Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание.pdf

Граждане от 14 до 18 лет отнесены к несовершеннолетним и обладают частичной дееспособностью. В ее объем входит возможность совершать любые сделки с письменного согласия законных представителей. Кроме того, в ст. 26 ГК РФ предусмотрена возможность несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять права на результаты своей интеллектуальной деятельности без согласия законных представителей. Однако распорядиться имуществом, приобретенным на собственные доходы без согласия законного представителя, несовершеннолетний не может. Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет вправе быть членом кооперативов. Деликтоспособность несовершеннолетних от четырнадцати до восемнадцати лет определяется в полном объеме, а недостаточность средств на возмещение вреда компенсируется законными представителями исходя из презумпции их вины (ст. 1074 ГК РФ).

Изменение дееспособности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, возможно при следующих обстоятельствах:

1. Самостоятельная предпринимательская деятельность с согласия законного представителя, либо работа по трудовому договору – путем эмансипации при достижении шестнадцатилетнего возраста по решению органа опеки и попечительства (ст. 27 ГК РФ);

2. Вступление в брак, которое приравнивается к эмансипации. При прекращении брака полная дееспособность несовершеннолетнего может быть утрачена по решению суда вследствие признания брака недействительным (ст. 21 ГК РФ).

3. Ходатайство законного представителя об ограничении или лишении лица в возрасте от четырнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Такое ходатайство не может быть предъявлено после эмансипации или вступления в брак несовершеннолетнего. По общему правилу полная дееспособность гражданина в РФ наступает с 18 лет. Психические расстройства могут служить основанием для признания гражданина недееспособным в судебном порядке и назначения ему опекуна (ст. 29 ГК РФ). Наркомания и злоупотребление спиртными напитками гражданина, ставят его семью в тяжелое материальное положение, могут служить основанием для ограничения объема его дееспособности в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. В этом случае над гражданином устанавливается попечительство, а он вправе совершать только мелкие бытовые сделки впредь до отпадения оснований на эти ограничения (ст. 30 ГК РФ). (Приложение 1).

---

Дееспособность в международном праве зависит от вида субъекта.

За государствами в международном публичном праве закреплена полная дееспособность.

Физические лица наделены полной деликтоспособностью и правом на прямой контакт с судебными и несудебными органами по защите своих прав, нарушенных внутри государства.

В международном частном праве физические лица отнесены к разряду несуверенных субъектов, дееспособность которых определяется внутренним законодательством страны пребывания.

Полная дееспособность граждан по современному законодательству иностранных государств приобретается с достижением совершеннолетия, которое наступает в 18 лет во Франции, ФРГ, Англии. В Швейцарии, Японии этот возраст составляет 20 лет. В США этот возраст в разных штатах колеблется от 18 до 21 года. Во многих странах разрешается добровольное ограничение, как права, так и дееспособности, например, отказ от вступления в брак, от предъявления иска в суд, от занятий определенной деятельностью за определенное вознаграждение.

В Российской Федерации полный или частичный отказ от дееспособности по общему правилу не допускается (ст. 22 ГК РФ). Однако введенное гл. 53 ГК РФ доверительное управление имуществом, является, по существу, добровольным ограничением дееспособности собственника на время действия договора. Этот институт отсутствует в континентальном праве. Его прообразом послужила конструкция «trust», выработанная английским правом для внешнего управления имуществом несовершеннолетнего.

2.2. Содержание дееспособности граждан

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает в себя следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:

- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

- способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять их собственными действиями.

---

Как было указано ранее, возможно признание несовершеннолетнего полностью дееспособным до достижения 18 лет. Для этого законодатель ввел понятие эмансипация. Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Указанные действия служат достаточным основанием полагать, что несовершеннолетний и в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, который обычно наступает по достижении совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. В статье не сказано о желании самого несовершеннолетнего, однако нет сомнений, что эмансипация может быть объявлена только на основе его заявления. Формулировка ст. 27 ГК дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценивать длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь ввиду, что отдельные права и обязанности, возникают исключительно по достижении определенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельного оружия.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1999 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. (Например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии», ст. 19 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»)^[15].

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ такое ограничение прав и свобод является допустимым^[16].

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновителя» разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности не могут быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения прав усыновителем^[17].

---

Закон не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ.

Невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приручаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста (малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако четырнадцать лет – достаточно большой промежуток для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнивать уровень осознания совершаемых действий годовалым ребенком и тринадцатилетним подростком.

Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетними определенных сделок. От 6 и до 14 лет – первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления.

В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы и заключения.

Правоспособностью является способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которым гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.

---

К таким правам в частности относятся следующие права:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской деятельностью и др.

Правоспособность признается за гражданином законом. При этом согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость.

Закон устанавливает, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (Конституция РФ).

Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права – занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью.

Ограничение правоспособности возможно при отсутствии противоправных действий лица. Например, законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ.

Ограничение правоспособности в указанных случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка. Если это условие не соблюдается, акт государственного или иного органа, установившего соответствующее ограничение, признается недействительным.

Дееспособностью является способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности, и исполнять их.

Дееспособность включает способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Различают несколько видов дееспособности:

1) полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности. Дееспособность в полном объеме наступает по достижении 18 лет.

2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, предусмотренные законом (с согласия родителей совершать сделки, самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией и др.).

---