Файл: Задачи нотариата (1. Теоретические основы нотариата в Российской Федерации).pdf
Добавлен: 30.06.2023
Просмотров: 67
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические основы нотариата в Российской Федерации
1.1 Нотариат в системе государственных органов
1.2 Роль нотариата в развитии гражданских правоотношений
2. Нотариальная деятельность и нотариальные действия
2.1. Сущность и значение нотариальной деятельности
2.2. Понятие и классификация нотариальных действий
3. Виды и порядок совершения нотариальных действий
3.1 Виды нотариальных действий
В свою очередь, общими задачами, которые стоят перед нотариатом, являются следующие:
-охрана прав и законных интересов граждан и организаций при приобретении или отчуждении ими имущества,
- установление бесспорных юридических фактов,
-предотвращение наступления для участников гражданских правоотношений негативных последствий из-за нарушения установленных законом требований.[52]
К непосредственным задачам нотариата относятся, в первую очередь, совершение нотариусами и уполномоченными должностными лицами нотариальных действий (удостоверение сделок, оформление наследства, совершение исполнительных надписей и др.).
3.2.Порядок совершения нотариальных действий
Нотариальные действия в соответствии с Основами совершают: государственные и частнопрактикующие нотариусы, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений.[53]
Нотариально удостоверяемые документы подписываются в присутствии нотариуса. Если же документы подписаны в отсутствии нотариуса, подписавшийся должен лично у нотариуса подтвердить, что документ подписан им, и расписаться в реестре.
Если гражданин из-за болезни или иных физических недостатков не может самостоятельно расписаться, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ или сделку подписывает иной гражданин с указанием причин невозможности собственноручного подписания обратившимся гражданином.
Если обратившийся гражданин неграмотный либо слепой, то документ прочитывается ему нотариусом вслух с указанием в документе причины, по которой гражданин не имеет возможности расписаться. Нотариус может истребовать от учреждений, предприятий и организаций документы и сведения, которые необходимо предоставить не позднее одного месяца.
Документы с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами, с исправлениями, выполненные карандашом не принимаются нотариусом. При наличии двух и более отдельных листов в документе, они должны быть прошнурованы, пронумерованы и заверены подписью должностного лица и печатью организации, предприятия, учреждения[54].
Сам текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан четко и ясно, встречающиеся по тексту числа и сроки хотя бы единожды должны обозначаться словами, наименования юридических лиц не должны быть сокращены, фамилии, имена, отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается их гражданство[55]. Приписки и поправки должны оговариваться и подтверждаться подписью участников сделки, подписью нотариуса и оттиском печати, при этом все ошибочно написанное и впоследствии зачеркнутое должно быть доступно для прочтения. Если нотариус сомневается в подлинности предоставленного документа, то он может быть направлен на экспертизу нотариусом, о чем выносится постановление.
Нотариусы отказываются от совершения нотариального действия в следующих случаях: данное нотариальное действие противоречит закону; действие не подлежит совершению данным нотариальным органом либо подлежит совершению другим нотариусом; обратившийся является недееспособным либо обратившийся представитель не имеет необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит его уставным целям; сделка не соответствует требованиям закона или ее цель противоречит интересам государства и общества; обратившееся лицо является дееспособным, но его состояние не позволяет осознавать значения своих действий или руководить ими и др.[56] Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должны письменно разъяснить причину отказа и порядок обжалования с вынесением в трехдневный срок постановления об отказе в совершении нотариального действия. Все нотариальные действия государственных нотариусов подлежат внесению в реестр регистрации нотариальных действий с присвоением каждому действию отдельного порядкового номера, который также указывается в выдаваемых документах и удостоверительных надписях. При утрате удостоверенных или выданных документов выдаются дубликаты данных документов, которые должны содержать полностью весь текст удостоверенного либо выданного документа. На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме[57].
Дубликат завещания выдается либо самому завещателю, либо после его смерти указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя.
