной поддержки работников;

2. экспертный менеджмент включает в себя функции по обеспечению социально-экономической и производственно-технологической деятельности работников на предприятии, а также контролю за устранением недостатков;

3. представительский менеджмент (PR-менеджмент) заключается в формировании стратегий делегирования полномочий и системы презентации профсоюза во внутренней и внешней производственной среде^[31].

Для обеспечения эффективности системного менеджмента необходимо обеспечить профессиональное кадровое представительство, которое должно отражать субъективные и объективные критерии^[32]. Субъективные критерии предполагают соответствие содержания деятельности личностным характеристикам работника, его ценностным ориентациям и степени удовлетворенности от выполняемых работ. Объективные критерии отражают соответствие работника должностным предписаниям^[33].

Таким образом, можно отметить тот факт, что миссия профсоюзных организаций не должна ограничиваться защитой трудовых прав работников на предприятиях. Как институциональная организация профсоюз должен формировать единое социально-экономическое и культурно-историческое пространство национального рынка труда, а также способствовать повышению эффективности взаимодействия его институтов, что в целом благотворно отразится на повышении производительности труда, уровня доходов населения и улучшении качества человеческого капитала^[34].

Выводы по главе 1

Институциональная особенность профсоюзов состоит, прежде всего, в том, что они встроены в систему социально-трудовых отношений, поэтому профсоюзы скорее можно считать «институтом регуляции социально-трудовых отношений» в условиях производства. Основополагающими целями функционирования профсоюза как одного из институтов рынка труда можно считать преодоление безработицы, поддержание стабильного высокого уровня занятости населения, а также гарантию поддержания минимального уровня оплаты труда.

Профсоюзы выполняют функции своеобразного «посредника» между работодателем (собственником, предпринимателем) и наемным работником, однако, аккумулируя внутреннюю корпоративную информацию, профсоюз использует ее, прежде всего, в процессе зашиты интересов работников, и в этом заключается его ключевая роль.

С целью повышения эффективности правозащитной деятельности профсоюзов представляется целесообразным изменить и дополнить Конституцию Российской Федерации в части закрепления за профсоюзами права законодательной инициативы. Думается, что изложенный положительный опыт деятельности профсоюзов за рубежом, их правовое регулирование в этих странах, безусловно, может быть заимствован в России. Это, в первую очередь, касается их борьбы за повышение заработной платы трудящихся. Учителя, врачи, работники культуры, науки и военнослужащие должны, наконец, почувствовать
преимущества от роста экономики страны». Профсоюзы России должны играть большую роль в политической системе, чем обеспечат повышение уровня и качества жизни российских граждан, скорейшего построения в нашей стране социального государства.

Глава 2. Исследование роли профсоюзов в современной России

2.1.​ Анализ деятельности профсоюзов в России

Основы деятельности профсоюзной организации в современной России
регламентируются Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, рядом федеральных законов, в частности «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»^[35], а также уставами профессиональных союзов. Анализ законодательной базы показал, что «основными целями профсоюза являются представительство и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза».

Результаты исследований, проведенных Фондом «Общественное мнение», показывают, 84% россиян считают: профсоюзы должны защищать и отстаивать права трудящихся (см. рисунок 3).

Рисунок 3 – Задачи профсоюзов^[36]

Респонденты отметили, что основными должны являться защита прав и интересов трудящихся (30,14%), оказание материальной помощи (17,81%) и помощь работникам в решении социально-бытовых вопросов, в том числе жилищных (13,70%) (см. рисунок 4).

Политические и социально-экономические реформы, смена государственного строя, формирование и становление новой рыночной модели отношений между работниками и работодателями обострили необходимость защиты интересов трудящихся. Это подтверждается исследованиями, проведёнными социологами Фонда «Общественное мнение».

Рисунок 4 – Основные направления деятельности профсоюзов^[37]

Как показано на рисунке 5 более половины (70%) россиян отметили, что у
них лично, их близких и знакомых конфликты с работодателем возникают
часто.

