Файл: Виды и характеристика оснований оперативно-розыскной деятельности.pdf
Добавлен: 29.06.2023
Просмотров: 55
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Оперативно-розыскная деятельность находится на главном место в функциональности правоохранительных органов, так как с ее посредством разрешаются вопросы относительно борьбы с особо опасными формами преступной деятельности. Следовательно, в образовательных организациях МВД России, которые занимаются подготовкой кадров для оперативно-розыскных аппаратов, одноименный учебный курс преподается в качестве одной из профилирующих дисциплин. Но все же данный предмет, как и сама оперативно-розыскная работа, до настоящего времени был засекречен.
Продолжительный практический опыт специалистов говорит о том, что продуктивность противодействия разным проявлениям преступной деятельности имеет зависимость от знания работниками правоохранительных органов основ оперативно-розыскной функциональности, которые позволяют правильно ориентироваться в любых условиях и находить оптимальные решения в самых сложных и нестандартных обстоятельствах. Требуется заметить, что целостное восприятие положений теории оперативно-розыскной функциональности неотрывно от исследования основ административного права и административной функциональности, уголовного права и уголовного процесса, криминалистики и криминологии, в частности иных правовых наук, применяемых в оперативно-розыскной работе.
Оперативно-розыскная деятельность, функциональность которой представляется главным образом в том, чтобы способствовать органам дознания и предварительного следствия в эффективном раскрытии и расследовании преступных деяний, в частности в розыске субъектов, которые скрываются от следствия и суда, с принятием в начале 90-х годов значимых законодательных актов заняла присущее ей место в деятельности правоохранительных органов. Но все же, до недавнего времени способнсоти оперативно-розыскных органов ввиду законодательной неурегулированности обусловило то, что большая часть опасных преступников, оставались безнаказанными, занимались своей преступной противозаконной деятельностью, осуществляя по большей части еще более жестокие преступные деяния.
ОРД осуществляется на основе общих принципов, присущих и другим видам правоохранительной деятельности, так и специальных, являющихся сугубо оперативно-розыскными. При соблюдении проведения оперативно-розыскных мероприятий принципов сотрудники ФСИН могут достичь наиболее эффективных результатов по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, что является главной задачей, стоящей перед данными органами.
Целью работы являться изучение понятия и основ оперативно-розыскной деятельности.
Задачи:
Рассмотреть теоретические аспекты понятие оперативно-розыскная деятельность;
рассмотреть общие условия проведения всех оперативно-розыскных мероприятий;
перчислить виды и характеристика оснований;
В процессе работы были использованы следующие методы анализа нормативно-правовой, теоретической и научно-публицистической литературы:
формально-логический метод анализа нормативных актов с целью выявление логических противоречий в законодательстве;
метод сравнительного анализа правовых норм для определения соответствия законодательных актов мировым стандартам.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Предмет исследования – нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий по российскому законодательству.
Теоретическая и практическая значимость темы данного исследования продиктована не только особенной значимостью этого юридического института на нынешнем этапе развития социума, потребностью усовершенствования регламентирования на законодательном уровне, но и недостаточной разработанностью темы в теоретическом плане.
Методологическую основу исследования составили труды отечественных ученых относительно идей, общих представлений о правовом, демократическом, социальном государстве.
В ходе исследования применялись общие, частно-научные и специальные методы познания.
Эмпирическая основа исследования представлена данными статистики и материалами судебной практики.
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.
1.ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1.Понятие оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств[1]. Достижение указанных целей реализуется посредством решения задач, нашедших свое нормативное закрепление в ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса РФ[2], в которой отмечается, что в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются:
– обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;
– выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
– розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
– содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение. Вместе с тем, кроме общих задач оперативные аппараты учреждений УИС должны решать задачи частного характера, которые по своей природе близки с задачами других служб учреждения.
Среди таких задач следует выделить:
– устранение возможности проникновения на объекты мест изоляции УИС запрещенных к использованию арестованными и осужденными предметов;
– изъятие запрещенных к хранению арестованными и осужденными вещей и предметов;
– устранение возможности совершения арестованными и осужденными побегов из мест изоляции УИС;
– нейтрализация конфликтов между арестованными и осужденными. Основу организации оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях и СИЗО составляют оперативно-розыскные мероприятия, перечень которых содержится в федеральном законе и является исчерпывающим[3].
Оперативно-розыскные мероприятия по своей сути являются разведывательно-поисковыми и ориентированы на добывание сведений о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес.
К примеру, работники учреждений УИС могут проводить опросы для установления лиц, причастных к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, устанавливать наблюдение за местами потенциального совершения преступлений, активно использовать помощь негласных сотрудников. Достоинством оперативно-розыскных мероприятий является то, что в своем большинстве они носят комплексный взаимосвязанный характер[4].
