Файл: Финансовая политика и ее реализация В РФ (Общая характеристика понятия "финансовая политика").pdf

Введение

Актуальность исследования

В создании и формировании экономической структуры любого нынешнего социума ведущую, характеризующую значимость представляет государственное регулирование, используемое в рамках избранной властью экономической политики, главной составляющей частью считается финансовая политика.

Финансовая политика считается частью экономической политики, представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, других финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, владеющих в соответствии с законодательством полномочиями по развитию и применению финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики. Вне зависимости от уровня развития страны основными стратегическими целями государственной финансовой политики считается создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, рост уровня и качества жизни населения.

Финансовая политика заключается из нескольких этапов такие, как определение ее целей, главных направлений применения финансовых ресурсов; разработка методов, средств и определенных форм организации финансовых отношений, а также осуществления определенных действий для достижения намеченных целей и задач. От эффективности проведения финансовой политики зависят темпы уменьшения или увеличения промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы.

Проблемам финансовой политики посвящен ряд исследовательских работ, таких как Л.М Подъяблонская, В.К Сенчагов, Г.Б Поляк.

В работах этих исследователей определены содержание и структура этой проблемы, предложены пути и средства её реализации.

Все вышесказанное позволило нам посчитать данную проблему актуальной и сформулировать тему нашей курсовой работы: «Финансовая политика и ее реализация в РФ».

Целью исследования является выявление проблем финансовой политики России и определение путей их решения.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть общую характеристику понятия "финансовая политика" и ее задачи

2. Изучить понятие, цели и принципы финансовой политики государства

3. Изучить классификацию видов финансовой политики

4. Рассмотреть особенности финансовой политики в РФ

5. Выявить проблемы финансовой политики РФ на современном этапе

6. Проанализировать пути развития финансовой политики государства

Объект исследования: финансовая политика РФ

Предметом исследования явилось финансовая политика и ее реализация.

В исследовании использовались следующие методы исследования:

анализ, синтез, классификация, сравнение, абстракция, конкретизация.

Структура работы содержит введение, шесть параграфов, заключение и список использованных источников.

1. Общая характеристика понятия "финансовая политика"

В каждом социуме государство применяет финансы для реализации своих функций и задач, достижения конкретных целей. Важную роль в осуществлении намеченных целей играет финансовая политика.

Рассмотрим мнение разных авторов о финансовой политике:

Согласно Л.М. Подъяблонской, финансовая политика - это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения ВВП для обеспечения финансовыми ресурсами воспроизводственного процесса и решения отдельных задач государства [18, c.147].

По мнению В.К. Сенчаговой, финансовая политика - это независимая сфера сфера деятельности государства в области финансовых отношений [23, c.49].

Г.Б. Поляков считает, что финансовая политика - это комплекс мероприятий государства по применению финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и применению для осуществления той или иной государственной программы экономического и социального развития [19, c.74].

Согласно И.Т. Балабанову, финансовая политика – это деятельность государства по применению финансов для поддержания своего потенциала – экономического, военного, экологического и социального.

М.К. Шерменёв считает, что финансовая политика – главные направления деятельности государства в области ис

пользования финансов. Финансовая политика – концентрированное выражение финансов.

По мнению И.В.Левчук, финансовая политика призвана создать верное сочетание централизованного и демократического в управлении распределением и использованием финансовых ресурсов.

С.Ф. Федулова утверждает, что финансовая политика государства – это совокупность мероприятий, направленных на увеличение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов экономики.

Таким образом, под финансовой политикой следует понимать совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Политика включает все направления деятельности государства. В зависимости от сферы общественных отношений, которая считается объектом политического влияния, говорят об экономической или социальной, культурной или технической, бюджетной или кредитной, внутренней или внешней политике.

Субъектами финансовой политики считаются органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют и утверждают главные направления формирования финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства [1, c.15].

Объектами финансовой политики считается совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

2. Цель, задачи и принципы финансовой политики государства

В качестве основной цели финансовой политики государства могут представлять лишь общие увеличения всех жителей – увеличение благо получения любого человека. В итоге кризиса 1998 года случилось перераспределение финансовых ресурсов и собранного национального имущества из числа узкой компаний лиц из сферы финансово-банковского сектора, а благосостояние значительной массы населения, напротив, усугубилось. Это проходило одновременно с главной целью государственной финансовой политики.

