Файл: Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами (ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ В РФ).pdf

При этом упорядоченность общественных отношений в сфере спорта достигается не только с помощью государственного властного регулирования. Автономность спорта является одной из важнейших характеристик данной сферы. Она отражает степень автономии негосударственных субъектов саморегулирования спорта, которая достигается в процессе децентрализации управления спортом и разделением полномочий по регулированию между государственными органами и негосударственными организациями и их объединениями. Так как профессиональные спортсмены одновременно являются и наёмными работниками, то они одновременно подчиняются как трудовому законодательству РФ, так и положениям различных актов негосударственных некоммерческих организаций, устанавливающих, например, порядок изменения и толкования спортивных правил.

Если определение источников российского трудового права рассматривать не только в свете принятых нормативно-правовых актов, но и расширительно толковать данное понятие в пользу включения в него других, отличных от государственных, норм и правил, регулирующих права и обязанности работников, то издаваемые акты спортивных организаций в области саморегулирования можно считать полноценным источником трудового права РФ. Несмотря на отсутствие прямого закрепления данных норм как общего источника трудового законодательства в ст. 5 ТК РФ, их особая роль в регулировании труда спортсменов установлена в ст. 364.1. Это обусловлено узкой субъектной спецификой данных регламентов.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ "О спорте", сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта является одним из принципов спортивного права. В данном случае саморегулирование спорта реализуется через принятие собственных нормативных актов общественными и международными неправительственными организациями. В частности, в ст. 16 ФЗ "О спорте" предусмотрено право общероссийских спортивных федераций разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о соревнованиях по соответствующим видам спорта, право на разработку правил соответствующих видов спорта, с учетом правил международных спортивных федераций, а также право на утверждение специальных норм, устанавливающих права, обязанности и санкции для тех субъектов физкультуры и спорта, которые признают данные правила. Как уже было ранее отмечено, ст. 348.1 ТК РФ также предусматривает применение норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, положения которых используются при составлении и принятии коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов. Уставы и регламенты общероссийских спортивных федераций могут рассматриваться как автономные источники трудового права, регулирующие объём прав и обязанностей спортсменов. При этом основанием подчинения спортсмена данным актам является, в первую очередь, членство в спортивной федерации и обязательство признания устава федерации, разделение её уставных целей, соблюдение регламентов федерации и решений её управляющих органов.

Таким образом, спортивное право объединяет множество неоднородных общественных отношений, которые тесно связаны со сферой профессионального спорта. Ввиду профессиональной специфики данных отношений их нецелесообразно определять как часть какой-либо уже сформировавшийся в России отрасли права, однако полностью признать самостоятельность спортивного права также нельзя. Так, методы данной отрасли во многом основаны на методологии трудового и гражданского права, используют сочетание императивных методов воздействия на общественные отношения с широкими возможностями автономии субъектов. В специальной главе ТК РФ, посвященной правовому регулированию труда спортсменов, также указывается на возможные отклонения от общего порядка трудового права: например, при регулировании режима рабочего времени спортсменов. регулирование труда спортсменов в России характеризуется сочетанием государственного регулирования сферы с самоуправлением спортивных объединений.

В самой массе источников трудового права спортсменов можно выделять не только общепринятую систему нормативно-правовых актов в сфере труда, но также и lex sportiva – нормы саморегулирования спортивных объединений. Широкое понимание источников спортивного права также определяет многогранность предмета регулирования данной отрасли. В целом, большая часть интересующих нас в рамках данного исследования вопросов касательно правового статуса спортсменов в РФ лежит в плоскости именно трудового законодательства. Нормативную базу регулирования составляют два наиболее важных федеральных закона отрасли – ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Трудовой кодекс РФ. Государственным властным вмешательством в сферу обеспечивается гарантия соблюдения законных прав и интересов субъектов профессионального спорта, предоставление гарантий охраны труда спортсменов, обеспечение баланса публичных и частных интересов.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНАМИ

2.1 Основные положения законодательства о трудовом договоре в РФ

Трудовой договор является ключевым институтом отрасли трудового права. Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор – это "соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя". Понятие трудового договора является сложным и содержит в себе множество аспектов, что может вызывать сложности в его разграничении со смежными гражданско-правовыми договорами. На сегодняшний день нормы трудового права регулируют, общественные отношения, складывающиеся, в основном, при непосредственном применении коллективного труда. Данные отношения требуют соответствующей подробной правовой регламентации процесса труда – в отличие от гражданско-правовых договоров, где, например исполнитель (подрядчик), помимо свободы выбора средств и способов выполнения работы, может при определённых условиях привлечь к процессу выполнения своих обязательств третье лицо, или возложить на него исполнения обязательства полностью. Отношения, регулируемые трудовым договором, всегда являются возмездными и имеют длящийся характер, а стороны трудового договора вовлекаются в социальную систему организации, при этом работник подчиняется властным актам нормативного регулирования, принятым работодателем, например, положениям ПВТР и трудовым распоряжениям. В гражданско-правовых договорах, напротив, равноправные лица, как правило, заказчик и подрядчик, заранее оговаривают сроки выполнения работ, при этом они не ограничиваются в выборе места выполнения работ, способов достижения необходимого, заранее определённого, результата.

