Файл: Роль отечественных профсоюзов в дореформенный период и на современном рынке труда (Теоретические аспекты рынка труда).pdf

В третью группу следует включить правоприменительные полномочия профсоюзов. Осуществление этих прав предполагает деятельность профсоюзов в двух рассмотренных направлениях: по защите прав, свобод и интересов неопределенного круга граждан и по защите прав, свобод конкретных лиц.

Осуществление профсоюзами полномочий в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга граждан происходит при обжаловании нормативных правовых актов. Профсоюз может требовать признания нормативного правового акта недействующим или недействительным по материальным или процессуальным основаниям. В качестве материальных оснований профсоюз может указать на умаление принятым актом прав и свобод, гарантированных вышестоящим по юридической силе законодательством. В соответствии со ст. 372 ТК РФ [2] работодатель обязан направлять проекты нормативных правовых актов, принимаемых с учетом мнения профсоюза, в соответствующий профсоюзный орган, который в течение пяти дней направляет работодателю письменное мотивированное мнение по поводу проекта. Однако работодатель вправе принять акт вопреки мнению профсоюза. В этом случае профсоюз может обжаловать данный акт в суд, государственную инспекцию труда и (или) начать процедуру коллективного трудового спора. При рассмотрении требований профсоюза судом, государственной инспекцией труда его письменное мотивированное мнение по поводу оспариваемого акта рассматривается в качестве самостоятельного доказательства. В дело об обжаловании акта могут вступить и работники, по отношению к которым применен оспариваемый акт. Правовая оценка мнению профсоюза может быть дана судом, государственной инспекцией труда и при рассмотрении жалобы на нормативный правовой акт, принятый без прохождения процедуры учета мнения профсоюза. Несоблюдение данной процедуры будет являться безусловным основанием для признания нормативного правового акта недействительным, а его применение должно рассматриваться как нарушение трудового законодательства. Таким образом, процедура учета мнения профсоюза при принятии нормативных правовых актов является обязательной.

Принятие работодателем правоприменительных решений связано с осуществлением профсоюзом деятельности, как правило, в защиту конкретных работников.

Таким образом, подавляющее большинство прав профсоюзов в области принятия работодателями правоприменительных решений реализуется при наличии волеизъявления работника на устранение нарушений трудового законодательства. В подобной ситуации работник должен жаловаться на своего работодателя. В свою очередь, после подачи такой жалобы работодатель принимает меры по увольнению строптивого работника. В связи с чем защита профсоюзом прав конкретного работника заканчивается потерей им рабочего места. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что деятельность профсоюзов по защите прав конкретных работников не эффективна, по всей видимости, профсоюз должен иметь право на представительство конкретного работника в силу факта членства без письменного оформления полномочий, в том числе и без подачи жалобы от имени работника на работодателя. Средства, взыскиваемые в пользу конкретного работника, могут поступать на счет профсоюза с указанием на то, что они могут быть получены им в любое время. Данный подход к защите прав конкретного работника позволяет ему избежать конфликта с работодателем и потери рабочего места. В свою очередь и профсоюз получает возможность требовать устранения любого нарушения прав и свобод своих членов.

Таким образом, к основным правам профсоюзов можно отнести организационные, правотворческие, правоприменительные права, которые призваны обеспечивать защиту социально-трудовых прав и интересов граждан.

Заключение

В эпоху первой революции существовало 800-900 профессиональных союзов, объединявших, примерно 250 – 300 тысяч рабочих. Наиболее крупными были союзы металлистов, нефтяников, кожевников, текстильщиков. Насчитывалось 36 центральных бюро профсоюзов. Многие профсоюзы сочетали легальную и нелегальную деятельность. В 1906-1907 годах они принимали участие в кампаниях по выборам в I и II Государственную думу.

Процесс создания профсоюзов в России, резко отличался от западноевропейского. Собственного опыта профсоюзного строительства она не имела. Организация же союзов по западноевропейскому типу в силу политических условий, отсутствия целого ряда гражданских прав и свобод была невозможной. В этом отношении наемные работники России отставали от западноевропейских более чем на полвека.

Зарождение массового пролетарского профессионального движения проходило в России после событий 9 января 1905 года на гребне высочайшей волны стачечного движения, отличавшегося высоким духом рабочей солидарности и политизированностью.

Опыт деятельности первых российских профсоюзов имеет непреходящее значение для профессиональных союзов в наши дни. Тщательная разработка документов (первые уставы, требования к работодателям, коллективные договоры, программы по проблемам занятости, режима и оплаты труда, безопасности на производстве, предоставления оплаченных отпусков), практика принципиальной боевой защиты интересов наемных работников - все это постоянно востребовано нынешними практиками профсоюзной работы.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Детально рассмотрев и проанализировав рынки труда и профсоюзы, а также на основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы:

-профсоюзы позволяют улучшать условия труда и обеспечивать его безопасность. Постоянная забота профсоюзов - снижение риска гибели на производстве или получение травм. Но в мире экономики всё имеет свою цену, и такая деятельность профсоюзов приводит к реальному удорожанию труда. Рост цены труда(ставки заработной платы) ведёт к снижению величины спроса на него, то есть числа людей, которых фирмы готовы принять на работу;

-к основной задаче профсоюзов относят - повышение заработной платы;

-профсоюзы выступают за ограничение ввоза в страну импортных товаров. Это аргументируется тем, что если сократить импорт, то спрос на отечественные товары возрастёт, а затем улучшатся условия для роста численности и зарплаты на внутреннем рынке труда;

-профсоюзы для того, чтобы добиваться повышения зарплаты, выступают как единственный представитель своих членов при согласовании с предпринимателями условий труда и оплаты. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 1993.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2013)

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)

4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

5. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф., академика РАСН К.Н.Гусова. – М.:МГЮА, 2008.

6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб.— М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

7. Ершова Е.А. Трудовое право в России. – М.: Статут, 2007.

8. Лищук В.В. Трудовое право. Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004

9. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебн. в 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – М.: Статут, 2009.

10. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебн. в 2 т. Т.2, Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009.

11. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009.

12. Трудовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения. Под ред.д.ю.н.Гусова К.Н. – М.: МГЮА, 2008.

13. Трудовое право России. Под ред. д.ю.н. Орловского Ю.П., д.ю.н. Нуртдиновой А.Ф. – М.: Инфра-М, 2008.

1. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебн. в 2 т. Т.2, Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009, с.25 ↑

2. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебн. в 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – М.: Статут, 2009, с.35 ↑

3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ↑

4. Лищук В.В. Трудовое право. Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004, с.31 ↑

5. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб.— М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004, с.92 ↑

6. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 1993 ↑

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2013)

   ↑

8. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебн. в 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – М.: Статут, 2009, с.102 ↑

9. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ↑