Целью финансовой политики считается наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, нужных для удовлетворения существенных потребностей социума. Финансовая политика призвана сформировать приятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Огромное значение придаётся увеличению эффективности применения финансовых ресурсов путём их распределения из числа сфер социального производства, а также их концентрации на важных направлениях экономического и социального формирования [13, c.258].

Следовательно, к главным целям финансовой политики нужно отнести:

-увеличение объёма и эффективности применения финансовых ресурсов, несогласие с этим способен вызвать распылению средств и уменьшению источников удовлетворения регулярно растущих экономических и социальных потребностей общества;

-оздоровление и структурная перестройка экономики;

-достижение более высокого этапа жизни населения на основе формирования отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Рассмотрим главные задачи финансовой политики [24, c.176]:

- предоставление условий для формирования предельно возможных финансовых ресурсов;

- установление рационального с точки зрения государства распределения и применения финансовых ресурсов;

-организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

- выработка финансового механизма и его формирование в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

- формирование эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.

Суть финансовой политики многосторонне. Оно содержит следующие главные принципы [25, c.63]:

-выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они создаются на основе изучения условий экономических законов, многостороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения.

Целью научно обоснованной концепции развития финансов считается наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, нужных для удовлетворения потребностей развития социума. Она учитывает формирование благоприятных условий для формирования промышленного и сельскохозяйственного производства, непроизводственной сферы и предпринимательской деятельности.

- определение основных направлений применения финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, предусматриваются международные факторы, возможности увеличение финансовых ресурсов.

Формирование централизованных фондов денежных средств государства совершается как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе перераспределения стоимости совокупного общественного продукта. При первичном распределении национального дохода государство приобретает в свое распоряжение часть национального дохода в форме налогов. В итоге перераспределения в централизованные фонды государства поступает часть прибыли предприятий (государственных, кооперативных), акционерных обществ и личных доходов населения.

3)реализация практических действий, направленных на осуществление намеченных целей.

Для этого нужно функционирование эффективного финансового механизма, который можно определить как совокупность способов организации финансовых отношений. Он включает: [8, c.114]:

методы распределения национального дохода;

способы образования государственных бюджетных фондов: общегосударственного и региональных;

методы образования государственных целевых фондов;

виды платежей в бюджет и целевые фонды;

финансовое планирование и прогнозирование;

финансовое контролирование.

Следовательно, государственная финансовая политика предполагает часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного росте финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики заключается в исполнение определённых стратегических задач и решение тактических вопросов применения функционального предназначения финансов.

3. Классификация видов финансовой политики

Ученные выделяют три вида финансовой политики:

• - политика экономического роста;
• -политика стабилизации;
• - политика ограничения деловой активности.

Политика экономического роста – это концепция финансовых мер, нацеленных на рост фактических объемов ВВП и рост уровня занятости. Эта финансовая политика содержит [6, c.244]:

- увеличение государственных расходов;

- уменьшение налогового бремени.

Иными словами, если на нынешнее время присутствует сбалансированный бюджет, финансовая политика должна развиваться в направлении бюджетного дефицита во время спада.

Если же правительство применяет меры фискальной политики и политики государственных расходов, стремясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и обеспечить стабильность цен, то значится, что государством ведется политика стабилизации. При этом было бы не правильно полагать, что политика стабилизации заменяет стимулирующую и сдерживающую финансовую политику в их желание к выравниванию экономической ситуации в государстве, так как между этими определениями имеется сильная разница. Например, политика экономического увеличения может проводиться государством и во время, когда характерный стране объем производства уже возрос и производство старается к его потенциальному уровню, в то время как стабилизационная политика таких целей преследовать не имеет права.

Политика ограничения деловой активности, наоборот ориентирована на понижение возможного объема ВНП по соотнесению с его потенциальным уровнем и используется правительством во время роста или регресса с целью предотвращения кризиса перепроизводства, и инфляции проявляющей в то же время с избыточным спросом.