По данным фонда «Общественное мнение» 46% всех респондентов ответили, что конфликты с работодателем возникали за последний год, из них 73% (рисунок 6) уверены, что сегодня у работника нет возможности защитить свои интересы в конфликтах с работодателем.

Рисунок 5 – Интенсивность конфликтов между работодателем и работником^[38]

Рисунок 6 – Мнения работников о возможности защитить свои права^[39]

Таким образом, трудящийся в современном обществе остро нуждается в
защите своих социально-трудовых прав и интересов. Однако возникает противоречие. Последние исследования ВЦИОМ показали: большинство россиян считают, что их трудовые права защищены недостаточно (96%), а каждый
второй россиянин (50%) убежден, что его трудовые права в действительности никто не защищает.

Возникает закономерный вопрос, а чем же занимаются профсоюзы - организации, основной целью деятельности которых является защита социально-трудовых прав и интересов трудящихся. Чаще всего члены профсоюза используют его не для зашиты своих трудовых прав, а для получения материальных благ: денег из касс взаимопомощи (20%) и путёвок в санаторно-курортные учреждения (21%). Прибегать к помощи профсоюза для решения трудовых
споров склонен только каждый десятый респондент (7%). Реже всего россияне обращаются в профсоюз для получения юридической консультации по вопросам трудовой деятельности, а это один из действенных способов оказания помощи в разрешении конфликтной ситуации.

Ещё более интересным является тот факт, что для большинства респондентов (43%) мотивацией вступления в профсоюз служит возможность получать бесплатные путёвки и прочие блага и авторитарное решение руководства (27%). Лишь 7% респондентов вступили в ряды членов профсоюза в результате того, что обратились за помощью в защите своих трудовых прав (см. рис. 7).

Рисунок 7 – Мотивация вступления в профсоюз^[40]

Получается, что роль защитника интересов трудящихся, декларируемая
профсоюзами, не воспринимается большинством тех, для кого эта роль играется. Можно предположить, что подобному восприятию роли профсоюзов препятствует ряд факторов: низкая оценка степени влияния профсоюзов на положение трудящихся, сомнение в искренности намерений профсоюзных лидеров и как следствие недоверие профсоюзным организациям - отсутствие идентификации профсоюзов как «своих» организации.

Профсоюз, являясь институтом, представляющим и защищающим интересы наемных работников в отношениях с работодателями и правительством, должен выступать субъектом социального действия, способным влиять на общественно значимые события. Работники, как члены профсоюза, так и те, кто не является ими, оценивают влияние профсоюза на положение трудящихся, как
незначительное или вовсе отсутствующее. Профсоюз мало влияет на положение работников предприятия. Так считают 35% всех опрошенных работников, и
только 6% считают, что такое влияние велико.

Анализ рисунка 8 показывает, что большая часть (76%) трудящихся,
состоящих в профсоюзе, считают, что профсоюз мало влияет на положение работников и лишь 20% членов профсоюза полагают, что такое влияние существенно.

Рисунок 8 – Влияние профсоюза на положение работника^[41]

На вопрос ВЦИОМ: «Как вы думаете, какую роль играют сейчас профсоюзы в России?», 60% россиян ответило, что реального влияния профсоюзы в России не оказывают. В основном это те, кто не имеет членства в профсоюзных организациях (64%), однако доля, придерживающихся данной позиции, членов профсоюза достаточно велика - 36% от всех опрошенных. Лишь 17% респондентов заявило, что профсоюзы играют положительную роль, успокаивая общество, уменьшая социальную напряженность и защищая интересы трудящихся.

Степень влияния профсоюзов в защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся можно определить по степени участия этих социальных институтов в сфере трудовых отношений и их влияния во взаимодействии с
работодателями и правительством. Более половины россиян (57%) считают, что правительство не учитывает точку зрения профсоюзов в своих решениях, лишь 16% опрошенных придерживаются противоположного мнения, а 27% вообще затруднились ответить. Примечательно, что члены профсоюзов чаще говорили о том, что правительство не учитывает точку зрения профсоюзов (63%), чем те, кто ими не является (56%).