Файл: «Общие правила выплаты пенсий»(Общие правила выплаты пенсии).pdf

Глава 2. Правила выплаты пенсий в отдельных случаях

2.1. Выплата пенсий через третьих лиц

Пенсионерам выплата пенсий производится органами пенсионного фонда в установленные ими строки, но не позднее 5 числа месяца, следующего за тем, за который выплачивается пенсия. Пенсионер может выдать доверенность на получение причитающейся ему пенсии. Пенсия по доверенности может выплачиваться не более трех месяцев подряд. Доверенность должна быть удостоверена в нотариальном порядке.

По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ.Доставка пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания документами о регистрации в органах регистрационного учета, если в течение соответствующего года пенсионер не получал пенсию лично.
В том случае, если пенсия выплачивается по месту фактического проживания, данный факт подтверждается письменным заявлением пенсионера о проживании по конкретному адресу.
Указанные документы представляются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела. В том случае, если пенсионер не представил требуемые документы или не получил пенсию лично, то доставка пенсии доверенному лицу приостанавливается до подтверждения пенсионером факта регистрации.

Доверенность может быть удостоверена:

1. Нотариальными органами;

2. Организацией, в которой доверитель работает или учится;

3. Жилищно-эксплуатационной конторой по месту жительства доверителя;4. Администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверенное лицо находится на излечении.
Согласно действующим Правилам выплаты пенсии пенсионер может уполномочить другое лицо на получение пенсии, с выдачей этому лицу доверенности.
Доверенность на получение пенсии может быть составлена доверителем (пенсионером) в произвольной форме (или по форме, образец которой дан в Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями связи СССР от 23 декабря 1986 года № 235). В тексте доверенности должны быть указаны место и дата её составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана (п. 32 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти).
С учётом требований статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на выплату пенсии может быть выдана на любой, не превышающий трёх лет, срок (месяц, полгода, год), исчисляемый со дня оформления этого документа. Если срок действия в доверенности не указан, то она действительна в течение одного года. Доверенность, в которой не указана дата её совершения, считается ничтожной.
Согласно пункту 6 статьи 18 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации по месту получения трудовой пенсии.

Доверенность на получение пенсии может удостоверяться нотариусом.В соответствии со статьёй 37 Основ законодательства РФ о нотариате в случае отсутствия в населённом пункте нотариуса заверять доверенности могут уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти. Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти.

Кроме того, статья 185 Гражданского кодекса РФ определяет случаи, при которых доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным.Это доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией данного учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Помимо этого, доверенность на получение пенсии может быть удостоверена:

- организацией, в которой доверитель работает или учится;

- жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства;- администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Также предусматривается удостоверение доверенностей на получение пенсионных средств, перечисленных на получение пенсии в организациях связи, соответствующей организацией связи.Отдельно следует отметить, что не принимаются к производству доверенности осуждённых пенсионеров, поскольку Уголовно-исполнительным кодексом РФ (ст. 98) закреплён особый порядок выплаты пенсий осужденным к лишению свободы.
Доверенности, удостоверенные нотариусом, должны быть заверены гербовой печатью, т. е. печатью с изображением Государственного герба Российской федерации (статья 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). К другим доверенностям такие требования законодательство не предъявляет. Они могут удостоверяться печатью организации с указанием ее наименования.
Начисленные суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру в текущем месяце и не полученные им в связи со смертью в этом месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые указаны в п.2 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (родители, супруг, дедушка, бабушка, брат, сестра и др.), при условии соблюдения одновременно 2-ух условий:
- если они совместно проживали с данным пенсионером на день его смерти (под совместным проживанием следует понимать общее место жительства члена семьи и пенсионера на день его смерти, подтвержденное документально: паспортом, свидетельством о регистрации по месту жительства или по месту пребывания, справками жилищных органов, а в необходимых случаях решением суда, если подтвердить факт совместного проживания вышеперечисленными документами не представляется возможным);

- если обращение за неполученными суммами пенсии последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти пенсионера.

В случае обращения нескольких членов семьи, имеющих право на получение этой суммы, она делится между ними поровну.

2.2. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Кроме того, действует Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2001г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».
В соответствии с вышеназванными законами Правительством Российской Федерации 8 июля 2002 года принято постановление № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации».
Закон «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» распространяется на граждан, которым назначены пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от гражданства и даты их выезда за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом от 17.12.2001г., то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Таким образом, действие Закона от 06.03.2001г. № 21-ФЗ и Положения от 08.07.2002г. № 510 не распространяется на граждан, выехавших на постоянное жительство в страны, с которыми заключены Соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. К таким странам относятся: Украина, Беларусь, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Грузия, Литва, Чехия, Словакия, Румыния, Венгрия и Монголия.
В случае выезда лица на постоянное жительство в иные страны, с которыми Российской Федерацией не заключены договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении, по желанию пенсионера выплата пенсии может производиться как на территории Российской Федерации в рублях, так и переводиться за границу в иностранной валюте.
Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производит Пенсионный фонд РФ, а выплату пенсии на территории Российской Федерации осуществляет районное Управление Пенсионного фонда РФ, которое производило выплату пенсии до выезда гражданина за пределы Российской Федерации.
Если пенсионер изъявил желание получать пенсию на территории Российской Федерации, ему следует подать в орган, выплачивающий пенсию до выезда за пределы Российской Федерации, соответствующее заявление. К заявлению должны быть приложены документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами Российской Федерации и справка о дате выезда на постоянное место жительства.
Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением либо компетентным органом иностранного государства.

Справка о дате выезда выдается только дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ.При получении требуемых документов районное Управление Пенсионного фонда РФ возобновляет выплату пенсии и производит ее перечисление до конца текущего года.
По состоянию на 1 января каждого года выплата пенсий на территории Российской Федерации гражданам, постоянно проживающим за границей, приостанавливается до получения документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых по состоянию на 31 декабря каждого года. Дата «31 декабря каждого года» означает, что документ должен быть выдан не ранее 31 декабря текущего года.
В наступающем году нет ограничений по срокам получения этого документа. При этом, пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена, но не более чем за 3 года, предшествующие моменту обращения за получением пенсии.
Выдача документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, производится дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
Следует отметить, что к документам, выданным компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, предъявляются особые требования. На таких документах проставляется специальный штамп – апостиль, который удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступает лицо, подписавшее документ, а также подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, пенсии выплачиваются: Инвалидам войны и другим участникам войны пенсии выплачиваются в таком же порядке, но не менее 25 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту.
Если у пенсионера, проживающего в доме-интернате (пансионате, территориальном центре) для престарелых и инвалидов, имеются дети (пункт "а" статьи 35), то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного ребенка 25 процентов, на двух детей 33 процента, на трех или более детей  50 процентов назначенной пенсии, самому пенсионеру -- оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в доме-интернате (пансионате, территориальном центре), но не менее 10 процентов (инвалидам войны и другим участникам войны  не менее 25 процентов) назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту.
В случае выбытия пенсионера из дома-интерната (пансионата, территориального центра) для престарелых и инвалидов на срок свыше одного месяца (без отчисления из этих учреждений) пенсия выплачивается в полном размере.
Из пенсии может быть удержано не более 50 процентов пенсии: на содержание членов семьи (алименты), на возмещение ущерба от хищений имущества предприятий и организаций, на возмещение вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, а также в связи со смертью кормильца, на возврат переполученных сумм заработной платы в предусмотренных законодательством случаях.
По всем остальным видам взысканий может быть удержано не свыше 20 процентов пенсии. Удержания на основании решений комиссий по назначению пенсий производятся в размере не свыше 20 процентов пенсии сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взысканий на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся пенсии.
В случае прекращения выплаты пенсии (вследствие восстановления трудоспособности и т.п.) до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии, удерживаемым на основании решений комиссий по назначению пенсий, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.