Касательно сторон трудового договора, законодательством предусмотрены некоторые требования к их правовому статусу. Так, согласно ст. 20 ТК РФ, работником может являться только физическое лицо, достигшее, согласно общему правилу, 16 лет. Однако данное требование к возрасту имеет несколько изъятий, предусмотренных ТК РФ. Работодателем в трудовых отношениях могут являться и физические лица (индивидуальные предприниматели и лица, нанимающие работников в целях личного обслуживания), и юридические лица.

Содержание трудового договора составляют сведения о сторонах трудового отношения, обязательные и дополнительные условия трудового договора. Обязательные условия регламентированы в ст. 57 ТК РФ и они должны быть включены в трудовой договор даже в том случае, если договор был заключён без отражения в нём некоторых из них:

1. место работы;

2. трудовая функция (конкретный вид поручаемой работнику работы);

3. дата начала работы (срок действия и причины заключения срочного трудового договора);

4. условия оплаты труда;

5. режим рабочего времени и времени отдыха;

6. гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

7. условия, определяющие в необходимых случаях характер работы;

8. условия труда на рабочем месте.

Свобода включения дополнительных условий договора ограничена требованием законодательства о недопустимости ограничения этими условиями гарантированных прав работника и ухудшения его положению по сравнению с тем, что предусматривается ТК РФ.

Положения ст. 67 ТК РФ регулируют форму договора: договор должен быть заключен в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан сторонами. При этом трудовой договор может считаться заключенным и в том случае, если требование к письменной форме было изначально не соблюдено сторонами, но работник приступил к работе на работодателя с его ведома или по его поручению. В данной ситуации на работодателя возлагается ответственность по оформлению трудового договора в письменной форме в трёхдневный срок с момента начала выполнения работ.

2.2 Особенности субъектного состава трудовых договоров со спортсменами

Некоторые аспекты деятельности профессиональных спортсменов ввиду их правовой природы регулируются нормами гражданско-правовой отрасли, например, договоры в индивидуальных видах спорта, приобретения и использование интеллектуальных прав, права на изображения, дополнительное финансовое обеспечение спортсменов, не связанное с положениями трудовых договоров. Тем не менее, деятельности физкультурно-спортивных организаций наиболее распространённой формой юридического оформления отношений со спортсменами является трудовой договор. Также с 2013 г., ввиду внесения изменений в ч. 4 ст. 11 ТК РФ, возникшие на основании гражданско-правовых договоров отношения, фактически связанные с личным использованием труда, могут быть признаны трудовыми отношениями, и, как следствие, к ним будет применяться трудовое законодательство. Это изменение позволило четко закрепить в трудовом праве положение о том, что соответствующий источник правового регулирования определяется реальным характером общественных отношений. Для совершенствования организации трудовой деятельности спортсменов и обеспечения их гарантий, во многих спортивных регламентах предусмотрена обязанность спортивных организаций заключения трудовых договоров со спортсменами, которые затем проходят регистрацию в соответствующей федерации спорта. В качестве санкции за нарушение данного требования предусматривается недопуск спортсменов к спортивным соревнованиям. Соответствие заключаемых со спортсменами трудовых договоров нормам регламентов соответствующей общероссийской спортивной федерации является одной из ключевых особенностей данной сферы.

В прошлом параграфе было установлено, что общими субъектами трудового договора являются работник и работодатель. В трудовых договорах, заключаемых в сфере профессионального спорта, присутствует специальный субъект регулирования – стороной договора должен быть спортсмен. ФЗ "О спорте" определяет спортсмена как физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях; а спортсмена высокого класса – как спортсмена, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов. Таким образом, в данном ФЗ разграничение спортсменов проводится по степени профессиональной квалификации лица, выступающего на соревнованиях.

Также Приказом Минтруда России от 07.04.2014 N 186н был утверждён профстандарт "Спортсмен". Согласно данному приказу, основной целью профессиональной деятельности спортсмена является подготовка к спортивным соревнованиям по определённым видам спорта и участие в них. Данное положение является практически идентичным тому, что установлено Федеральным законом "О спорте". Указанный профстандарт также содержит положения о самостоятельной подготовке спортсмена к соревнованиям, совместную работу с тренером по подготовке к соревнованиям и др. Как можно установить из изученных положений нормативных правовых актов, специфика деятельности спортсмена как стороны трудового договора требует применения именно норм специальной главы 54.1 Трудового Кодекса РФ.

Основной характеристикой работодателя при заключении трудового договора со спортсменом является осуществление им предпринимательской деятельности в сфере спорта. Согласно положением Закона "О спорте", профессиональный спорт представляет собой часть спорта, деятельность в которой направлена на организацию профессиональных спортивных мероприятий. В свою очередь, профессиональные спортивные соревнования определяются как соревнования, с помощью которых спортсмены выполняют свою трудовую функцию в раках выполнения условий трудового договора со спортивной организацией, или же как деятельность по получению дохода в результате участия в данных спортивных соревнованиях. Данные положения ФЗ "О спорте" дают нам следующее представление о профессиональной сфере спорта: спортсмены заключают трудовые договоры с организациями, действующими на коммерческой основе, осуществляющие предпринимательскую деятельность с целью систематического получения прибыли в результате участия в спортивных соревнованиях. Весьма похожие особенности профессионального спорта были установлены Постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров": "под профессиональным спортом следует понимать часть спорта, направленную на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату".