Файл: Особенности отраслевого сегмента рынка труда (на примере сельского хозяйства).pdf

Безработица на селе трудно поддается учету. В эту категорию не входят те, кто имеет приусадебное хозяйство, земельный пай и даже пару голов скота. И хотя все это приносит копеечную прибыль, на помощь государства в лице службы занятости рассчитывать не приходится. Но и за вычетом из общей статистики этих людей не имеет работы сегодня каждый третий трудоспособный житель села. И проблема занятости только обостряется.

Глава 2 Практические аспекты отраслевого рынка труда на примере сельского хозяйства

В курсовой работе буду исследованы различные аспекты отраслевого рынка труда (в разрезе отрасли (на примере животноводства), в разрезе отдельного сельскохозяйственного края (Краснодарский край), а также то как структурные изменения повлияли на данный рынок (на примере Адегеи).

2.1 Занятость в животноводческой отрасли сельского хозяйства России: состояние, проблемы и пути решения

Сельское хозяйство играет одну из главных ролей в успешном развитии экономики страны, достижении ее продовольственной независимости. На современном этапе проблема развития отраслей сельского хозяйства становится все более актуальной для Российской Федерации в связи с введенными в отношении нее экономическими санкциями. В силу чего на повестку дня встал вопрос об импортозамещении.

На сегодняшний день производство отрасли, а, соответственно, и предложение, находятся не на достаточно высоком уровне, чтобы полностью удовлетворить спрос населения, что явилось результатом влияния таких факторов, как высокая стоимость кормов, топлива, арендной платы, увеличение процентных ставок по кредитам и пр., оказывающих существенное влияние на цену продукции. [6]

Одной из основных причин, обусловивших падение предложения продуктов данной отрасли, является дефицит кадров.

Согласно анализу, доля занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве среди экономически активного населения за последние годы имела тенденцию к уменьшению и в 2014 году сократилась приблизительно на 33% по сравнению с 2000-м годом (Рисунок 1), что связано с низким уровнем инвестиций, направляемых на развитие действующих и создание новых производств, а также государственной поддержки в течение продолжительного периода времени. Мероприятия, проводимые государством, для стимулирования производства отрасли, как правило, неэффективны. По причине несовершенства механизма предоставления государственной помощи, выделяемые субсидии доходят до сельхозпроизводителей спустя довольно продолжительное время, а порою и вовсе возвращаются обратно в бюджет.

Рисунок 2. Доля занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве среди экономически активного населения, %

Наряду с этим, по данным Росстата [4], на 31 октября 2014 года общая потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве уменьшилась на 1,1 тыс. человек по сравнению с 2012 годом. Однако удельный вес необходимых работников для замещения вакантных мест в общем числе рабочих мест по данному виду экономической деятельности увеличился на 0,3 п. п. Данное явление есть результат сокращения общего числа рабочих мест в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.

Снижение численности занятого населения в сельском хозяйстве происходит без исключения во всех его отраслях, одной из которых является животноводство.

Животноводство обеспечивает население основными продуктами питания, входящими в состав потребительской корзины и обеспечивающими жизнедеятельность граждан. Объем личного потребления мяса и мясопродуктов с каждым годом, начиная с 1999-го, увеличивается, и в 2014 году составил 10 876 тыс. тонн, что на 0,59% выше уровня данного показателя за 2013 год. Однако отечественное производство мяса и мясопродуктов способно покрыть лишь 83,39% фонда потребления населения, что отчасти вызвано существующим дефицитом рабочей силы в отрасли.

Согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), численность выбывших работников в отрасли животноводства, превосходящая численность принятых работников, за анализируемый период имеет тенденцию к снижению (Рисунок 3). Так, по сравнению с 2005 годом, численность выбывших работников в 2014 году уменьшилась на 50,73%. Однако, наряду с этим, за аналогичный период сократилась также численность принятых работников, а именно на 37,13%. Полученное значение коэффициента замещения рабочей силы в 2014 году составило 0,93, что доказывает сокращение численности занятых в животноводческой отрасли, а именно на 100 выбывших работников приходится 93 принятых.

Рассматривая занятость более детально, можно заметить, что среднесписочная численность работников организаций животноводческой отрасли за последние годы имеет тенденцию к снижению по трем анализируемым формам собственности. Наименьшее снижение среднесписочной численности работников в 2014 году по сравнению с предыдущим годом наблюдается в организациях частной формы собственности (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), а именно 4,2%, наибольшее — государственной формы собственности — 13,35%. В силу чего, среди убывающей численности работников отрасли увеличивается доля работников частной формы собственности.

Рисунок 4.- Динамика среднесписочной численности работников организаций, ед.

Источник: составлено авторами на основе данных ЕМИСС.

Рисунок 5. Динамика среднесписочной численности работников частной формы собственности

Наибольшее снижение среднесписочной численности работников в 2014 году, по сравнению с 2009-м годом, произошло в организациях муниципальной формы собственности, и составило 52,51% (Таблица). Подобное явление объясняется тем, что, как правило, средств местных бюджетов не хватает на финансирование деятельности данных организаций.

Таблица 1- Динамика среднесписочной численности работников организаций по формам собственности к 2009 %

.

В настоящее время получила развитие такая организационно-правовая форма хозяйствования, как крестьянское (фермерское) хозяйство, которое представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии [5]. Подобные формы хозяйствования являются привлекательными для граждан, желающих участвовать в производстве продукции отрасли, по причине предоставления производителям налоговых льгот, а также поддержки со стороны государства. [16, C.8]

Наряду с этим, в производстве продукции отрасли животноводства с каждым годом снижается доля таких организационно-правовых форм, как корпоративные коммерческие организации в форме товариществ и обществ, унитарные государственные и муниципальные предприятия и пр. В структуре производства продуктов животноводства преобладают хозяйства населения, доля производимой продукции которых по некоторым позициям выше доли, приходящейся на крупные сельскохозяйственные организации, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на вышеперечисленные негативные моменты, существующие условия ограничения ввоза импортной продукции в некоторой степени стимулируют развитие занятости в отрасли животноводства. Создаются и совершенствуются различные виды государственной поддержки, такие как предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельхозпроизводителями при уплате процентов по кредитам, программа поддержки реализуемых в РФ инвестиционных проектов на основе проектного финансирования, государственные и муниципальные закупки и пр. Мероприятия по увеличению продукции отрасли способствуют возникновению сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечивая население дополнительными рабочими местами, улучшению условий труда.

Согласно оперативным данным регионов России, постепенно начинает увеличиваться число поступающих в аграрные вузы и количество предоставляемых целевых направлений на учебу в них, набирает обороты профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации в отрасли животноводства.

Для решения проблемы дефицита рабочей силы в отрасли, по мнению авторов, необходимо исключить влияние факторов, обусловивших ее возникновение. К таким факторам относятся высокие процентные ставки по кредитам, дороговизна оборудования, высокая степень износа основных фондов, несовершенство механизма предоставления государственной помощи сельхозпроизводителям, а также нестабильность экономической ситуации в целом.

Проблема дефицита кадров также может быть решена непосредственно дальнейшей разработкой и совершенствованием специальных программ, направленных на занятость на селе, в рамках которых осуществляется поощрение граждан, решивших переехать в сельскую местность для работы в агропромышленном комплексе, создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства. Для успешной реализации программ возможно предоставление государством жилья, материальной помощи, налоговых льгот, субсидирования части стоимости строительства своего хозяйства. Также необходимо поощрять сельхозпроизводителей, которые ставят перед собой цель не только увеличения объемов производства продукции, поставляемой производителями на сельскохозяйственный рынок, но и повышение ее качества для пищевых целей для обеспечения конкурентоспособности продукции отечественного производства, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Стимулирование занятости в сельском хозяйстве, создание новых рабочих мест не только в сфере животноводства, но и в других отраслях сельского хозяйства, позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда, повысить уровень жизни и благосостояние населения, способствовать развитию отечественного производства, и существить импортозамещение, что в некоторой степени обеспечит продовольственную безопасность и экономическую независимость страны.

2.2 Оценка состояния рынка труда в сельском хозяйстве Краснодарского края

Исследованиями вопросов рынка труда в сельском хозяйстве занимаются многие ученые [8]. Общей тенденцией их исследований является попытка описания институтов воспроизводства рабочей силы. Однако мало, кто из исследователей обращал внимание на те противоречия, которые характерны для рынка труда в определенном секторе экономики.

Оценка регионального рынка труда Краснодарского края имеет взаимосвязь с углубляющимися кризисными процессами, которые усложняются еще и некоторыми особенностями спроса на рабочую силу в сельском хозяйстве. К таким относится половозрастной статус, условия труда, гарантии занятости. Кроме того, есть особенности, которые напрямую связаны с политикой, проводимой государственными органами. Своими особенностями характеризуется предложение на рынке труда сельского хозяйства региона. К ним можно отнести межрегиональную миграцию, структуру профессионального образования [12, c. 32-37].

Одним из основных противоречий, которое очевидно при оценке рынка труда Краснодарского края, является региональная специфика рынков труда Южного федерального округа в целом. Так, при постоянном повышении спроса работодателей на рабочую силу численность безработных граждан и тех, которые находятся в поиске, не сокращается. Главной причиной такого противоречия является несоответствие ожиданий обеих сторон процесса взаимоотношений. В частности, работодатели не готовы к повышению уровня оплаты труда, а потенциальные работники не имеют желания и возможностей получения профильного образования востребованного в сельском хозяйстве.

Решением такой проблемы в отношении дефицитного спроса и предложения на рынке труда должно стать формирование единого пространства, включающего информационные, образовательные, материально-технические ресурсы для всестороннего изучения вопросов, связанных с трудоустройством на предприятия АПК в Краснодарском крае.

В настоящее время в Южном федеральном округе насчитывается более 700 тыс. безработных и ищущих работу граждан, что можно связать с несколькими перманентно происходящими процессами. В частности, отсутствие работы – первый парадокс, который приводит к общей деградации сельского населения, в частности по причинам резкого ухудшения качества жизни, качества потребляемых продуктов и на фоне этого увеличения числа заболеваемости и смертности трудоспособного населения. При этом наблюдается, что темп сокращения числа трудоспособного населения оказывается выше темпа, характеризующего сокращение площадей, обрабатываемых в сельском хозяйстве земель.