Файл: Нормативное регулирование оформления доверенности.pdf

Передоверие прекращается с прекращением действия доверенности. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Новеллой является правило о том, что не требуется нотариальная форма для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п.3 ст.187 ГК РФ) [3]. В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также некоторые доверенности на совершение определенных юридических значимых действий. Так на основании п.2 ст.9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» [4] нотариально засвидетельствованы должны быть доверенности на получение повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Доверенность определена законом как срочная сделка. Срок действия доверенности согласно статье 186 ГК РФ [3], если в доверенности не указан срок ее действия она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения ничтожна.

Ничтожность доверенности приводит к тому, что признаются недействительными не только отношения между представляемым и представителем, но и результаты действий представителя, то есть сделка либо другое действие, которые создали, изменили или прекратили отношения между представляемым и третьим лицом.

Такие сделки, иные действия являются ничтожными с момента их совершения. Юридическим последствием ничтожной доверенности будет возврат сторон в первоначальное положение, причем не только представляемого и представителя, но и представляемого и третьих лиц, с которыми у представляемого возникли отношения в результате действий представителя. [12.C.22]

В гражданском праве в зависимости от объёма полномочий и совершаемой хозяйственной операции различают такие виды доверенности как разовая, специальная, генеральная (общая). Разовая доверенность выдаётся на совершение одной конкретной сделки (например, на получение конкретного почтового перевода, подписание конкретного договора и т. п.), специальная доверенность выдается на совершение представителем нескольких однородных действий (например, на получение пенсии в течение календарного года) либо в ней очерчивается сфера деятельности представителя (например, следует признавать специальной доверенность, выдаваемую представителю на ведение дела в суде), генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение неопределенного круга сделок и других юридически значимых действий по поводу всего объема прав доверителя.

Хотелось бы также сказать о возможности выдачи доверенности нескольким лицам. В п.5 ст. 185 ГК РФ [3] поясняется: в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено что представители осуществляют их совместно.

Возможность предоставления полномочий одной доверенностью нескольким лицам и ранее признавалась Основами законодательства о нотариате, в ст 59 которых предусмотрено следующее: нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Исходя из содержания п.5 ст. 185 ГК РФ [3] можно сделать вывод о том что в случае предоставления доверенности нескольким лицам одновременно возможны два варианта реализации предоставленных полномочий. Во-первых, каждый представитель обладает полным объемом полномочий и несет самостоятельную ответственность за свои действия, имеет возможность лично совершать действия, на которые он уполномочен доверенностью. [18]

Каждый из представителей имеет право отказа от полномочий. Во-вторых, доверенность может предусматривать совместное осуществление представителями предоставленных полномочий. Совместное осуществление полномочий представителями возможно если это прямо оговорено в доверенности. Совместная деятельность подразумевает наличие общей цели мотивов согласованность совершения действий несколькими лицами и общий результат. Их детализация требует определения перечня задач, решаемых посредством возникающих взаимоотношений выявление обстоятельств выбора общего дела описание распределения обязанностей установление условий. [11.C.5]

Можно согласиться с точкой зрения, согласно которой классификация доверенностей достаточно условна, поскольку правовое значение имеет не название доверенности, а ее содержание, то есть закрепленные в ней полномочия представителя. Исходя из доверительных отношений между доверителем и представителем ст. 188 ГК РФ [3] предусматривает что действие доверенности прекращается вследствие:

-истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом выдавшим ее или одним из лиц выдавших доверенность совместно; отказа лица которому выдана доверенность от полномочий прекращения юридического лица от имени которого или которому выдана доверенность в т.ч. в результате реорганизации в форме разделения слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина которому выдан доверенность признания его недееспособным ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, смерти гражданина выдавшего доверенность признания его недееспособным ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (п.1 ст.188 ГК РФ). [3]

Выводы:

Подводя итог, можно сказать, что в Концепции развития гражданского законодательства акцентировалось внимание на необходимость предусмотреть в ст. 185 ГК РФ в целях справедливого сбалансирования интересов сторон, согласно которому лицо вправе было отказаться признать полномочия представителя в случае, если доверенность не была удостоверена нотариально.

Полагаю, что нотариальная форма сделки, включая доверенность придает ей больше достоверности вносит ясность в отношения сторон облегчает доказывание совершенной сделки и ее условий в суде.

Глава 2. Оформление доверенностей

2.1.Новые правила выдачи доверенности в условиях реформирования гражданского законодательства

Начиная со 2 сентября 2013 г. действуют новые правила относительно представительства и доверенности, введенные в ГК РФ [3] Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 100-ФЗ).

Новые положения о доверенностях можно условно разделить на две группы. К первой относятся изменения, уточняющие порядок выдачи и удостоверения доверенностей. Во вторую группу входят нормы, посвященные новому для российского права институту безотзывных доверенностей.