После представления указанных документов наследникам умершего гражданина может быть выдан дубликат документа, подтверждающего принадлежность наследодателю наследственного имущества. Документы, послужившие основанием для совершения нотариальных действий, приобщаются к экземпляру сделки, находящемуся у нотариуса.
В заключение рассмотрения данного вопроса курсовой работы необходимо сделать следующий вывод.
Отношения собственности являются наиболее значимыми и существенными в процессе развития общества, успешное развития различных форм собственности, эффективное взаимодействие между ними невозможно без органов, подтверждающих имущественные права. Именно нотариат является важнейшим регулятором жизни гражданского общества, в практической деятельности именно нотариус является самым доступным защитников законных интересов и прав граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение данной работы необходимо рассмотреть некоторые существенные проблемы нотариата, связанные с существом самой нотариальной деятельности.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством, не является оказанием услуг и не направлена на извлечение прибыли в качестве основной цели. Несомненно, нотариальная деятельность не является предпринимательской, но необходимо детально прояснить непредпринимательский характер данной деятельности в Основах.
Ограничиться в Основах лишь указанием на отсутствие цели извлечения прибыли является недостаточным, так как доходы являются весьма существенным моментом в деятельности любого нотариуса.
Также оставлен незатронутым вопрос о характеристике нотариального документа, имеющий существенное значение.
За многочисленными статьями с перечнем нотариальных действий, местом их совершения, установлением личности и дееспособности обратившихся к нотариусу лиц оставлен без внимания вопрос о политике, которую будет проводить законодатель в отношении нотариальной формы сделки.
Неразрешенной остается также и проблема обязанностей нотариуса, обеспечения его дисциплины и роли в сообществе, проблема корпоративности начал российского нотариата при решении возложенных на него задач.
В настоящее время нотариат организован, созданы и действуют Федеральная нотариальная палата, нотариальные палаты в субъектах Федерации, но разработчиками законопроекта не была учтена одна важная деталь, которая заключается в обязанности или, соответственно, в отсутствии обязанности персонального участия каждого нотариуса в делах своего сообщества, в том числе в участии в деятельности его органов.
Ведь именно от личности нотариуса, его позиции по отношению к сообществу в целом зависит успех корпоративного дела.
Несмотря на то, что нотариальная деятельность проявляется во всем своем многообразии, при этом она является четко упорядоченной и формализованной через нормы права и обычаи, сформированные обществом.
Нотариальное действие представляет собой совокупность поочередно совершаемых уполномоченным лицом юридически значимых поступков, влекущих возникновение юридических последствий. Нотариальное действие может рассматриваться двояко:
-с позиций динамики нотариальное действие - это совокупность совершения определенных юридических фактов,
-с позиций статики - это результат нотариального производства, конечный юридический факт.
Общими задачами, которые стоят перед нотариатом, являются следующие:
-охрана прав и законных интересов граждан и организаций при приобретении или отчуждении ими имущества,
- установление бесспорных юридических фактов,
- предотвращение наступления для участников гражданских правоотношений негативных последствий из-за нарушения установленных законом требований.
К непосредственным задачам нотариата относятся, в первую очередь, совершение нотариусами и уполномоченными должностными лицами нотариальных действий (удостоверение сделок, оформление наследства, совершение исполнительных надписей и др.).
Специфика нотариальной деятельности, ее сложившийся характер делает невозможным передачу нотариальных полномочий другим лицам и организациям.
В настоящее время удостоверительные функции возлагаются на другие органы (например, удостоверение доверенностей банками), что подчеркивает непонимание содержания нотариального производства гражданами и юридическими лицами при осуществлении своей деятельности. Это может повлечь за собой конфликты в правоприменительной практике.
Нотариат дает возможность более успешного осуществления не только правоохранительных, но и фискальных, судебно-юрисдикционных функций, что особенно актуально в настоящее время при затруднительности финансирования судебной и правоохранительной систем.
Нотариат организационно не входит в систему властных органов, что дает возможность считать его независимым от государства полноценным институтом гражданского общества. Развитие нотариата в Российской Федерации должно заключаться в целенаправленном движении к системе единого нотариата, как свободной профессии.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (в ред. от 21.07.2014) //Российская газета. – 1993. - № 237.
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27.12.2018 г.) // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. - 1993. - № 10. - Ст. 357.
- Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016)//СПС «Консультант Плюс».
II. Научная и учебная литература:
- Абраменков М.С. Проблемы коллизионно-правового регулирования наследственных отношений: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. - М., 2016. – 28 с.
- Азаренко А.А. Гражданско-правовые аспекты становления и развития нотариата // Нотариус. – 2017. - № 3. – С. 6-10.
- Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ. – 2016. - № 10. - С. 85-88.
- Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46.
- Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 419 с.
- Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2015. - 148 c.
- Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для СПО / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. - 377 с.
- Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для академического бакалавриата / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. - 377 с.
- Усович Л.В. Реализация конституционных принципов в нотариальной практике// Нотариальный вестник. – 2017. - № 5. - С. 38-40.
- Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23.
- Черемных Г.Г. Организация контроля деятельности нотариуса должна быть изменена кардинально // Российская юстиция.- 2016. - № 2. – С.24-25.
- Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – 350 с.
III. Материалы судебной практики:
- Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.06.2012г. № 33-8051/2012. СПС «Консультант Плюс».
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (в ред. от 21.07.2014) //Российская газета. – 1993. - № 237. ↑
-
Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2015. – С.84. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - С.95. ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (в ред. от 21.07.2014) //Российская газета. – 1993. - № 237. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.99. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для СПО / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.208. ↑
-
Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2015. – С.86. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.100. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - С.114. ↑
-
Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ. – 2016. - № 10. - С. 85-88. ↑
-
Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография / Долгов М.А. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2015. – С.88. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.116. ↑
-
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27.12.2018 г.) // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для СПО / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.210. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.95. ↑
-
Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46. ↑
-
Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ. – 2016. - № 10. - С. 85-88. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для СПО / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.212. ↑
-
Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46. ↑
-
Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ. – 2016. - № 10. - С. 85-88. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для СПО / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.212. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.117. ↑
-
Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для СПО / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.214. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.97. ↑
-
Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ. – 2016. - № 10. - С. 85-88. ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑
-
Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – С.179. ↑
-
Азаренко А.А. Гражданско-правовые аспекты становления и развития нотариата // Нотариус. – 2017. - № 3. – С. 6-10. ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑
-
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27.12.2018 г.) // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑
-
Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры /Под ред. А. О. Иншаковой, А. Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.99. ↑
-
Азаренко А.А. Гражданско-правовые аспекты становления и развития нотариата // Нотариус. – 2017. - № 3. – С. 6-10. ↑
-
Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – С.180. ↑
-
Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46. ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑
-
Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46. ↑
-
Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – С.180. ↑
-
Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46. ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑
-
Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – С.182. ↑
-
Зайцева Т.И. Некоторые организационно-правовые вопросы деятельности нотариусов и нотариальных палат // Нотариальный вестник. – 2016. - № 3. - С. 42-46. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для академического бакалавриата / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.211. ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑
-
Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – С.183. ↑
-
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.06.2012 г. № 33-8051/2012. СПС «Консультант Плюс». ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑
-
Азаренко А.А. Гражданско-правовые аспекты становления и развития нотариата // Нотариус. – 2017. - № 3. – С. 6-10. ↑
-
Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – С.185. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для академического бакалавриата / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.212. ↑
-
Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для академического бакалавриата / Н. В. Сучкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – С.214. ↑
-
Черемных Г.Г. Основы законодательства о нотариате. М.: Феникс, 2017. – С.126. ↑
-
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27.12.2018 г.) // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑
-
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27.12.2018 г.) // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑
-
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27.12.2018 г.) // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑
-
Усович Л.В. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2015. - № 4. - С. 21-23. ↑