Так, установив в ходе прослушивания телефонных переговоров местонахождение осужденного, совершившего побег, оперативный сотрудник закономерно устанавливает наблюдение за этим местом, проводит иные оперативно-розыскные мероприятия, направленные на побуждение лица к активным действиям, что обеспечит эффективное задержание преступника. Важно понимать, что сочетание оперативно-розыскных мероприятий, очередность их проведения, как правило, определяется самим оперативным работником с учетом складывающейся оперативной обстановки, имеющейся информации и других факторов.
Большинство оперативно-розыскных мероприятий проводится в негласной форме, что позволяет: сохранить в тайне от фигурантов направления деятельности оперативного сотрудника;
скрыть объекты заинтересованности оперативника;
минимизировать возможность противодействия со стороны спецконтингента;
не допустить уничтожения предметов, свидетельствующих о причастности отдельных лиц к преступной деятельности; выявить очевидцев преступлений;
обеспечить возможность их участия в уголовном судопроизводстве в качестве свидетелей. Однако, негласная форма оперативно-розыскных мероприятий, являясь доминантной, не исключает и не подменяет гласную форму[5]. В отдельных случаях гласное проведение оперативно-розыскных мероприятий является наиболее приемлемым вариантом, к примеру, когда необходимо направить запросы в различные организации и предприятия или смоделировать оперативную комбинацию, позволяющую ускорить развитие событий, интересующих оперативного сотрудника.
Таким образом, сочетание гласных и негласных форм проведения оперативно-розыскных мероприятий призвано обеспечить необходимую эффективность оперативной работы, ее внезапность для фигурантов, целенаправленность и сбалансированность. Важнейшее значение в оперативно-розыскной деятельности в условиях мест лишения свободы приобретают возможности лиц, оказывающих содействие оперативным подразделениям.
Эта значимость подчеркивается следующими факторами: объективная невозможность оперативного сотрудника лично проникнуть в криминогенную среду, обусловленная гласным статусом его должности в исправительном учреждении; необходимость в постоянном включенном наблюдении за спецконтингентом в целях своевременного предотвращения замышляемых и подготавливаемых;
периодическая потребность оперативного сотрудника в специфических знаниях, умениях и навыках, необходимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности;
систематическая необходимость использования помещени, автотранспорта и иного имущества физических и юридических лиц для решения служебных задач. Изложенное обстоятельства обусловливают актуальность помощи лиц оперативным сотрудникам уголовно-исполнительной системы, демонстрируют ее востребованность и важность в контексте достижения целей оперативно-розыскной деятельности[6].
Подводя итог, следует заключить, что оперативно-розыскная деятельность, обладая огромным потенциалом для обеспечения надлежащего правопорядка в уголовно-исполнительной системе, может таить в себе и негативные факторы, вытекающие из негласного характера оперативно-розыскных мероприятий, поскольку некоторые оперативные сотрудники, понимая скрытость и конспиративность своих действий, могут умышленно допускать нарушения законности, необоснованно ограничивая права и свободы человека и гражданина, искусственно создавая причастность отдельных лиц к совершению преступлений, стремясь улучшить оперативно-служебные показатели. Важно понимать, что оперативно-розыскная деятельность открывая широкие возможности для борьбы с пенитенциарной преступностью, накладывает серьезную ответственность на оперативного сотрудника, предъявляет повышенные требования к уровню профессиональной подготовленности, морально-нравственных качеств.
1.2 Задачи оперативно-розыскной деятельности
Различительными чертами оперативно розыскной деятельности считаются: собранная в процессе оперативно розыскной деятельности информация не может считаться доказательством по рассматриваемому делу;
оперативно розыскная деятельность должна осуществляться в жёстком согласии с нормами ФЗ РФ «Об оперативно розыскной деятельности[7]». оперативно розыскная деятельность реализуется самостоятельно, или же по поручению следственных органов.
на осуществление установленных оперативно розыскных мероприятий требуется соттветствубщее разрешение суда или же санкция прокурора. оперативно розыскная деятельность, в различии от следственных действий может осуществляться до возбуждения уголовного дела.
Разновидности оперативно розыскных мероприятий. В согласии со статьей 6 ФЗ РФ «Об оперативно розыскной деятельности», утверждаются нижеприведенные мероприятия в рамках оперативно розыскной работы:
Произведение опроса;
Наведение справок о предмете оперативно розыскной деятельности;
Сбор образцов, для исполнения сравнительного анализа;
Проверочная закупка;
Исследование предметов и документов, которые представляют какой-либо интерес для оперативно розыскной деятельности;
Наблюдение за объектом оперативно розыскной деятельности;
Отождествление личности;
Обследование движимого и недвижимого имущества, которое представляет какой-либо интерес для оперативно розыскной работы;
Контроль за почтовыми, телеграфными и другими сообщениями, в рамках, определенных действующим законодательством;
Прослушивание, телефонных разговоров, в рамках, определенных действующим законодательством;
Снятие информации с технических каналов связи;
Работу по оперативному внедрению;
Реализация контролируемой поставки;
Оперативный эксперимент
Задачами оперативно-розыскной деятельности считаются:
Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступных деяний, в частности выявление и определение лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
Реализация розыска лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, в частности розыска без вести пропавших;