Файл: Задачи нотариата (1.    Теоретические основы нотариата в Российской Федерации).pdf

-обязательные нотариальные действия,

-нотариальные действия по желанию граждан и т.д.^[36]

Существует также и классификация нотариальных действий, исходя из правовой направленности и правового результата указанной нотариальной деятельности:

-направленные на удостоверение бесспорного права;

-на придание документу исполнительной силы;

-на удостоверение бесспорных фактов (юридических или доказательственных);

-на обеспечение правоотношений;

-вспомогательные нотариальные действия^[37].

Существует также и классификация нотариальных действий по:

-нотариальному удостоверению,

-нотариальному свидетельствованию,

-нотариальному обеспечению.

В зависимости от объекта нотариальные действия подразделяются на следующие разновидности:

-подтверждающие регулятивные права,

-подтверждающие охранительные права, т.е. права, возникающие в случае нарушения регулятивных прав,

- подтверждаются определенные факты^[38].

Цель защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государства и общества в целом, позволяет говорить об уникальности нотариата, как института гражданского общества, имеющего делегированные государством полномочия по выполнению одной из его установленных функций.

Нотариат сочетает защиту частных и публичных интересов, не противопоставляя их друг другу.

Об уникальности нотариата можно говорить и, исходя из принципов осуществления нотариальной деятельности, как закрепленных законодательством основных идей, лежащих в основе нотариальных действий и поведения субъектов нотариального права^[39].

Независимо от вида нотариального действия, нотариус обязан соблюдать их тайну.

Сведения о производимых нотариальных действиях нотариусы имеют право выдать только следующим лицам:

-самим участникам нотариальных действий или их представителям;

-по требования суда, прокуратуры и следственных органов по делам, находящимся в их производстве.^[40]

Совершение нотариальных действий может быть отложено в следующих случаях: до истребования дополнительных сведений, документов, в случае направления документов на экспертизу^[41].

Заинтересованное лицо, считающее неправильным само нотариальное действие либо его отказ, имеет право обжаловать это в районный (городской) суд по месту нахождения государственной или частной нотариальной конторы^[42].

Приведем пример из судебной практики.

Гражданка Сазонова обратилась в суд с заявлением на то, что ей было отказано в совершении нотариального действия: выдаче свидетельства о праве на наследство имущества умершего супруга, который завещал Сазоновой полностью все принадлежащее ему имущество на день смерти.

Дом, который входил в наследственное имущество сгорел, остался фундамент и стены, поэтому нотариусом было отказано данной гражданке в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Сазонова в заявлении просила отменить постановление нотариуса и обязать его к выдаче свидетельства о праве на домовладение.

Судом первой инстанции требования Сазоновой были удовлетворены, на что нотариусом была подана кассационная жалоба, в которой он свою позицию обосновал следующими аргументами: согласно справке органов технической инвентаризации площадь дома приравнена к нулю, состояние являлось нежилым.

В деле имеется копия технического паспорта, согласно которой фундамент и стены первого этажа были восстановлены.

Кроме того, судом первой инстанции не было учтено, что завещанное имущество было приобретено наследодателем в период брака с другой гражданкой, которая также подала заявление о вступлении в наследство в нотариальную контору, но к участию в деле не привлекалась. Судом первой инстанции не были устранены противоречия в представленных документах и не проверено наличие спора о праве.

Суд первой инстанции посчитал выдачу свидетельства на часть домовладения, оставшуюся после пожара соответствующей требования действующего российского законодательства, а действия нотариуса в отказе в выдаче свидетельства были расценены как противоречащие требованиям закона и нарушающие права заявительницы, которая была лишена возможности оформить в установленном порядке право собственности на наследственное имущество.

Кроме того, нотариусом не был истребован и рассмотрен технический паспорт на оставшееся после пожара домовладение, из которого было видно, что сохранены после пожара надворные постройки.

Поэтому нотариус при отказе в совершении данного нотариального действия превысил свои полномочия, осуществив функции государственного регистратора прав на недвижимость.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что отсутствуют основания для вывода о прекращении права собственности наследодателя на указанное домовладение, поскольку часть наследственного имущества после пожара сохранилась, имелась в наличии на момент отказа^[43].

Следовательно, поскольку вид наследственного имущества на день обращения к нотариусу изменился, он был обязан выдать свидетельство на имущество, имеющееся в наличии на день совершения нотариального действия.

С учетом рассмотренных обстоятельств, на основании статьи 312 ГПК РФ суд первой инстанции обоснованно отменил постановление государственного нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию и обязал его выдать свидетельство на указанное домовладение^[44].

Доводы нотариуса о том, что выдачей свидетельства будут нарушены права той гражданки, которая проживала с наследодателем в браке в момент приобретения указанного домовладения, во внимание судом приняты не были, так как последняя имеет право в установленном законом порядке оспорить завещание и свидетельство о праве на наследство.