Прежде всего, изменения коснулись самого определения доверенности. Согласно прежней редакции п. 1 ст. 185 ГК РФ [3]доверенностью признавалось «письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами». В новой редакции 2013 г. п. 1 ст. 185 ГК РФ звучит так: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами». Таким образом, после изменений ГК РФ прямо указывает на возможность назначать в одной доверенности несколько представителей. Более того, в ст. 185 ГК РФ появился п. 6, прямо предусматривающий выдачу доверенности несколькими лицами совместно. Фактически происходит объединение нескольких доверенностей в одном документе. Таким образом, нормы ст. 185 ГК РФ применяются в отношении делегирования полномочий нескольким лицам или несколькими лицами.[12.C.3]

Ранее эта норма содержалась в другом законе. Так, в ч. 1 ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате указано, что нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, а также на имя одного или нескольких лиц. [7] Чтобы исключить эти противоречия в п. 1 ст. 185 ГК РФ [3] и были внесены положения, прямо предусматривающие возможность выдачи доверенности в отношении нескольких представителей.

Раньше при выдаче доверенности нескольким представителям возникала проблема, связанная с порядком осуществления их полномочий. В прежней редакции ГК РФ не было предусмотрено, каким образом несколько представителей должны осуществлять свои полномочия (совместно или по отдельности), если им выдана одна доверенность. На практике это было необходимо указывать непосредственно в тексте доверенности. [8.C.11]

Теперь же, если в доверенности не указано, как представители должны осуществлять свои полномочия, будет действовать общая норма п. 5 ст. 185 ГК РФ в редакции Закона № 100-ФЗ: представители могут действовать отдельно друг от друга в пределах установленных в доверенности полномочий. Если же цель выдачи доверенности нескольким представителям состоит в том, чтобы они могли действовать только совместно, то в ней обязательно должна быть такая оговорка.

Надо отметить, что в п. 2 ст. 185 ГК РФ в новой редакции Закона № 100- ФЗ разрешен вопрос, который оставался спорным в течение многих лет. Теперь в законе прямо установлено, что доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители. [3]

Пунктом 3 ст. 185 ГК РФ вводится новое правило, согласно которому письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. [18.C.11]

Общее правило об удостоверении доверенностей отныне сформулировано в п. 1 ст. 185.1 ГК РФ: «Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом». В прежней же редакции ГК РФ п. 2 ст. 185 ГК РФ предусматривал нотариальное удостоверение лишь доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы. [4]

Как и прежде, закон предусматривает наряду с доверенностями, удостоверенными нотариально, также доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным доверенностям (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ), при этом перечень должностных лиц, наделенных правом удостоверения таких доверенностей, остался неизменным. [8.C.31]

Следует обратить внимание, что п. 4 ст. 185.1 ГК РФ в новой редакции изменено требование к оформлению доверенности от имени юридического лица. Теперь иное лицо, кроме руководителя, может подписывать доверенность от имени юридического лица, если оно уполномочено на это в соответствии с законом и учредительными документами. Исключено требование о подписи на доверенности главного (старшего) бухгалтера, содержавшееся в абз. 2 п. 5 ст. 185 ГК РФ в прежней редакции. [4]

В новой редакции не предусмотрено скрепление печатью подписи руководителя или иного уполномоченного на это в соответствии с законом лица, подписавшего доверенность. Безусловно, подобная норма рассчитана на высокий уровень правосознания в государстве. Полагаем, что отмена дополнительных требований к доверенности в Российской Федерации является преждевременной и может повлечь случаи злоупотребления правами. Скорее всего, на практике представители юридических лиц будут руководствоваться принципом разумности и без дополнительных требований со стороны третьих лиц все же скреплять печатью выданные ими доверенности. Поэтому, вероятнее всего, печать останется чем-то вроде обычая делового оборота (как в договорах). [12.C.6]

Одним из ключевых изменений в нормах ГК РФ о доверенности является изменение срока действия доверенности. Законом № 100-ФЗ введена новая редакция абз. 1 ст. 186 ГК РФ [3], в котором указано лишь на то, что если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Ранее максимальный срок, на который могла выдаваться доверенность, составлял 3 года. Другими словами, начиная со 2 сентября 2013 г. в доверенности можно устанавливать любой срок ее действия. В настоящее время в нотариальные конторы уже поступают запросы от престарелых граждан, желающих выдать своим детям генеральную доверенность на продолжительный срок — «на всю оставшуюся жизнь».

Поправка о сроке предоставляет новые возможности для более гибкого структурирования отношений представительства. Дело в том, что согласно ст. 59 Трудового кодекса РФ с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами компаний могут быть заключены срочные трудовые договоры. При этом максимальный срок срочного трудового договора составляет пять лет (ст. 58 ТК РФ) [3]. На практике возникала следующая ситуация: с главным бухгалтером заключался трудовой договор на пять лет, но при этом доверенность можно было выдать только на три года. И приходилось отслеживать, не подошел ли к концу срок действия выданной доверенности, чтобы вовремя оформить новую. Теперь же главному бухгалтеру и заместителям руководителя компании можно будет выдать доверенность на весь срок действия срочного трудового договора.