На момент рассмотрения вопроса о выдаче свидетельства сведений о признании завещания недействительным, его оспаривании в судебном порядке не имелось, представлено не было.

Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами, условно можно разделить на три группы. Первую группу составляют действия: по удостоверению бесспорных фактов (удостоверение фактов и сделок); свидетельствование верности выписок из документов и их копий, подлинности содержащейся на документе подписи; обеспечение доказательств, морские протесты. Вторая группа нотариальных действий направлена на удостоверение бесспорного права: выдача свидетельства о праве на наследство, на долю в общем имуществе супругов. Третья группа нотариальных действий носит обеспечительный характер: совершение исполнительных надписей; удостоверение неоплаты чеков и протест векселей; принятие в депозит денег; принятие на хранение документов и пр.^[45]

Каждое нотариальное действие должно быть совершено строго, исходя из требований законодательства и стандартов нотариальной деятельности. Приведем пример из судебной практики, касающийся совершением частнопрактикующим нотариусом конкретного нотариального действия.^[46]

Перечень нотариальных действий частнопрактикующих нотариусов не вменяет им в обязанность дачу разъяснений правового характера обратившимся гражданам.

В заключение настоящего параграфа курсовой работы необходимо сделать следующий вывод.

Несмотря на то, что нотариальная деятельность проявляется во всем своем многообразии, при этом она является четко упорядоченной и формализованной через нормы права и обычаи, сформированные обществом.

Нотариальное действие представляет собой совокупность поочередно совершаемых уполномоченным лицом юридически значимых поступков, влекущих возникновение юридических последствий. Нотариальное действие может рассматриваться двояко:

-с позиций динамики нотариальное действие - это совокупность совершения определенных юридических фактов,

-с позиций статики - это результат нотариального производства, конечный юридический факт.

3. Виды и порядок совершения нотариальных действий

3.1 Виды нотариальных действий

Нотариус совершает следующие виды нотариальных действий^[47]:

1. Удостоверение сделок.

2. Выдача свидетельств о праве на наследство.

3. Принятие мер к охране наследственного имущества.

4. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

5. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества.

6. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.

7. Свидетельствование подлинности подписи на документах.

8. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой.

9. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых.

10.Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.

11.Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии.

12. Удостоверение времени предъявления документов.

13. Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

14. Прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

15. Совершение исполнительных надписей.

16. Совершение протестов векселей.

17. Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

18. Принятие на хранение документов.

19. Совершение морских протестов.

20. Обеспечение доказательств.

Должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписки из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах^[48].

Законодательством РФ перечень нотариальных действий, которые совершаются должностными лицами органов исполнительной власти, может быть расширен. Список уполномоченных должностных лиц должен включать: главных врачей и их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других лечебно-профилактических учреждений и санаториев, директоров и главных врачей домов престарелых и инвалидов.

Инструкцией Министерства юстиции СССР от 20.06.74 о порядке удостоверения завещаний названным лицам предоставлено право удостоверять завещания граждан, которые находятся на лечении в больницах, лечебно-профилактических учреждениях, санаториях, домах престарелых и инвалидов^[49].

Завещания, которые были удостоверены должностными лицами лечебных учреждений, приравниваются к нотариально удостоверенным документам, один экземпляр завещания выдается на руки завещателю, а второй направляется в государственную нотариальную контору по месту жительства завещателя.

На территории иностранных государств нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации^[50].

В перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений, относятся следующие нотариальные действия:

-удостоверение сделок, кроме договоров отчуждения недвижимости, расположенной на территории РФ,

-удостоверение доверенностей,

-принятие мер, связанных с охраной наследственного имущества,

-выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов,

-свидетельствование верности копий документов и выписок из них,

-засвидетельствование подлинности подписи на документах, верности и точности перевода документа с одного языка на другой,

-удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте,

-удостоверение тождественности гражданина лицом, изображенным на фотографии,

-удостоверение времени предъявления документов,

-депозитное хранение денежных средств и ценных бумаг,

-совершение исполнительных надписей и хранение документов,

-обеспечение доказательств,

-совершение морских протестов^[51].

В заключение рассмотрения данного вопроса курсовой работы, необходимо сделать следующий вывод.

Сравнение полномочий должностных лиц, наделенных правом совершения нотариальных действий, свидетельствует о том, что наиболее широкими полномочиями наделены представители консульских учреждений. Данная ситуация может объясняться следующим: россияне, находящиеся за рубежом в командировках, на учебе, на отдыхе, не имеют возможности обратиться к нотариусу, поэтому государство предоставило широкие полномочия по совершению нотариальных действий именно должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации.